सारांश
दिसंबर 1916 में, लखनऊ में भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस और अखिल भारतीय मुस्लिम लीग के संयुक्त सत्रों ने एक समझौता किया जिसने ब्रिटिश भारत की राजनीति को कुछ समय के लिए बदल दिया। दोनों संगठनों को अक्सर प्रतिद्वंद्वियों के रूप में माना जाता था, लेकिन लखनऊ समझौते ने उन्हें संवैधानिक सुधार और भारतीय स्वशासन के एक सामान्य कार्यक्रम के आसपास एक साथ लाया।
इस समझौते ने मुस्लिम प्रतिनिधित्व के लिए महत्वपूर्ण रियायतों के साथ एक संयुक्त राजनीतिक मांग को जोड़ा। कांग्रेस ने मुसलमानों के लिए अलग निर्वाचक मंडल, परिषदों में एक तिहाई प्रतिनिधित्व और एक विशेष समुदाय को प्रभावित करने वाले उपायों के लिए विशेष सुरक्षा को स्वीकार किया। इस अर्थ में, इस समझौते ने धार्मिक अल्पसंख्यकों के लिए सुरक्षा उपायों के साथ राजनीतिक संगठनों के बीच सहयोग को मिलाने का प्रयास किया।
इसलिए इसका महत्व दोतरफा था। यह समझौता हिंदू-मुस्लिम एकता का प्रतीक बन गया और होम रूल की मांग को मजबूत किया। साथ ही, औपचारिक रूप से सांप्रदायिक आधार पर प्रतिनिधित्व का आयोजन करके, इसने एक राजनीतिक ढांचा स्थापित करने में मदद की जिसने बाद में समुदायों के बीच अलगाव में योगदान दिया।
पृष्ठभूमि
1916 तक, कांग्रेस और मुस्लिम लीग दोनों व्यापक राजनीतिक भागीदारी के लिए ब्रिटिश सरकार पर दबाव डाल रहे थे। ब्रिटिश अधिकारियों ने भारतीय जनमत के दबाव में संकेत दिया था कि वे ऐसे सुधारों पर विचार करेंगे जिनमें कार्यकारी परिषद के कम से कम आधे सदस्यों का चुनाव किया जाएगा और विधान परिषद में निर्वाचित सदस्यों का बहुमत होगा।
इन संभावनाओं ने सहयोग को प्रोत्साहित किया। कांग्रेस और मुस्लिम लीग ने माना कि एक साझा मोर्चा सुधार की मांगों को और अधिक प्रभावी बना सकता है। दोनों संगठन सरकार में एक बड़ा निर्वाचित तत्व चाहते थे, और दोनों ने उन परिवर्तनों का समर्थन किया जो भारतीय ों को कानून और प्रशासन पर अधिक नियंत्रण देंगे।
मुस्लिम लीग की राजनीतिक स्थिति भी बदल गई थी। 1912 में अपने कलकत्ता सत्र में, इसने घोषणा की कि वह भारत के लिए स्वशासन की दिशा में अन्य संगठनों के साथ काम करेगा, बशर्ते कि मुस्लिम हितों की रक्षा की जाए। इसका मतलब यह नहीं था कि लीग ने कांग्रेस की पूरी विचारधारा को अपनाया था, लेकिन इसने दोनों संगठनों को स्वशासन के केंद्रीय उद्देश्य के करीब लाया।
कई ब्रिटिश नीतियों ने इस बदलाव में योगदान दिया। बाल्कन और इटली के साथ संघर्षों में तुर्की का समर्थन करने से ब्रिटेन के इनकार ने खलीफा के धार्मिक और राजनीतिक महत्व के कारण कई मुसलमानों में गुस्सा पैदा कर दिया। 1911 में बंगाल के विभाजन को रद्द करने से विभाजन का समर्थन करने वाले मुस्लिम समूहों में भी नाराजगी पैदा हुई। पूरे भारत में संबद्ध शक्तियों के साथ अलीगढ़ विश्वविद्यालय स्थापित करने के प्रस्ताव को सरकार द्वारा अस्वीकार करने से असंतोष बढ़ गया।
प्रथम विश्व युद्ध के दौरान, दमनकारी उपायों ने साम्राज्यवाद विरोधी भावना को और तेज कर दिया। मौलाना आजाद के अल हिलाल और मोहम्मद अली के कॉमरेड सहित मुस्लिम राष्ट्रवाद से जुड़े प्रकाशनों को दमन का सामना करना पड़ा। अली भाइयों, मौलाना आजाद और हसरत मोहनी जैसे नेताओं को नजरबंद कर दिया गया था। इन घटनाक्रमों ने युवा मुस्लिम कार्यकर्ताओं, जिन्हें कभी-कभी "यंग पार्टी" के रूप में वर्णित किया जाता है, को अधिक मुखर राष्ट्रवादी रुख अपनाने में मदद की।
प्रस्तावना
यह समझौता हितों के अभिसरण से संभव हुआ था। कांग्रेस चाहती थी कि लीग राजनीतिक सुधार के लिए एक व्यापक आंदोलन में शामिल हो, जबकि लीग ने आश्वासन मांगा कि मुस्लिम राजनीतिक हित बहुमत के शासन से अभिभूत नहीं होंगे। इसलिए बातचीत में सहयोग और अलग प्रतिनिधित्व की सावधानीपूर्वक सुरक्षा दोनों शामिल थे।
बाल गंगाधर तिलक ने व्यवस्था तैयार करने में कांग्रेस का प्रतिनिधित्व किया। मुहम्मद अली जिन्ना, जो 1913 में मुस्लिम लीग में शामिल हुए थे, ने इस कार्यक्रम में भाग लिया और दोनों राजनीतिक संगठनों को जोड़ने वाले पद पर आसीन हुए। इस स्तर पर, जिन्ना कांग्रेस और लीग दोनों के सदस्य थे और उन्हें "हिंदू-मुस्लिम एकता के राजदूत" के रूप में मनाया जाता था
लखनऊ में हुए सत्रों ने समझौते को एक सार्वजनिक राजनीतिक रूप दिया। स्वयं को सहयोग की सामान्य अभिव्यक्तियों तक सीमित रखने के बजाय, दोनों पक्षों ने ब्रिटिश सरकार के समक्ष संयुक्त रूप से प्रस्तुत करने के लिए विशिष्ट मांगें निर्धारित कीं।
यह घटना
दिसंबर 1916 में कांग्रेस और मुस्लिम लीग के संयुक्त सत्रों में लखनऊ समझौता किया गया था। इसकी केंद्रीय उपलब्धि एक साझा संवैधानिक अभियान में दो प्रतिस्पर्धी राजनीतिक संगठनों को अस्थायी भागीदारों में बदलना था।
दलों ने विधान परिषदों में निर्वाचित सीटों में वृद्धि की मांग की। उन्होंने यह भी तर्क दिया कि परिषदों में बड़े बहुमत द्वारा पारित उपायों को ब्रिटिश सरकार द्वारा बाध्यकारी के रूप में स्वीकार किया जाना चाहिए। अन्य आम मांगों में प्रांतीय स्वायत्तता, अल्पसंख्यकों के लिए सुरक्षा और न्यायपालिका से कार्यपालिका को अलग करना शामिल था।
उन्होंने आगे मांग की कि कार्यकारी परिषद के कम से कम आधे सदस्यों का चुनाव किया जाना चाहिए और विधान परिषद में निर्वाचित सदस्यों का बहुमत होना चाहिए। इन प्रस्तावों का उद्देश्य सरकार को कार्यकारी नियंत्रण से दूर और एक मजबूत प्रतिनिधि चरित्र वाले संस्थानों की ओर ले जाना था।
प्रमुख शर्तें
सबसे विवादास्पद प्रावधान मुस्लिम प्रतिनिधित्व से संबंधित थे। कांग्रेस ने शाही और प्रांतीय विधान परिषदों के चुनावों में मुसलमानों के लिए अलग-अलग निर्वाचन क्षेत्रों को स्वीकार किया। अलग-अलग निर्वाचक मंडल के तहत, मुस्लिम मतदाता मुस्लिम प्रतिनिधियों का चुनाव करेंगे। कांग्रेस ने पहले इस सिद्धांत का विरोध किया था, भले ही इसे 1909 के भारतीय परिषद अधिनियम के माध्यम से मुसलमानों के लिए पेश किया गया था।
मुस्लिम आबादी कुल आबादी के एक तिहाई से भी कम होने के बावजूद, कांग्रेस ने परिषदों में एक तिहाई मुस्लिम प्रतिनिधित्व के सिद्धांत को भी स्वीकार किया। इसके अलावा, समझौते में प्रस्ताव दिया गया कि किसी समुदाय को प्रभावित करने वाला कोई भी अधिनियम तब तक पारित नहीं किया जाना चाहिए जब तक कि परिषद में उस समुदाय के तीन-चौथाई सदस्यों ने इसका समर्थन नहीं किया हो।
इन शब्दों ने मुसलमानों को आश्वस्त करने की कोशिश की कि संवैधानिक सुधारों से केवल अनियंत्रित बहुमत नहीं बनेगा। उन्होंने मुस्लिम लीग को मुस्लिम राजनीतिक हितों का प्रतिनिधित्व करने में औपचारिक रूप से मान्यता प्राप्त भूमिका भी दी।
टर्निंग प्वाइंट
सबसे महत्वपूर्ण मोड़ कांग्रेस द्वारा पहले खारिज की गई व्यवस्थाओं को स्वीकार करना था। इस रियायत ने एक संयुक्त कांग्रेस-लीग मंच को संभव बनाया। दूसरा था भारतीय स्वायत्तता की मांग करने वाले एक व्यापक आंदोलन में शामिल होने की लीग की इच्छा, बशर्ते कि मुस्लिम हितों की रक्षा की जाए।
यह समझौता कांग्रेस के भीतर संबंधों में सुधार के साथ भी हुआ। उदारवादी और चरमपंथी गुटों के बीच पहले की प्रतिद्वंद्विता कुछ हद तक कम हो गई थी। तिलक की भागीदारी ने राष्ट्रवादी गुट की भूमिका का प्रतिनिधित्व किया, जबकि व्यापक कांग्रेस-लीग सहयोग ने एक ऐसा वातावरण बनाया जिसमें राजनीतिक मतभेदों को अस्थायी रूप से प्रबंधित किया जा सकता था।
प्रतिभागियों
भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस
कांग्रेस ने प्रतिनिधि संस्थानों और स्वशासन के लिए एक संयुक्त मांग की मांग करने वाले बड़े संगठन के रूप में समझौते में प्रवेश किया। अलग निर्वाचक मंडल की इसकी स्वीकृति और बढ़े हुए मुस्लिम प्रतिनिधित्व एक पर्याप्त राजनीतिक रियायत थी। इस व्यवस्था ने कम से कम अस्थायी रूप से, कांग्रेस के भीतर उदारवादी और चरमपंथी परंपराओं में सामंजस्य स्थापित करने में भी मदद की।
बाल गंगाधर तिलक इस सौदे को तैयार करने में एक प्रमुख व्यक्ति थे। समझौते के व्यापक कांग्रेस संदर्भ में गोपाल कृष्ण गोखले की राजनीतिक विरासत भी शामिल थी, जिन्होंने 1915 में अपनी मृत्यु तक मध्यम प्रवृत्ति का नेतृत्व किया था और लाल बाल पाल की तिकड़ी से जुड़े गुट का निरंतर महत्व था।
अखिल भारतीय मुस्लिम लीग
मुस्लिम लीग ने राजनीतिक सुरक्षा और मुस्लिम हितों की मान्यता के लिए अपनी मांग को समझौते में लाया। सहयोग की दिशा में इसका कदम युवा मुस्लिम राष्ट्रवादियों के बदलते दृष्टिकोण और ब्रिटिश नीति के प्रति बढ़ते असंतोष को दर्शाता है।
जिन्ना एक महत्वपूर्ण प्रतिभागी थे। कांग्रेस और लीग दोनों में उनकी सदस्यता ने उन्हें ऐसे समय में एक प्रमुख मध्यस्थ बना दिया जब दोनों संगठनों के बीच सहयोग संभव लग रहा था। एक अलग मुस्लिम राष्ट्र की उनकी बाद की वकालत को 1916 में उनकी भूमिका में पीछे की ओर नहीं दिखाया जाना चाहिए; समझौते के समय, वे हिंदू-मुस्लिम एकता से जुड़े थे।
इसके बाद
तत्काल परिणाम ब्रिटिश सरकार के सामने संवैधानिक मांगों की एक संयुक्त प्रस्तुति थी। कांग्रेस और लीग को अब केवल अलग-अलग हितों का पीछा करने वाले प्रतिद्वंद्वी संगठनों के रूप में नहीं देखा जाता था। इस समझौते ने सौहार्दपूर्ण संबंधों की एक अस्थायी अवधि बनाई और इस विश्वास को मजबूत किया कि गृह शासन, या स्व-शासन, एक यथार्थवादी राजनीतिक संभावना थी।
ब्रिटिश सरकार को एक मजबूत राष्ट्रवादी मोर्चे का सामना करना पड़ा और सुधार की मांगों का जवाब देने की आवश्यकता थी। इस अवधि से जुड़े राजनीतिक दबाव ने मोंटेगू-चेम्सफोर्ड सुधारों और 1919 के भारत सरकार अधिनियम को प्रभावित करते हुए स्व-शासित संस्थानों को शुरू करने के बाद के इरादे में योगदान दिया।
सहयोग की भावना ने बाद के जन आंदोलनों के लिए परिस्थितियाँ बनाने में भी मदद की। असहयोग और खिलाफत आंदोलनों ने संयुक्त हिंदू और मुस्लिम शिकायतों से ऊर्जा प्राप्त की, हालांकि लखनऊ समझौते द्वारा प्रतिनिधित्व की गई एकता स्थायी रूप से नहीं रही।
ऐतिहासिक महत्व
इस समझौते को अक्सर हिंदू-मुस्लिम एकता के उच्च-जल चिह्न के रूप में वर्णित किया जाता है। यह पहला अवसर था जब कांग्रेस और मुस्लिम लीग ने अंग्रेजों से राजनीतिक सुधार की संयुक्त मांग की थी। विद्वान इसे सहयोगात्मक अभ्यास के एक उदाहरण के रूप में भी उद्धृत करते हैंः विभिन्न समुदायों और राजनीतिक संगठनों ने बातचीत किए गए सुरक्षा उपायों और सहमत प्रतिनिधित्व के माध्यम से सत्ता साझा की।
फिर भी समझौते की एकता समुदायों को अलग राजनीतिक इकाइयों के रूप में मान्यता देने पर टिकी हुई थी। अलग-अलग निर्वाचक मंडल और मुस्लिम महत्व की कांग्रेस की स्वीकृति ने स्वीकार किया कि हिंदुओं और मुसलमानों की अलग-अलग राजनीतिक मांगें और हित थे। मुसलमानों ने उन क्षेत्रों में कुछ प्रतिनिधित्व स्वीकार किया जहां वे बहुसंख्यक थे लेकिन हिंदू बहुल क्षेत्रों में काफी अधिक प्रतिनिधित्व प्राप्त किया। केंद्र में, उन्हें विधान सभा की एक तिहाई सीटें आवंटित की गईं।
इन व्यवस्थाओं को शुरू में सांप्रदायिक असहमति को प्रबंधित करने के तरीके के रूप में प्रस्तुत किया गया था। हालाँकि, समय के साथ, सीटों के कठोर और असमान वितरण को लेकर असंतोष विकसित हुआ। एक अलग राजनीतिक समूह के रूप में मुसलमानों की औपचारिक मान्यता ने सांप्रदायिक अलगाव में योगदान दिया और बाद में इसे दो-राष्ट्र सिद्धांत के उद्भव और एक अलग मुस्लिम राज्य की मांग से जोड़ा गया।
विरासत
लखनऊ समझौता महत्वपूर्ण बना हुआ है क्योंकि यह बातचीत की गई एकता की संभावनाओं और सीमाओं दोनों को दर्शाता है। यह दर्शाता है कि कांग्रेस और मुस्लिम लीग एक साझा औपनिवेशिक प्राधिकरण और राजनीतिक सुधार की साझा मांग का सामना करने पर सहयोग कर सकते हैं। इसने यह भी प्रदर्शित किया कि एकता के लिए संवैधानिक रियायतों की आवश्यकता हो सकती है जो भविष्य के राजनीतिक विभाजन को आकार देती हैं।
इसलिए इसकी विरासत केवल सद्भाव या विभाजन की नहीं है। इस समझौते ने एक उल्लेखनीय लेकिन अस्थायी गठबंधन बनाया, स्वशासन की मांग को मजबूत किया और बाद के संवैधानिक सुधारों को प्रभावित किया। साथ ही, इसकी सांप्रदायिक प्रतिनिधित्व प्रणाली ने ब्रिटिश भारत के संवैधानिक ढांचे के भीतर अलग-अलग राजनीतिक पहचानों को शामिल किया।
इतिहासलेखन
संधि की व्याख्याएँ इस तनाव पर जोर देती हैं। एक दृष्टिकोण इसे अंतर-सांप्रदायिक सहयोग का एक मील का पत्थर और एक संयुक्त राष्ट्रवादी आंदोलन का निर्माण करते हुए अल्पसंख्यकों की रक्षा के लिए एक व्यावहारिक प्रयास के रूप में मानता है। एक अन्य बात इस बात पर जोर देती है कि वही संरक्षण सांप्रदायिक भेद को संस्थागत बनाते हैं।
परिणामस्वरूप इस समझौते को एक सहयोगी समझौते और सांप्रदायिक राजनीति के प्रारंभिक सुदृढीकरण दोनों के रूप में समझा जा सकता है। इसका ऐतिहासिक महत्व इस विरोधाभास में निहित हैः सहयोग को संभव बनाने के लिए डिज़ाइन किए गए तंत्र ने राजनीतिक अलगाव को परिभाषित करने में भी मदद की जो बाद में अधिक शक्तिशाली हो गया।
समयरेखा
<समयरेखा घटनाएँ = {[ [वर्षः 1912, शीर्षकः "मुस्लिम लीग एडवोकेट्स कोऑपरेशन", विवरणः "अपने कलकत्ता सत्र में, लीग ने मुस्लिम हितों की रक्षा करते हुए स्वशासन की दिशा में अन्य समूहों के साथ काम करने के लिए समर्थन व्यक्त किया।" }, [वर्षः1915, शीर्षकः "कांग्रेस नेतृत्व संदर्भ परिवर्तन", विवरणः "गोपाल कृष्ण गोखले की मृत्यु ने कांग्रेस की उदारवादी और राष्ट्रवादी प्रवृत्तियों के बीच संबंधों के संदर्भ को बदल दिया।" }, [वर्षः 1916, शीर्षकः "लखनऊ में संयुक्त सत्र", विवरणः "कांग्रेस और मुस्लिम लीग लखनऊ में संयुक्त रूप से मिले और संवैधानिक सुधार और प्रतिनिधित्व पर एक समझौते पर पहुंचे।" }, [वर्षः 1916, शीर्षकः "आम मांगें प्रस्तुत", विवरणः "दोनों संगठनों ने अधिक निर्वाचित सीटों, प्रांतीय स्वायत्तता, अल्पसंख्यक संरक्षण और कार्यपालिका और न्यायपालिका में परिवर्तन की मांग की।" }, {वर्षः1919, शीर्षकः "बाद में संवैधानिक प्रभाव", विवरणः "समझौते की शर्तें मोंटागु-चेम्सफोर्ड सुधारों और 1919 के भारत सरकार अधिनियम में प्रतिध्वनित हुईं।" } ]} />
यह भी देखें
- [भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस _ प्रेसरवे _ 0 _
- [अखिल भारतीय मुस्लिम लीग _ प्रेसरवे _ 1 _
- [बाल गंगाधर तिलक _ प्रेसरवे _ 2 _
- [मुहम्मद अली जिन्नाह _ प्रेसरवे _ 3 _
- [लखनऊ _ प्रेजर्व _ 4 _