1793 चा कायमस्वरूपी तोडगा-भू-महसूल आणि बंगालमधील वसाहतवादी राजवट

आढावा

1 मे 1793 रोजी ईस्ट इंडिया कंपनीने बंगालच्या जमीनदारांकडून अपेक्षित असलेला जमीन महसूल कायमस्वरूपी निश्चित केला. गव्हर्नर-जनरल चार्ल्स, अर्ल कॉर्नवॉलिस यांच्या नेतृत्वाखाली आणलेला हा उपाय बंगालची कायमस्वरूपी वसाहत म्हणून ओळखला जाऊ लागला. तो प्रथम बंगाल आणि बिहारमध्ये लागू करण्यात आला आणि नंतर वाराणसी आणि मद्रासच्या उत्तरेकडील जिल्ह्यांपर्यंत विस्तारित करण्यात आला. 1 मे 1793 रोजीच्या नियमांच्या मालिकेने अखेरीस ही प्रणाली उत्तर भारताच्या बहुतांश भागात आणली.

एकाच वेळी अनेक समस्या सोडवण्यासाठी हा तोडगा तयार करण्यात आला होता. कंपनीच्या अधिकाऱ्यांना महसुलाचा विश्वासार्ह प्रवाह, मालमत्तेचे अधिक स्पष्ट अधिकार आणि जमिनीवरील हितसंबंधांचा एक वर्ग हवा होता, जो शेतीमध्ये गुंतवणूक करेल आणि ब्रिटिश सत्तेला आधार देईल. पूर्वी मुघल व्यवस्थेअंतर्गत महसूल मध्यस्थ म्हणून काम करणाऱ्या जमीनदारांना आता त्यांच्या मालकीच्या जमिनीची प्रभावी मालकी असलेले मालक म्हणून वागवले जात होते. त्या बदल्यात त्यांना कंपनीला कायमस्वरूपी एक निश्चित महसूल भरावा लागत असे.

त्याचे परिणाम त्याच्या वास्तुविशारदांच्या अपेक्षांपेक्षा बरेच वेगळे होते. जेव्हा परिस्थिती बदलली तेव्हा निश्चित मागणी सहजपणे समायोजित केली जाऊ शकत नव्हती आणि कंपनीच्या संग्राहकांनी सामान्यतः दुष्काळ, पूर किंवा इतर नैसर्गिक आपत्तींसाठी भत्ते देण्यास नकार दिला. अनेक जमीनदार थकबाकीदार झाले आणि त्यांच्या मालमत्ता विकल्या गेल्या. त्याच वेळी, शेतकऱ्यांना अनेकदा जमीनदारांच्या तीव्र दबावाला सामोरे जावे लागले आणि नवीन व्यवस्थेनुसार जमीनदारांनी पुरवलेली जमीन पत्रे त्यांना वारंवार नाकारली गेली.

त्यामुळे कायमस्वरूपी तडजोड ही कर व्यवस्थेपेक्षा अधिक झाली. त्याने ग्रामीण सत्तेची पुनर्रचना केली, जमीनदार वर्गाची सामाजिक पार्श्वभूमी बदलली आणि पिढ्यानपिढ्या वसाहतवादी भारताला आकार देणारे राजकीय संबंध निर्माण केले.

पार्श्वभूमी

कंपनीने तोडगा काढण्यापूर्वी, बंगाल, बिहार आणि ओडिशातील जमीनदारांनी मुघल सम्राट आणि त्याचा प्रतिनिधी दिवाण याच्या वतीने महसूल गोळा करण्याच्या अधिकारासह अधिकारी किंवा मध्यस्थ म्हणून काम केले होते. दिवाणाने त्यांच्यावर देखरेख ठेवावी आणि ढिसाळपणा आणि अतिवापर या दोन्ही मागण्या टाळाव्यात अशी अपेक्षा होती. या प्रणालीने जमीनदारांना जमिनीची अनियंत्रित मालकी देण्याऐवजी त्यांना व्यापक प्रशासकीय संरचनेत ठेवले.

1764 मध्ये बक्सरच्या युद्धानंतर ईस्ट इंडिया कंपनीची स्थिती बदलली, जेव्हा तिला मुघल साम्राज्याकडून बंगालची दिवानी किंवा अधिपत्य मिळाले. कंपनीला महसूल संकलनाची जबाबदारी मिळाली परंतु स्थानिक कायदा, प्रथा आणि कृषी पद्धतींमध्ये प्रशिक्षित पुरेसे प्रशासक त्यांच्याकडे नव्हते. परिणामी जमीनधारकांना मर्यादित देखरेखीखाली ठेवले गेले, तर कंपनीचे अधिकारी कधीकधी ग्रामीण भागाच्या दीर्घकालीन स्थितीबद्दल भ्रष्ट किंवा उदासीन होते.

भविष्यातील उत्पादन किंवा स्थानिक कल्याणाची पुरेशी काळजी न घेता महसूल काढला जाऊ शकतो. 1770च्या विनाशकारी दुष्काळाने या अल्पकालीन दृष्टिकोनाचा धोका उघड केला. दुष्काळाची अनेक कारणे असली तरी, या संकटामुळे कलकत्त्यातील कंपनीच्या अधिकाऱ्यांना महसूल व्यवस्थेवर अधिक बारकाईने देखरेख ठेवण्याचे महत्त्व ओळखण्यास मदत झाली.

बंगालमधील फोर्ट विल्यमचे तत्कालीन गव्हर्नर-जनरल वॉरेन हेस्टिंग्ज यांनी पाच वर्षांच्या तपासणी आणि तात्पुरत्या करदात्यांद्वारे प्रतिसाद दिला. कंपनीला ग्राम प्रशासनावर थेट नियंत्रण ठेवायचे नव्हते. ज्या लोकांना पारंपरिक रीत्या ग्रामीण भागात प्रतिष्ठा आणि प्रभाव लाभला होता, त्यांनाही ते वेगळे करू इच्छित नव्हते. तरीही तात्पुरत्या व्यवस्थांमुळे त्यांच्या स्वतःच्या समस्या निर्माण झाल्या. काही कर उत्पादक शेतकऱ्यांनी तपासणी दरम्यानच्या कालावधीत शक्य तितके पैसे गोळा करण्याचा प्रयत्न केला आणि नंतर महसूलासह गायब झाले.

या विनाशकारी परिणामांनी ब्रिटिश संसदेचे लक्ष वेधून घेतले. 1784 मध्ये, पंतप्रधान विल्यम पिट द यंगर यांनी कलकत्ता प्रशासनाला त्यांच्या पद्धती बदलण्याचे निर्देश दिले. 1786 मध्ये चार्ल्स कॉर्नवॉलिस यांना कंपनीच्या व्यवहारात सुधारणा करण्यासाठी भारतात पाठवण्यात आले.

प्रस्तावना करा

ईस्ट इंडिया कंपनीच्या संचालक मंडळाने 1786 मध्ये पहिल्यांदा बंगालसाठी कायमस्वरूपी तडजोडीचा प्रस्ताव मांडला. हा प्रस्ताव कलकत्त्यात पाळल्या जाणाऱ्या धोरणापेक्षा एक मोठा बदल दर्शवितो, जिथे अधिकारी जमीनदारांवर कर वाढवण्याचा प्रयत्न करत होते. 1786 ते 1790 दरम्यान, कॉर्नवॉलिस आणि सर जॉन शोर यांनी कंपनीने जमीनदारांशी कायमस्वरूपी करार करावा की नाही यावर चर्चा केली.

शोरने असा युक्तिवाद केला की स्थानिक जमीनदार कदाचित कायमस्वरूपीच्या आश्वासनावर लगेच विश्वास ठेवणार नाहीत. या चिंतेने एक मूलभूत अडचण प्रतिबिंबित झालीः ज्या सरकारने वारंवार महसुली व्यवस्थेत बदल केले होते, ते सरकार जमीनधारकांना सहजपणे पटवून देऊ शकले नाही की नवीन व्यवस्था अपरिवर्तित राहील. तरीही कॉर्नवॉलिसचा असा विश्वास होता की कायमस्वरूपी मागणी जमीनदारांना त्यांच्या मालमत्ता सुधारण्यासाठी आवश्यक सुरक्षा प्रदान करेल.

लाभांची उद्देशीत साखळी सरळ होती. जर राज्याने आपली महसुलाची मागणी कायमची निश्चित केली, तर जमीनदार सुधारणांमुळे निर्माण झालेले कोणतेही अतिरिक्त उत्पन्न राखून ठेवू शकतो. त्यामुळे जमीनदारांना सांडपाणी, सिंचन, रस्ते, पूल आणि इतर कृषी पायाभूत सुविधांमध्ये गुंतवणूक करण्यासाठी प्रोत्साहन मिळेल. दरम्यान, कंपनीला अंदाज लावता येण्याजोगा महसुलाचा प्रवाह प्राप्त होईल आणि वारंवार चुकांमुळे निर्माण झालेल्या अनिश्चिततेमुळे यापुढे त्रास होणार नाही.

ब्रिटीश अधिकाऱ्यांनी कल्पना केली की या प्रक्रियेमुळे पश्चिम युरोपच्या समृद्ध कृषी जमीनमालकांसारखा एक वर्ग तयार होईल. हे "सुधारणारे जमीनदार" त्यांच्या भांडवलाचा वापर उत्पादन वाढवण्यासाठी करतील आणि सामाजिक आणि राजकीयदृष्ट्या ब्रिटीश राजवटीशी एकनिष्ठ होतील.

तथापि, कोणते लोक अशी दीर्घकालीन गुंतवणूक करण्यास इच्छुक आहेत किंवा सक्षम आहेत हे धोरणाने स्पष्टपणे स्पष्ट केले नाही. दीर्घ चर्चेनंतर, कंपनीने बंगालच्या विद्यमान राजे आणि तालुकादारांशी तडजोड केली, ज्यांचे जमीनदार म्हणून पुनर्वर्गीकरण करण्यात आले होते. 1790 मध्ये दहा वर्षांचा किंवा दशवार्षिक तोडगा जारी करण्यात आला. 1793 मध्ये ते कायमस्वरूपी करण्यात आले.

कार्यक्रम

कायमस्वरुपी तडजोडीने जमीनदारांनी ईस्ट इंडिया कंपनीला देणे असलेला जमीन महसूल कायमस्वरूपी निश्चित केला. जमीनदारांना त्यांच्या मालकीच्या जमिनीची प्रभावी मालकी देण्यात आली आणि त्यांना शेतकऱ्यांकडून महसूल गोळा करण्याची जबाबदारी देण्यात आली. अशा प्रकारे या तडजोडीने पूर्वीच्या महसूल मध्यस्थांना मालमत्तेवर अधिक मजबूत दावे असलेल्या जमीनदार वर्गात रूपांतरित केले.

या व्यवस्थेमुळे जमीनदार स्वतंत्र शासक बनले नाहीत. 1793 च्या कायमस्वरूपी तोडगा कायद्याने सशस्त्र सैन्य राखण्याचा त्यांचा अधिकार काढून टाकण्यात आला आणि ते यापुढे त्यांची स्वतःची न्यायालये चालवू शकत नव्हते. कंपनीद्वारे नियुक्त केलेल्या जिल्हाधिकारी यांच्या देखरेखीखाली न्यायिक अधिकार ठेवण्यात आले होते. अशा प्रकारे, जमीनदारांनी मालमत्तेचे अधिकार मिळवले, तर जुन्या स्थानिक प्राधिकरणाशी संबंधित अनेक राजकीय आणि जबरदस्तीचे अधिकार गमावले.

भाडे आणि राज्याची मागणी यांच्यातील निश्चित संबंध हा व्यवस्थेचा मध्यवर्ती भाग होता. सरकारला 89 टक्के भाडे मिळणार होते, तर जमीनदाराकडे 11 टक्के भाडे होते. राज्याची मागणी वाढवता आली नाही, परंतु देय तारखेला पैसे द्यावे लागले. कडक मुदत "सनसेट लॉ" या नावाशी जोडली गेलीः सूर्यास्तापूर्वी पैसे न भरल्यास जमीनदारी मालमत्तेची विक्री होऊ शकते.

या धोरणामुळे जमीन ही एक वस्तू म्हणून विलक्षण आकर्षक बनली. यापूर्वी बंगालमध्ये इतक्या मोठ्या प्रमाणावर जमिनीची तुलनात्मक बाजारपेठ अस्तित्वात नव्हती. कंपनीची मागणी लवचिक नसल्यामुळे आणि अनेकदा जास्त असल्याने, अनेक जमीनदार लवकरच थकबाकीदार झाले. जेव्हा त्यांच्या मालमत्तांचा लिलाव झाला, तेव्हा नवीन खरेदीदारांनी जमीनदार वर्गात प्रवेश केला.

यापैकी काही खरेदीदार ईस्ट इंडिया कंपनीच्या सरकारमध्ये कार्यरत असलेले भारतीय अधिकारी होते. त्यांच्या अधिकृत पदांमुळे त्यांना कोणत्या मालमत्तांचे मूल्यांकन कमी केले गेले होते आणि त्यामुळे ते संभाव्यतः फायदेशीर होते याची माहिती मिळाली. त्यांच्याकडे खरेदीसाठी आवश्यक असलेली संपत्ती जमा करण्याच्या संधी देखील होत्या आणि नोंदींमध्ये सादर केलेल्या ऐतिहासिक व्याख्येनुसार, विशिष्ट जमिनी विक्रीसाठी आणण्यासाठी प्रणालीमध्ये फेरफार करू शकत होते.

मुख्य वैशिष्ट्ये

या वसाहतीची अनेक संबंधित वैशिष्ट्ये होतीः

• जमीनदारांना देय असलेला महसूल कायमस्वरूपी निश्चित करण्यात आला.
• जमीनदारांना त्यांच्या मालमत्तांची प्रभावी मालकी मिळाली.
• जमीनदार राज्याच्या वतीने शेतकऱ्यांकडून कर गोळा करत असत.
• शेतकऱ्यांना जमीन व्यवहारपत्र किंवा पट्टा मिळणे अपेक्षित होते.
• जमीनदारांनी सशस्त्र सैन्य राखण्याचा अधिकार गमावला.
• जमीनदार यापुढे न्यायिक अधिकार वापरू शकत नव्हते.
• थकबाकी असलेल्या मालमत्तांचा लिलाव सर्वाधिक बोली लावणाऱ्याकडे केला जाऊ शकतो.
• या व्यवस्थेमुळे शेतीतील गुंतवणुकीला चालना मिळेल अशी अपेक्षा होती.

पट्टा जारी करण्याची जबाबदारी महत्त्वाची होती कारण ती शेतकऱ्यांचे हक्क परिभाषित करण्यासाठी होती. व्यवहारात, प्रभावी नियामक देखरेखीच्या अभावामुळे अनेकदा जमीनदारांना या कर्तव्याकडे दुर्लक्ष करता आले. औपचारिक कृतींशिवाय, शेतकऱ्यांना बदलत्या मागण्या आणि जबरदस्तीच्या पद्धतींसाठी असुरक्षित सोडले जाऊ शकते.

वळण बिंदू

1790 च्या दशवार्षिक वसाहतीचे 1793 मध्ये कायमस्वरूपी वसाहतीत रूपांतर करण्याचा निर्णय हा पहिला निर्णायक टप्पा होता. यामुळे तात्पुरत्या वित्तीय व्यवस्थेचे मालमत्ता आणि अधिकाराच्या कायमस्वरूपी संरचनेत रूपांतर झाले.

दुसरे म्हणजे लिलावाच्या माध्यमातून जमीनदारी वसाहतींमध्ये बाजारपेठ निर्माण करणे. सुधारणेस प्रोत्साहन देण्यासाठी वसाहतीच्या वास्तुविशारदांना कार्यकाळातील सुरक्षिततेची अपेक्षा होती. त्याऐवजी, कठोर देयक नियमांमुळे जमीन ही एक मौल्यवान परंतु धोकादायक वस्तू बनली. मागणी पूर्ण करू न शकलेल्या जुन्या जमीनधारकांनी मालमत्ता गमावल्या, तर अधिकारी, व्यापारी आणि बँकर्स त्यांचे अधिग्रहण करू शकत होते.

तिसरी गोष्ट म्हणजे उद्देशीत आणि प्रत्यक्ष गुंतवणुकीतील अंतर. जलनिस्सारण, सिंचन, वाहतूक आणि लागवडीमध्ये सुधारणा करण्यासाठी जमीनदारांना प्रोत्साहन देण्यासाठी निश्चित कर आकारणीची अपेक्षा कंपनीच्या अधिकाऱ्यांना होती. जमीनदारांची दीर्घकालीन खाजगी गुंतवणूक मात्र अपेक्षित प्रमाणात प्रत्यक्षात येऊ शकली नाही. अनेक नवीन जमीनदार हे गैरहजर मालक होते जे त्यांच्या जमिनीचे व्यवस्थापन एजंट्सद्वारे करत असत आणि त्यांच्याशी त्यांचा वैयक्तिक संबंध फारसा नव्हता.

सहभागी व्यक्ती

ईस्ट इंडिया कंपनी आणि कॉर्नवॉलिस

कंपनी ही प्रशासकीय प्राधिकरण आणि महसूल प्रणालीची प्रमुख लाभार्थी दोन्ही होती. त्याच्या अधिकाऱ्यांना अंदाजपत्रक आणि प्रशासनासाठी अंदाज लावता येईल असे उत्पन्न हवे होते. वारंवार झालेल्या थकबाकीमुळे कंपनीच्या वित्तपुरवठ्याचे नियोजन करणे कठीण झाले होते, तर तात्पुरत्या कर लागवडीमुळे अल्पकालीन वसुलीला प्रोत्साहन मिळाले होते.

कॉर्नवॉलिसने या धोरणाला त्याचे प्रशासकीय स्वरूप दिले. त्यांचा असा विश्वास होता की कायमस्वरूपी निश्चित मागणीमुळे जमीनदारांना त्यांच्या मालमत्तांमध्ये सुधारणा करून त्यांचा नफा वाढवता येईल. हा तोडगा 1793 च्या व्यापक कॉर्नवॉलिस संहितेचा देखील एक भाग होता, ज्याने कंपनीच्या सेवा कर्मचार्यांना महसूल, न्यायालयीन आणि व्यावसायिक शाखांमध्ये विभागले.

जमीनदार

जमीनदारांना बंगालच्या विद्यमान राजे आणि तालुकादारांकडून घेण्यात आले आणि नवीन व्यवस्थेअंतर्गत त्यांचे जमीनदार म्हणून पुनर्वर्गीकरण करण्यात आले. त्यांना शेतकऱ्यांकडून कर गोळा करणे आणि राज्याची निश्चित मागणी कंपनीकडे हस्तांतरित करणे आवश्यक होते.

त्यांची भूमिका परस्परविरोधी होती. त्यांना प्रभावी मालकी आणि वाढत्या भाड्यांमध्ये संभाव्य वाटा मिळाला, परंतु देयके थकबाकीमध्ये पडल्यास त्यांना त्यांच्या मालमत्तेचे त्वरित नुकसान सहन करावे लागले. काही शक्तिशाली ग्रामीण जमीनदार बनले; इतरांना लिलावाद्वारे विस्थापित करण्यात आले. कालांतराने, जमीनदार वर्गात नागरी सेवक आणि त्यांचे वंशज, व्यापारी आणि बँकर्स तसेच जुन्या स्थानिक वंशाचा समावेश होता.

शेती करणारे

शेतकरी शेतीची संपत्ती निर्माण करत असत, ज्यातून भाडे आणि राज्याचा महसूल दोन्ही घेतला जात असे. कराराने जमीनदारांवर त्यांना पट्टे देण्याचे बंधन औपचारिकपणे ठेवले, परंतु त्या जबाबदारीकडे अनेकदा दुर्लक्ष केले गेले. प्रभावी देखरेखीच्या अभावामुळे शेतकरी जमीनदाराच्या सत्तेच्या संपर्कात आले.

कापूस, निळा आणि ताग यासारख्या नगदी पिकांच्या लागवडीसाठी वाढणाऱ्या दबावाचेही वर्णन या नोंदीत आहे. कंपनीने अपेक्षित केलेला महसूल सुरक्षित ठेवण्यासाठी जमीनदारांनी अशा पिकांचा वापर केला. हा दबाव आणि इतर कृषी अडचणी मिळून बंगाली शेतकऱ्यांची स्थिती बिघडण्यास आणि दुष्काळाची पुनरावृत्ती होण्यास हातभार लागला.

परिणाम

या तडजोडीचा तात्काळ परिणाम म्हणजे जमिनीच्या मालकीची जलद पुनर्रचना. महसुलाच्या मागण्या निश्चित होत्या परंतु स्थानिक परिस्थितीची पर्वा न करता त्यांना पैसे द्यावे लागत असल्याने जमीनदार दुष्काळ, पूर किंवा इतर आपत्तींना सहज प्रतिसाद देऊ शकत नव्हते. कंपनीच्या संग्राहकांनी सामान्यतः मागणी कमी करण्यास नकार दिला. त्यामुळे थकबाकी जमा झाली आणि मालमत्तांचा लिलाव करण्यात आला.

या लिलावामुळे एक नवीन जमीन बाजारपेठ निर्माण झाली आणि सत्ताधारी वर्गाची सामाजिक रचना बदलली. इतिहासकार बर्नार्ड एस. कोहन आणि इतरांनी वंश आणि स्थानिक प्रमुखांच्या वर्चस्व असलेल्या व्यवस्थेकडून नागरी सेवक, त्यांचे वंशज, व्यापारी आणि बँकर्स यांच्या वाढत्या आकाराकडे वळण्याचे वर्णन केले आहे. अनेक नवीन जमीनदार गैरहजर मालक होते जे त्यांच्या मालमत्ता चालवण्यासाठी व्यवस्थापकांवर अवलंबून होते.

कंपनीला राजकीय फायदा झाला. जमीनदार मध्यस्थ म्हणून काम करतील, स्थानिक रीतिरिवाजांचे रक्षण करतील आणि कंपनीच्या अधिकाऱ्यांच्या अतिरेक्यांपासून ग्रामीण समाजाचे रक्षण करतील अशी त्यांना आशा होती. अधिक व्यापकपणे, या वसाहतीमुळे ब्रिटीश राजवट सुरू ठेवण्यात तीव्र स्वारस्य असलेला एक श्रीमंत जमीनदार गट तयार झाला.

राजकीय संबंधही विरोधी होऊ शकतात. एकोणिसाव्या शतकात जेव्हा ब्रिटीश धोरण बदलले आणि प्रथेतील सुधारणा आणि हस्तक्षेपाच्या दिशेने गेले, तेव्हा जमीनदार एक पुराणमतवादी स्वारस्य गट बनले आणि त्यांनी त्या धोरणाच्या पैलूंना उघडपणे विरोध केला.

ऐतिहासिक महत्त्व

कायमस्वरूपी तडजोडीचे महत्त्व ते ज्या प्रकारे वित्तीय धोरणाला सामाजिक अभियांत्रिकीशी जोडले गेले त्यात आहे. हा केवळ कर गोळा करण्याचा प्रयत्न नव्हता. ज्याची मालमत्ता, समृद्धी आणि राजकीय निष्ठा ब्रिटिश सत्तेशी जोडलेली असेल असा एक जमीनदार वर्ग निर्माण करणे हा त्याचा उद्देश होता.

आर्थिक दृष्ट्या, हा करार त्याची अनेक घोषित उद्दिष्टे पूर्ण करण्यात अयशस्वी ठरला. महसूल कायमस्वरूपी निश्चित करण्याचा अर्थ असा होता की खर्चात वाढ झाल्यामुळे दीर्घकाळासाठी कंपनीचे उत्पन्न कमी झाले. निश्चित मागणीमुळे कंपनीला शेतीची परिस्थिती खराब असताना देखील पैसे देण्याचा आग्रह धरण्यास प्रोत्साहन मिळाले. जमीन आणि पायाभूत सुविधांमधील गुंतवणुकीचा अपेक्षित विस्तार कॉर्नवॉलिसने कल्पना केल्याप्रमाणे झाला नाही.

कृषी संबंध अधिक असमान झाले. जमीनदारांचे जमिनीवर अधिक हक्क होते, तर शेतकऱ्यांकडे अनेकदा अंमलबजावणी करण्यायोग्य कागदपत्रांचा अभाव होता. नगदी पिकांचे उत्पादन करण्याचा दबाव अन्न लागवडीच्या गरजांशी विसंगत असू शकतो. वसाहतीचा अहवाल या दबावांना बंगालच्या शेतकऱ्यांच्या वाढत्या दयनीय स्थितीशी आणि वारंवार येणाऱ्या दुष्काळाशी जोडतो.

या व्यवस्थेने जमिनीचा अर्थही बदलला. लिलावाच्या माध्यमातून मालमत्तांचे हस्तांतरण करण्यायोग्य बनवून, यामुळे मालमत्तेच्या व्यापारीकरणाला प्रोत्साहन मिळाले. प्रामुख्याने जुन्या स्थानिक वंशाशी आणि पारंपरिक अधिकाराशी बांधले जाण्याऐवजी जमीन ही अधिकारी, व्यापारी आणि बँकर्ससाठी खरेदी आणि विक्रीची वस्तू बनली.

प्रशासकीयदृष्ट्या, वसाहत काही बाबतींत जमीनदारांना कमकुवत करत होती तर इतर बाबतींत त्यांना बळकट करत होती. त्यांनी सशस्त्र सैन्य आणि न्यायालयीन अधिकार गमावले, परंतु छोट्या मालकांवर त्यांचा प्रभाव वाढला. 1950 च्या दशकातील पहिल्या भूसुधारणेपर्यंत जमीनदार वर्गाची शक्ती लक्षणीयरीत्या कमी झाली नव्हती, जी स्वतः पश्चिम बंगाल वगळता भारताच्या बहुतांश भागात अपूर्ण राहिली.

वारसा

कायमस्वरूपी तोडगा हा वसाहतवादी ग्रामीण राजकारणाचा टिकाऊ पाया बनला. त्याच्या जमीनदार वर्गाने ब्रिटीश राजवट टिकवून ठेवण्यासाठी खूप गुंतवणूक केली होती. लॉर्ड बेंटिक यांनी 1829 मध्ये असे निरीक्षण नोंदवले की या व्यवस्थेने "श्रीमंत जमीनमालकांचा एक विशाल समूह" निर्माण केला आहे ज्यांना ब्रिटीश वर्चस्व कायम राखण्यात आणि ग्रामीण लोकसंख्येवर लक्षणीय नियंत्रण ठेवण्यात तीव्र स्वारस्य होते.

या राजकीय स्थैर्याची मोठी सामाजिक किंमत मोजावी लागली. फ्रान्सिस रॉडन-हेस्टिंग्ज यांनी 1819 मध्ये लिहिले की या वसाहतीमुळे प्रांतांमधील जवळजवळ सर्व खालच्या वर्गांना "सर्वात गंभीर दडपशाही" सहन करावी लागली होती. या परस्परविरोधी मूल्यांकनांमुळे धोरणाचा मध्यवर्ती तणाव दिसून येतोः अव्यवस्था रोखण्याचे आणि वसाहतवादी राज्यासाठी मित्रपक्ष सुरक्षित करण्याचे साधन म्हणून त्याचा बचाव केला जाऊ शकतो, तर शेतकऱ्यांवर जमीनदार सत्ता तीव्र केल्याबद्दलही त्याचा निषेध केला जाऊ शकतो.

मूलभूत रचना त्याच्या मूळ क्षेत्राच्या पलीकडे पुनरुत्पादित केली गेली आणि केनियासह ब्रिटीश साम्राज्यात इतरत्र राजकीय व्यवस्थांवर प्रभाव पाडला. ज्या भागात जमीनदाराची सत्ता केंद्रित राहिली, त्या भागात ग्रामीण राजकारणामध्ये जमीनदार कुटुंबांचा प्रभाव दिसून येत राहिला. त्यामुळे हा तोडगा तयार करणाऱ्या विशिष्ट नियमांपेक्षा जास्त काळ टिकला.

इतिहासलेखन

इतिहासकारांनी सामान्यतः कायमस्वरूपी तडजोडीचे त्याचे हेतू आणि त्याचे परिणाम यांच्यातील अंतर तपासले आहे. कंपनीने कृषी सुधारणांसाठी प्रोत्साहन म्हणून निश्चित महसूल आणि सुरक्षित मालमत्ता अधिकार सादर केले. या दृष्टीकोनातून, या धोरणात उत्पादक जमीनदार वर्ग निर्माण करण्याचा आणि अनिश्चित महसुली शेतीच्या जागी अधिक सुव्यवस्थित प्रणाली आणण्याचा प्रयत्न केला गेला.

एक परस्परविरोधी व्याख्या तडजोडीच्या आर्थिक आणि राजकीय परिणामांवर भर देते. राज्याची मागणी निश्चित होती परंतु लवचिक नव्हती, तर शेतीच्या अपयशाची जोखीम कमी झाली. जमीनदारांनी शेतकऱ्यांवर दबाव टाकून आणि काही प्रकरणांमध्ये नगदी पिकाच्या लागवडीस प्रोत्साहन देऊन त्यांच्या पैसे देण्याच्या क्षमतेचे रक्षण केले. याचा परिणाम एकसमानपणे "सुधारित जमीनदारांचा" उदय नव्हता, तर एक मिश्र वर्ग होता ज्यामध्ये कंपनीच्या प्रशासकीय आणि व्यावसायिक जाळ्यातील अनुपस्थित मालक आणि खरेदीदार यांचा समावेश होता.

जमिनीच्या व्यापारीकरणातील एक निर्णायक क्षण म्हणूनही या तडजोडीचा अर्थ लावला गेला आहे. बर्नार्ड एस. कोहन आणि इतर इतिहासकारांचा असा युक्तिवाद आहे की यामुळे मालमत्तेची बाजारपेठ निर्माण झाली आणि सत्ताधारी वर्गाची सामाजिक पार्श्वभूमी बदलली. स्थानिक वंशावळींपासून नागरी सेवक, व्यापारी आणि बँकर्सकडे होणारे बदल हे दर्शवतात की या तडजोडीचा परिणाम केवळ कर आकारणीवरच नव्हे तर ग्रामीण समाजातील सत्तेच्या रचनेवरही झाला.

फ्रान्सिस रॉडन-हेस्टिंग्ज आणि लॉर्ड बेंटिक यांचे मूल्यमापन आणखी एक ऐतिहासिक वादविवाद उघड करते. एकाने खालच्या वर्गातील दडपशाहीवर भर दिला तर दुसऱ्याने श्रीमंत जमीनदारांनी निर्माण केलेल्या राजकीय स्थिरतेवर भर दिला. दोन्ही दृष्टीकोन एकाच संरचनेकडे निर्देश करतातः शाश्वत सेटलमेंटने शेतकऱ्यांवर लक्षणीय नियंत्रण ठेवणाऱ्या मध्यस्थांना सक्षम करून वसाहतवादी अधिकार सुरक्षित केले.

कालमर्यादा

<कालमर्यादा घटना = {[ {वर्षः 1764, शीर्षकः "कंपनीला दिवाणी मिळते", वर्णनः "बक्सरच्या युद्धानंतर, ईस्ट इंडिया कंपनीला बंगालमध्ये दिवाणी किंवा महसूल गोळा करण्याचा अधिकार मिळाला". }, {वर्षः 1770, शीर्षकः "बंगाल दुष्काळ", वर्णनः "विनाशकारी दुष्काळ खराब देखरेखीखाली आणि अल्पकालीन महसूल काढण्याचे धोके अधोरेखित करतो". }, {वर्षः 1784, शीर्षकः "संसदीय दिशा", वर्णनः "विल्यम पिट द यंगर कलकत्ता प्रशासनाला त्याच्या अयशस्वी महसूल पद्धतींमध्ये बदल करण्याचे निर्देश देतो". }, {वर्षः 1786, शीर्षकः "कॉर्नवॉलिस येतो", वर्णनः "चार्ल्स कॉर्नवॉलिसला कंपनी प्रशासनात सुधारणा करण्यासाठी भारतात पाठवण्यात आले आहे; संचालक मंडळ कायमस्वरूपी तडजोडीचा प्रस्ताव मांडते". }, {वर्षः 1790, शीर्षकः "दशवार्षिक तोडगा", वर्णनः "बंगालच्या जमीनदारांना दहा वर्षांचा तोडगा जारी केला जातो". }, {वर्षः 1793, शीर्षकः "कायमस्वरूपी तडजोड सुरू", वर्णनः "दशवार्षिक व्यवस्था कायमस्वरूपी केली जाते, कंपनीच्या जमीन महसुलाची मागणी कायमस्वरूपी निश्चित केली जाते". }, {वर्षः 1819, शीर्षकः "दडपशाहीची टीका", वर्णनः "फ्रान्सिस रॉडन-हेस्टिंग्ज वसाहत अंतर्गत खालच्या वर्गांना झालेल्या तीव्र दडपशाहीचा निषेध करतात". }, {वर्षः 1829, शीर्षकः "बेंटिन्कचे राजकीय मूल्यांकन", वर्णनः "लॉर्ड बेंटिन्क ब्रिटीश राजवटीशी निष्ठावान श्रीमंत जमीनदार तयार केल्याबद्दल तडजोडीची प्रशंसा करतो". }, {वर्षः 1833, शीर्षकः "सेटलमेंटच्या प्रारंभिक युगाचा अंत", वर्णनः "चार्टर कायदा कंपनीच्या सनदेचा विस्तार करताना ब्रिटीश भारताच्या प्रशासनाची पुनर्रचना करतो". } ]} />

हेही पहा

• [बक्सरची लढाई _ प्रीझर्व _ 0 _
• [वॉरेन हेस्टिंग्ज _ प्रेझर्व _ 1 _
• [चार्ल्स कॉर्नवॉलिस _ प्रेझर्व _ 2 _
• [बंगाल _ प्रेझर्व्ह _ 3 _
• [ईस्ट इंडिया कंपनी _ प्रेझर्व्ह _ 4 _