भारताचे राजकीय एकत्रीकरण-संस्थानांपासून संघराज्यापर्यंत

आढावा

15 ऑगस्ट 1947 रोजी, स्वातंत्र्याने एकच, एकसमान शासित भारत निर्माण केला नाही. या उपखंडात ब्रिटनने थेट राज्य केलेले प्रदेश, ब्रिटिश ांच्या अधिपत्याखाली वंशपरंपरागत शासकांद्वारे शासित शेकडो संस्थाने आणि फ्रान्स आणि पोर्तुगालच्या नियंत्रणाखालील वसाहतवादी अंतःक्षेत्र होते. त्यामुळे नव्या अधिराज्यांना वारशाने मिळालेला राजकीय नकाशा गुंतागुंतीचा, खंडित आणि घटनात्मकदृष्ट्या अनिश्चित होता.

संस्थाने प्रचंड वैविध्यपूर्ण होती. काही कोट्यवधी रहिवासी, भरीव प्रशासन आणि लक्षणीय राजकीय प्रभाव असलेले मोठे प्रदेश होते. इतर छोटी राज्ये, वसाहती किंवा तालुक्यांमध्ये मर्यादित संसाधने आणि कमी प्रभावी स्वायत्तता होती. ब्रिटिश भारतीय व्यवस्थेमध्ये एकूण 562 संस्थाने अस्तित्वात होती. त्यांच्या शासकांनी अंतर्गत बाबींवर वेगवेगळ्या प्रमाणात अधिकार कायम ठेवले, तर ब्रिटीश राजाने करार, सहाय्यक युती आणि सर्वोच्चतेचे व्यापक तत्त्व याद्वारे त्यांच्या बाह्य संबंधांवर नियंत्रण ठेवले किंवा त्यांचे निरीक्षण केले.

भारतीय संघराज्यात या प्रदेशांचे एकत्रीकरण अनेक संबंधित प्रक्रियांद्वारे झाले. प्रथम, राज्यकर्त्यांना विलीनीकरणाच्या कागदपत्रांवर स्वाक्षरी करण्यास प्रवृत्त केले गेले. अंतर्गत स्वायत्तता राखून संरक्षण, बाह्य व्यवहार आणि दळणवळणांवर हे सामान्यतः हस्तांतरित केलेले अधिकार आहेत. दुसरे म्हणजे, लहान राज्ये शेजारच्या प्रांतांमध्ये विलीन करण्यात आली किंवा संघांमध्ये एकत्रित करण्यात आली. तिसरे, भारत सरकारने पूर्वीच्या संस्थानांवर जबाबदार सरकार आणि केंद्रीय घटनात्मक अधिकार वाढवले. अखेरीस, 1956 च्या राज्य पुनर्रचना कायद्याने जुने प्रांत आणि पूर्वीच्या संस्थानांमधील उर्वरित औपचारिक फरक काढून टाकला.

ही प्रक्रिया मुख्यत्वे राजनैतिक होती, परंतु ती पूर्णपणे शांततापूर्ण नव्हती. जुनागढ, हैदराबाद आणि जम्मू-काश्मीर ही सर्वात कठीण प्रकरणे बनली. जुनागढला जमिनीची सीमा नसतानाही ते पाकिस्तानात विलीन झाले. हैदराबादने स्वतंत्र राहण्याचा प्रयत्न केला आणि ऑपरेशन पोलोनंतर त्याचा भारतात समावेश करण्यात आला. पाकिस्तानकडून सैन्य प्रवेश करत असताना जम्मू आणि काश्मीरने युद्धादरम्यान भारताचे विलीनीकरण केले, परंतु त्याचा प्रदेश विभागलेला राहिला. या वादांमुळे असे परिणाम निर्माण झाले जे स्वातंत्र्याच्या पहिल्या वर्षांपलीकडेही टिकले.

त्यामुळे संस्थानांचे एकत्रीकरण ही एकच घटना किंवा विलीनीकरणाची एकच कृती नव्हती. वाटाघाटी, कायदेशीर व्यवस्था, विलीनीकरण, प्रशासकीय सुधारणा, लष्करी हस्तक्षेप आणि घटनात्मक बदलांचा हा एक क्रम होता जो 1947 ते 1950 पर्यंत चालू राहिला.

पार्श्वभूमी

ब्रिटिश भारत आणि संस्थाने

स्वातंत्र्यापूर्वी, भारत-ज्याला भारतीय साम्राज्य देखील म्हणतात-प्रदेशाच्या दोन व्यापक श्रेणींमध्ये विभागला गेला होता. पहिल्यामध्ये थेट ब्रिटिश राजवटीखालील प्रांतांचा समावेश होता, ज्याचे सामान्यतः ब्रिटिश भारत म्हणून वर्णन केले जाते. दुसऱ्या भागात ब्रिटिश राजवटीच्या अधिपत्याखालील संस्थानांचा समावेश होता.

ब्रिटन आणि प्रत्येक संस्थान यांच्यातील संबंध एकसारखे नव्हते. ते वैयक्तिक करारांद्वारे नियंत्रित होते आणि वेगवेगळ्या ऐतिहासिक परिस्थितींमधून विकसित केले गेले होते. काही शासकांनी व्यापक अंतर्गत अधिकारांचा वापर केला. इतर ब्रिटिश ांच्या लक्षणीय देखरेखीखाली होते. काही प्रकरणांमध्ये, एक शासक जमीन मालमत्तेच्या मालकाच्या तुलनेत प्रभावीपणे थोडा जास्त होता आणि त्याच्याकडे केवळ मर्यादित राजकीय स्वायत्तता होती.

राज्यांबद्दलचे ब्रिटिश ांचे धोरण कालांतराने बदलले होते. एकोणिसाव्या शतकाच्या सुरुवातीच्या काळात, विलीनीकरण हे विस्ताराचे एक महत्त्वाचे साधन होते. ब्रिटिश ांनी काही प्रकरणांमध्ये भारतीय राज्यांना वसाहतवादी सरकारद्वारे थेट शासित प्रांतांमध्ये सामावून घेण्याचा प्रयत्न केला. 1857 च्या भारतीय उठावाने हा दृष्टिकोन बदलला. या बंडखोरीने संलग्न प्रदेशांवर राज्य करण्यातील अडचणी दर्शविल्या आणि संभाव्य सहयोगी म्हणून संस्थानांमधील शासकांची उपयुक्तता देखील दर्शविली. 1858 मध्ये इंग्रजांनी विलीनीकरणाचे धोरण औपचारिकपणे सोडून दिले.

1858 नंतर, सहाय्यक युती आणि सर्वोच्चतेभोवती संबंध अधिकाधिक संघटित होत गेले. ब्रिटिश मुकुट हा संस्थानांवरील अंतिम अधिपत्य बनला. ब्रिटनने त्यांच्या बाह्य संबंधांवर नियंत्रण ठेवले आणि उच्च राजकीय स्थितीचा दावा केला, परंतु त्याने राज्यांना सहयोगी म्हणून मान्यता दिली आणि त्यांचे संरक्षण केले. अंतर्गत स्वायत्तता एका राज्यातून दुसऱ्या राज्यात वेगवेगळी होती.

या व्यवस्थेमुळे एक अशी राजकीय व्यवस्था निर्माण झाली जी पूर्णपणे सार्वभौम राज्यांचा संग्रह किंवा पूर्णपणे केंद्रीकृत साम्राज्य नव्हती. राजपुत्रांनी ब्रिटीश प्राधिकरणाने निश्चित केलेल्या मर्यादेत राज्य केले. ब्रिटिश, त्या बदल्यात, प्रत्येक राज्याचा थेट ब्रिटिश भारतात समावेश करण्याऐवजी करार, राजकीय प्रतिनिधी आणि सर्वोच्चतेच्या व्यापक सिद्धांतावर अवलंबून होते.

अधिक जवळून एकत्रीकरणाचे प्रयत्न

विसाव्या शतकात ब्रिटिश ांनी संस्थानिक राज्यांना थेट शासित प्रांतांशी अधिक जवळून जोडण्याचे अनेक प्रयत्न केले. 1921 मध्ये त्यांनी सल्लागार आणि सल्लागार संस्था म्हणून चेंबर ऑफ प्रिन्सची स्थापना केली. त्याने राज्यकर्त्यांना एक मंच देऊ केला ज्याद्वारे ते राज्यांवर परिणाम करणाऱ्या बाबींवर चर्चा करू शकत होते, परंतु त्याने एक समान लोकशाही सरकार तयार केले नाही.

1936 मध्ये छोट्या राज्यांच्या देखरेखीची जबाबदारी प्रांतांकडून केंद्राकडे हस्तांतरित करण्यात आली. प्रांतीय राजकीय प्रतिनिधींचा समावेश असलेल्या पूर्वीच्या काही व्यवस्थांच्या जागी भारत सरकारने मोठ्या संस्थानांशी थेट संबंध प्रस्थापित केले.

भारत सरकार कायदा 1935 मध्ये एक अधिक महत्त्वाकांक्षी प्रकल्प समोर आला. त्याने एक संघराज्य प्रस्तावित केले जे ब्रिटीश भारत आणि संस्थाने यांना संघराज्य सरकारच्या अंतर्गत एकत्र आणेल. ही योजना यशस्वी होण्याच्या अगदी जवळ होती, परंतु दुसरे महायुद्ध सुरू झाल्यानंतर 1939 मध्ये ती सोडून देण्यात आली. परिणामी, राजा आणि संस्थानांमधील संबंध सर्वोच्चता आणि प्रत्येक राज्याबरोबरच्या स्वतंत्र करारांवर आधारित राहिले.

संघराज्यीय प्रस्ताव महत्त्वाचा होता कारण त्याने एक प्रश्न उपस्थित केला जो सत्तेच्या हस्तांतरणादरम्यान परत येईलः अनेक स्वायत्त राज्ये कायम ठेवत उपखंड राजकीय आणि आर्थिक एकक म्हणून काम करू शकेल का? प्रस्तावित महासंघाने एक उत्तर सुचवले. नंतरच्या एकत्रीकरण प्रक्रियेने आणखी एक निर्माण केले.

काँग्रेस आणि जबाबदार सरकारचा प्रश्न

भारतीय राष्ट्रीय काँग्रेसने सुरुवातीला संस्थानांशी ब्रिटिश भारताप्रमाणेच वागणूक दिली नाही. राज्यांमध्ये संघटित होण्यासाठी काँग्रेसकडे मर्यादित संसाधने होती आणि त्यांनी आपली बहुतांश शक्ती थेट ब्रिटिश राजवट संपुष्टात आणण्यावर केंद्रित केली. काही काँग्रेस नेते सुधारणांना पाठिंबा देणाऱ्या किंवा भारतीय स्वतःवर राज्य करू शकतात हे दाखवून देणाऱ्या शासकांबद्दल सहानुभूतीही बाळगत असत.

ही स्थिती हळूहळू बदलली. 1920 मध्ये महात्मा गांधींच्या नेतृत्वाखाली काँग्रेसने स्वराज किंवा स्वराज्य हे आपले ध्येय असल्याचे जाहीर केले. त्याने राजकुमारांना त्यांच्या स्वतःच्या राज्यांमध्ये जबाबदार सरकार स्थापन करण्याचे आवाहन केले. ही मागणी सुरुवातीला केंद्र सरकारद्वारे त्वरित विलीनीकरणाची मागणी नव्हती. त्याऐवजी, संस्थानांमध्ये राहणाऱ्या लोकांना राजकीय अधिकार आणि जबाबदार संस्था असाव्यात यावर त्यांनी भर दिला.

1928 मध्ये कलकत्ता काँग्रेसमध्ये काँग्रेसने पुन्हा भारतीय राज्यांच्या लोकांबद्दल सहानुभूती व्यक्त केली आणि पूर्ण जबाबदार सरकारसाठी त्यांच्या शांततापूर्ण संघर्षाला पाठिंबा दिला. हा एक महत्त्वाचा विकास होता कारण त्याने संस्थानिक शासकांच्या प्रजेच्या राजकीय दाव्यांना मोठ्या राष्ट्रीय चळवळीत स्थान दिले.

जवाहरलाल नेहरूंनी काँग्रेसला राज्यांच्या राजकीय संरचनेशी अधिक थेट संघर्षाकडे ढकलले. 1929 मध्ये लाहोर अधिवेशनात आपल्या अध्यक्षीय भाषणात त्यांनी असा युक्तिवाद केला की संस्थाने उर्वरित भारतापासून वेगळी राहू शकत नाहीत. राज्यकर्त्यांना त्यांच्या प्रदेशांचे भविष्य ठरवण्याचा अंतर्निहित किंवा दैवी अधिकार आहे ही कल्पना त्यांनी नाकारली. त्यांच्या मते, हा निर्णय राज्यांच्या जनतेचा होता.

1937च्या प्रांतीय निवडणुकांमध्ये ब्रिटिश भारताच्या बहुतांश भागांतील निवडणुकीत विजय मिळवल्यानंतर काँग्रेसची स्थिती अधिक सक्रिय झाली. काँग्रेसच्या मंत्रालयांनी अनेक संस्थानांमधील निदर्शने, सत्याग्रह आणि लोकप्रिय चळवळींना पाठिंबा दिला. या चळवळी कधीकधी हिंसक बनल्या, तर इतर जबाबदार सरकारसाठी मोहिमा म्हणून आयोजित केल्या गेल्या.

राजकोट राज्यातील वादात गांधी सामील झाले, जिथे त्यांनी पूर्ण जबाबदार सरकारच्या मागणीच्या समर्थनार्थ उपोषण केले. त्यांनी लोकांचे राजकोटचे खरे शासक म्हणून वर्णन केले आणि ब्रिटिश साम्राज्य व्यवस्थेच्या शिस्तबद्ध सत्तेचा विरोध म्हणून हा संघर्ष सादर केला. 1937 मध्ये, ब्रिटिश भारत आणि संस्थाने भारतीय केंद्र सरकारच्या अंतर्गत एकत्र आणणाऱ्या महासंघाचा प्रस्ताव मांडण्यातही गांधींनी भूमिका बजावली.

समाजवादी काँग्रेस नेत्यांचा उदय आणि 1930 च्या दशकातील व्यापक राजकीय घडामोडींमुळे काँग्रेस राज्यांमधील लोकप्रिय आणि कामगार चळवळींमध्ये अधिक सक्रियपणे सहभागी झाली. 1939 पर्यंत, नेहरूंनी संस्थानांचे कालबाह्य म्हणून वर्णन केले आणि ते त्यांच्या विद्यमान स्वरूपात टिकून राहण्यास पात्र नाहीत असा युक्तिवाद केला.

1939 पर्यंत काँग्रेसची औपचारिक भूमिका अशी होती की, ब्रिटिश भारताच्या प्रांतांप्रमाणेच राज्यांनी स्वतंत्र भारतात प्रवेश करावा, तर त्यांच्या रहिवाशांना जबाबदार सरकार दिले जावे. या भूमिकेने दोन कल्पना एकत्र केल्याः प्रादेशिक एकात्मता आणि लोकप्रिय राजकीय अधिकार.

1947 चे घटनात्मक संकट

सर्वोच्चतेचा अंत

सत्तेच्या हस्तांतरणामुळे एक मूलभूत समस्या निर्माण झाली. ब्रिटिश सरकारने असा निष्कर्ष काढला की ब्रिटिश राज आणि संस्थानांमधील सर्वोच्चता आणि करार केवळ भारत किंवा पाकिस्तानकडे हस्तांतरित केले जाऊ शकत नाहीत. हे संबंध थेट राजा आणि वैयक्तिक शासक यांच्यात प्रस्थापित झाले होते. त्यामुळे ब्रिटनने माघार घेतली तेव्हा ते संपतील.

या निर्णयामुळे जुन्या व्यवस्थेशी संबंधित जबाबदाऱ्या सुरू ठेवण्याची ब्रिटनची अनिच्छा देखील प्रतिबिंबित झाली, ज्यात संस्थानांचे संरक्षण करण्यासाठी सैन्य राखण्याची जबाबदारी समाविष्ट होती. सर्वोच्चता संपुष्टात आल्यानंतर, राजघराण्याशी असलेल्या संबंधातून आलेले अधिकार राज्यकर्त्यांकडे परत येतील. सैद्धांतिकदृष्ट्या, प्रत्येक राज्य संपूर्ण स्वातंत्र्याच्या आधारावर भारत किंवा पाकिस्तानशी वाटाघाटी करण्यास स्वतंत्र असेल.

सत्तेच्या हस्तांतरणासाठीच्या काही ब्रिटिश योजनांनी ही शक्यता मान्य केली की एक संस्थान दोन्ही राज्यांच्या बाहेर राहू शकते. काँग्रेसने ही शक्यता फेटाळून लावली. त्याच्या नेत्यांचा असा विश्वास होता की स्वतंत्र राज्यांचा संग्रह भारताच्या बाल्कनीकरणास कारणीभूत ठरेल. त्यांच्या मते, उपखंडाला जोडणाऱ्या ऐतिहासिक, आर्थिक आणि सामाजिक संबंधांमुळे अनेक स्वतंत्र राजकीय घटकांची निर्मिती धोकादायक आणि अव्यवहार्य बनली.

नेहरूंनी 1946 मध्ये घोषित केले की कोणतेही संस्थान स्वतंत्र भारताच्या सैन्य ाच्या विरोधात लष्करी प्रतिकार करू शकत नाही. जानेवारी 1947 मध्ये त्यांनी सांगितले की स्वतंत्र भारत राजांचा दैवी अधिकार स्वीकारणार नाही. मे महिन्यात त्यांनी असा इशारा दिला की संविधान सभेत सामील होण्यास नकार देणाऱ्या राज्याला शत्रू राज्य मानले जाईल.

या विधानांनी काँग्रेसच्या धोरणाची कठोर धार व्यक्त केली. भारताच्या भौगोलिक आणि आर्थिक क्षेत्रात कायमस्वरूपी स्वतंत्र राज्य निर्माण करण्यासाठी शासक सर्वोपरिताचा वापर करू शकतो ही कल्पना नवीन भारत सरकारने स्वीकारली नाही, हे त्यांनी स्पष्ट केले.

आर्थिक आणि धोरणात्मक संबंध

एकात्मतेचा युक्तिवाद केवळ वैचारिक नव्हता. व्यापार, वाणिज्य आणि दळणवळणाने राज्यांना एका गुंतागुंतीच्या जाळ्याच्या माध्यमातून ब्रिटिश भारताशी जोडले होते. रेल्वे, सीमाशुल्क व्यवस्था, सिंचन प्रणाली, रस्ते, बंदरे आणि इतर सेवांनी अनेकदा राजकीय सीमा ओलांडल्या. हे करार संपुष्टात आणल्याने उपखंडाचे आर्थिक जीवन धोक्यात आले.

शेवटचे ब्रिटीश व्हाईसरॉय लॉर्ड माउंटबॅटन यांना चिंता होती की हे संबंध तोडल्यास अस्थिरता निर्माण होईल. व्ही. पी. मेनन यांच्यासारख्या भारतीय अधिकाऱ्यांनीही त्यांना पटवून दिले की राज्यांचे भारतात एकीकरण केल्याने फाळणीमुळे होणारे काही नुकसान कमी होऊ शकते.

धोरणात्मक भूगोलाने आणखी एक विचार जोडला. काही राज्ये भारताच्या विविध भागांदरम्यान अत्यावश्यक मार्गांवर आहेत. उदाहरणार्थ, हैदराबादने आग्नेय भागात एक मोठा भूपरिवेष्टित भाग व्यापला होता आणि उत्तर आणि दक्षिण भारतामधील महत्त्वपूर्ण दळणवळणांवर त्याचा प्रभाव होता. भारत सरकारच्या मते, स्वतंत्र हैदराबादचा वापर परदेशी हितसंबंधांद्वारे केला जाऊ शकतो किंवा राष्ट्रीय सुरक्षेसाठी धोका ठरू शकतो.

त्यामुळे वैयक्तिक शासकांना त्यांचे भविष्य निवडण्याचा कायदेशीर अधिकार आहे का हा प्रश्न केवळ नव्हता. राज्ये संघराज्याच्या बाहेर राहिल्यास उपखंड कार्यरत दळणवळण, आर्थिक देवाणघेवाण, संरक्षण आणि सार्वजनिक सुव्यवस्था राखू शकेल की नाही हे देखील होते.

प्रमुख वाटाघाटी करणारे

वल्लभभाई पटेल

वल्लभभाई पटेल हे राज्य खात्याचे राजकीय प्रमुख होते, जे संस्थानांशी संबंध ठेवण्यास जबाबदार असलेले सरकारी कार्यालय होते. त्यांच्या दृष्टिकोनामध्ये भारतीय एकतेप्रती दृढ बांधिलकी आणि राज्यकर्त्यांना आश्वस्त करण्याची तयारी यांचा समावेश होता.

पटेलांच्या 5 जुलै 1947च्या अधिकृत विधानाने राजकुमारांना धमकावले नाही. त्याऐवजी, त्यात राज्यांच्या आणि भविष्यातील भारतीय संघराज्याच्या समान हितसंबंधांवर भर देण्यात आला. त्यांनी राज्यकर्त्यांना भारतात सामील होण्यासाठी आमंत्रित केले जेणेकरून ते परदेशी शक्ती म्हणून संबंध ठेवण्यापेक्षा मित्र म्हणून एकत्र कायदे करू शकतील.

पटेलांनी राजपुत्रांना आश्वासन दिले की राज्य विभाग सर्वोच्चतेचे नवीन साधन म्हणून काम करणार नाही. भारत आणि राज्ये यांच्यात समान दर्जाचा व्यापार करण्यासाठी हे एक साधन म्हणून काम करेल. हा फरक महत्त्वाचा होता. सरकारने प्रवेशाची मागणी केली, परंतु त्याने प्रवेशाची त्वरित कृती करण्याऐवजी वाटाघाटीचा तोडगा म्हणून सादर केले.

व्ही. पी. मेनन

व्ही. पी. मेनन हे राज्य खात्याचे प्रशासकीय प्रमुख आणि राजकीय उद्दिष्टांचे व्यवहार्य कायदेशीर व्यवस्थांमध्ये रूपांतर करण्यासाठी जबाबदार असलेले प्रमुख अधिकारी होते. त्यांनी विलीनीकरणाचे दस्तऐवज, स्थैर्य करार, विलीनीकरण करार आणि नंतर संस्थानांसाठी व्यवस्था तयार करण्यात मदत केली.

मेननची भूमिका विशेष महत्त्वाची होती कारण राज्ये इतकी व्यापक होती. स्थापित प्रशासन असलेल्या मोठ्या राज्याला आणि अत्यंत मर्यादित संसाधने असलेल्या छोट्या मालमत्तेला एकच घटनात्मक सूत्र सहजपणे लागू होऊ शकत नाही. त्यामुळे कायदेशीर साधनांनी प्रत्येक राज्याच्या स्वरूपानुसार अधिकारांचे वेगवेगळे स्तर देऊ केले.

मेनन यांनी नंतरच्या विलीनीकरणासाठी वाटाघाटी केल्या ज्यामुळे अनेक स्वतंत्र राज्ये विसर्जित झाली. विशेषतः 1947 आणि 1948 च्या उत्तरार्धात, जेव्हा सरकार प्रशासकीय कोसळणे आणि अशांतता रोखण्याचा प्रयत्न करत होते, तेव्हा शासकांशी त्यांची चर्चा अनेकदा तीव्र दबावाखाली होत असे.

लॉर्ड माउंटबॅटन

राजा जॉर्ज सहाव्याशी असलेले त्याचे संबंध आणि अनेक राजकुमारांशी असलेले त्याचे वैयक्तिक संबंध यामुळे माउंटबॅटनवर अनेक शासकांनी विश्वास ठेवला होता. स्वतंत्र भारताने प्रवेशाच्या अटींचा आदर केला पाहिजे हे सुनिश्चित करण्यात तो मदत करू शकेल असा शासकांचा विश्वास होता. नेहरू आणि पटेलांनी त्यांना भारतीय अधिराज्याचे पहिले गव्हर्नर-जनरल होण्यास सांगितले, ज्यामुळे संक्रमणाच्या काळात त्यांचा प्रभाव मजबूत झाला.

माउंटबॅटनने असा युक्तिवाद केला की ब्रिटन वैयक्तिक संस्थानांचा अधिराज्य दर्जा देणार नाही किंवा त्यांना ब्रिटिश राष्ट्रकुलमध्ये स्वीकारणार नाही. ते भारत किंवा पाकिस्तानात सामील झाले नाहीत तर राजाने राज्यांशी असलेले आपले संबंध तोडले. मोठ्या उपखंडाशी जोडले गेलेले संबंध तुटले तर राज्यांना आर्थिक फटका बसेल यावरही त्यांनी भर दिला.

राजकुमारांना दिलेल्या वचनबद्धतेचा विश्वस्त म्हणून त्याने स्वतःला सादर केले. एका उदाहरणात, त्याने भोपाळच्या नवाबाला विलीनीकरणाच्या करारावर स्वाक्षरी करण्यास भाग पाडले आणि 15 ऑगस्टपर्यंत तो त्याच्या सुरक्षेत ठेवण्यास सहमती दर्शवली, ज्यामुळे शासकाला त्याचे मन बदलण्याची संधी मिळाली. नवाब शेवटी मागे हटला नाही.

माउंटबॅटनच्या धोरणामुळे काही राजपुत्र संतप्त झाले, ज्यांचा असा विश्वास होता की ब्रिटनने त्यांना सोडून दिले आहे. सर कॉनराड कॉर्फिल्ड यांनी निषेध म्हणून राजकीय विभागाच्या प्रमुखपदाचा राजीनामा दिला. विन्स्टन चर्चिल आणि इतर टीकाकारांनीही भारत सरकारने वापरलेल्या भाषेवर टीका केली. तरीसुद्धा, इतिहासकारांनी सामान्यतः राजपुत्रांना प्रवेश स्वीकारण्यास प्रवृत्त करण्यात माउंटबॅटनचा मोठा प्रभाव असल्याचे मानले आहे.

प्रवेशाची साधने आणि स्थगित करार

प्रवेशाचे साधन हे सर्वात महत्त्वाचे कायदेशीर साधन होते. त्याद्वारे, राज्य स्वतंत्र भारतात विलीन होईल आणि भारत सरकार विशिष्ट विषयांवर नियंत्रण ठेवेल यावर एका शासकाने सहमती दर्शवली.

ज्या राज्यांनी ब्रिटीश राजवटीत भरीव अंतर्गत स्वायत्तता कायम ठेवली होती, त्या राज्यांसाठी 'इन्स्ट्रुमेंट ऑफ अॅक्सेशन' ने सहसा तीन विषय हस्तांतरित केलेः

• संरक्षण
• बाह्य व्यवहार
• संवाद

या विषयांची व्याख्या भारत सरकार कायदा 1935 च्या संबंधित अनुसूचीच्या संदर्भात करण्यात आली होती. या व्यवस्थेने सुरुवातीला राज्यकर्त्यांना अंतर्गत बाबींवर अधिकार दिला.

मध्यवर्ती राजकीय दर्जा असलेल्या राज्यांनी एका वेगळ्या प्रकारावर स्वाक्षरी केली ज्याने ब्रिटीश राजवटीत त्यांनी वापरलेल्या सत्तेचे प्रमाण जतन केले. वसाहती किंवा तालुक्यांसारखे काम करणाऱ्या राज्यांच्या राज्यकर्त्यांनी एका करारावर स्वाक्षऱ्या केल्या ज्याद्वारे अवशिष्ट अधिकार आणि अधिकारक्षेत्र भारत सरकारला हस्तांतरित केले गेले.

उपकरणांमध्ये सुरक्षा रक्षकांचा समावेश होता. एका कलमात असे म्हटले आहे की जोपर्यंत ते मान्य करत नाहीत तोपर्यंत शासक भविष्यातील भारतीय राज्यघटनेला बांधील राहणार नाहीत. दुसर्याने भारताला हस्तांतरित न झालेल्या बाबींमध्ये त्यांच्या स्वायत्ततेचे संरक्षण केले. इतर आश्वासनांमध्ये अतिरिक्त-प्रादेशिक अधिकार, भारतीय न्यायालयांमध्ये खटला चालवण्यापासून संरक्षण, सीमाशुल्कातून सूट, ब्रिटीश सन्मानांसाठी पात्रता आणि हळूहळू लोकशाहीकरणाची शक्यता यांचा समावेश होता.

प्रमुख राज्यांना त्वरित विलीन होण्यास भाग पाडले जाणार नाही आणि त्यांच्या वैयक्तिक विशेषाधिकारांचे आणि प्रतिष्ठेचे रक्षण केले जाईल, असे आश्वासनही राजकुमारांना देण्यात आले होते. प्रशासकीय प्राधिकरणाच्या शरणागतीसाठी भरपाई म्हणून सरकारने नंतर वार्षिक देयके दिली, ज्यांना प्रिवी पर्स म्हणून ओळखले जाते.

स्थैर्य कराराने एक वेगळा उद्देश साध्य केला. संक्रमण काळात त्यांनी विद्यमान करार आणि प्रशासकीय पद्धती चालू ठेवल्या. त्यात सेवा आणि व्यवस्था समाविष्ट असू शकतात ज्या अन्यथा ब्रिटिश ांच्या प्रस्थानानंतर संपुष्टात आल्या असत्या.

राज्य विभागाने दोन्ही कागदपत्रांचा एकत्रित वापर केला. विलीनीकरण करारावर स्वाक्षरी करण्यास नकार देणाऱ्या राज्याबरोबर स्थैर्य करारावर स्वाक्षरी करण्यास ते तयार नव्हते. यामुळे व्यावहारिक सेवा सुरू ठेवण्याचा संबंध भारताशी मूलभूत राजकीय संबंध स्वीकारण्याशी जोडला गेला.

प्रवेशाच्या प्रारंभिक साधनांच्या मर्यादित व्याप्तीमुळे अनेक शासकांना प्रवेश अधिक स्वीकार्य झाला. स्वतंत्र परराष्ट्र धोरण आणि संरक्षण प्रणाली अव्यवहार्य बनविणाऱ्या विषयांची बदली करताना ते अंतर्गत अधिकार राखून ठेवू शकत होते. या व्यवस्थेने पूर्ण सार्वभौमत्व राखले नसले तरी, राजकुमारांना आवश्यक असलेले व्यावहारिक स्वातंत्र्य म्हणून माउंटबॅटनने ज्याचे वर्णन केले ते देऊ केले.

प्रवेशाची पहिली लाट

मे 1947 आणि 15 ऑगस्ट रोजी सत्तेच्या हस्तांतरणाच्या दरम्यान, बहुतेक राज्यांनी प्रवेशाच्या करारावर स्वाक्षऱ्या केल्या. राज्यकर्त्यांना अनेक दबावांना सामोरे जावे लागले. अनेक राज्यांमधील लोकप्रिय मतांनी भारताशी एकीकरणाला अनुकूलता दर्शवली. मोठी राज्ये त्यांच्या हितसंबंधांचे रक्षण करतील की नाही याबद्दल लहान राज्यांना शंका होती. अनेक राजकुमारांचा असा विश्वास होता की एकीकरण अपरिहार्य आहे आणि त्यांनी उपलब्ध असलेल्या सर्वात अनुकूल तडजोडीसाठी वाटाघाटी करण्याचा प्रयत्न केला.

राजपुत्रदेखील संयुक्त आघाडी तयार करू शकले नाहीत. काहींना स्वातंत्र्य हवे होते, काहींनी भारताला प्राधान्य दिले आणि काहींनी पाकिस्तानचा विचार केला. लहान राज्यांचा मोठ्या राज्यांवर विश्वास होताच असे नाही. हिंदू शासकांनी स्वातंत्र्याला पाठिंबा देणाऱ्या मुस्लिम राजकुमारांवर, विशेषतः भोपाळच्या हमीदुल्ला खानवर अनेकदा अविश्वास दाखवला, ज्यांच्याकडे काहीजण पाकिस्तानच्या हितासाठी काम करत असल्याचे मानतात.

संविधान सभेबाहेर राहण्याच्या मुस्लिम लीगच्या निर्णयामुळे काँग्रेसविरुद्ध राजकीय युती करण्याचा राजकुमारांचा प्रयत्न कमकुवत झाला. 28 एप्रिल 1947 रोजी विधानसभेवर बहिष्कार टाकण्याचे प्रयत्न अयशस्वी झाले, जेव्हा बडोदा, बिकानेर, कोचीन, ग्वाल्हेर, जयपूर, जोधपूर, पतियाळा आणि रेवा यांनी त्यांची जागा घेतली.

बीकानेर आणि जवाहरचे शासक काही प्रमाणात भारतासाठी देशभक्तीपर किंवा वैचारिक पाठिंब्यामुळे प्रेरित होते. इतर लोक अंतर्गत राजकीय दबावामुळे किंवा त्यांना प्रवेश हा एकमेव व्यावहारिक पर्याय वाटला म्हणून सामील झाले. जामखंडीचा शासक हा स्वतंत्र भारतात विलीन होणारा पहिला शासक होता.

प्रत्येक शासक तात्काळ अटी स्वीकारण्यास तयार नव्हता. भोपाळ, त्रावणकोर आणि हैदराबादने जाहीर केले की त्यांचा कोणत्याही अधिराज्यात सामील होण्याचा हेतू नाही. त्रावणकोरने त्याच्या थोरियमच्या साठ्याकडे लक्ष वेधले आणि परदेशी शक्तींकडून मान्यता मागितली. हैदराबादने आंतरराष्ट्रीय व्यावसायिक संपर्क प्रस्थापित करण्याचा प्रयत्न केला आणि समुद्रापर्यंत पोहोचण्यासाठी पोर्तुगालशी वाटाघाटी करण्याचा विचार केला. काही राजपुत्रांनी भारत आणि पाकिस्तान या दोन्ही देशांपासून स्वतंत्र राज्यांच्या महासंघाचा प्रस्ताव मांडला.

या योजनांमध्ये यशस्वी होण्यासाठी आवश्यक एकता आणि लोकप्रिय पाठिंब्याचा अभाव होता. राज्यकर्त्यांनी स्वातंत्र्याच्या राजकीय, आर्थिक आणि लष्करी वास्तवाला तोंड दिल्याने सुरुवातीचा प्रतिकार हळूहळू संपुष्टात आला.

सीमावर्ती राज्ये

जोधपूर आणि जैसलमेर

जोधपूरचे शासक हनवंत सिंग हे कॉंग्रेसचे विरोधी होते आणि त्यांनी प्रतिनिधित्व केलेल्या राजकीय आणि सामाजिक व्यवस्थेच्या भविष्याबद्दल अनिश्चित होते. जैसलमेरच्या शासकासोबत त्याने मुहम्मद अली जिना यांच्याशी वाटाघाटी केल्या.

जिना यांनी मोठ्या सीमावर्ती राज्यांना पाकिस्तानकडे आकर्षित करण्याचा प्रयत्न केला. त्याने जोधपूर आणि जैसलमेरला त्यांच्या स्वतःच्या प्रवेशाच्या अटी निर्दिष्ट करण्याचे स्वातंत्र्य दिले आणि कथितपणे राज्यकर्त्यांना भरण्यासाठी कागदाची रिकामी पत्रके सादर केली. त्यांच्या विलीनीकरणामुळे इतर राजपूत राज्यांना पाकिस्तानची निवड करण्यास प्रोत्साहन मिळेल आणि बंगाल आणि पंजाबमधील प्रदेश गमावल्याची भरपाई होईल अशी त्यांना आशा होती.

अखेरीस जैसलमेरने हा प्रस्ताव नाकारला. त्याच्या शासकाचा असा विश्वास होता की मुस्लिमबहुल पाकिस्तानची बाजू घेतल्याने अशा राज्यात गंभीर अडचणी निर्माण होऊ शकतात जिथे जातीय तणावामुळे हिंदू आणि मुस्लिम विरोधी बाजूंवर असू शकतात.

हनवंत सिंग पाकिस्तानशी सहमत होण्याच्या अगदी जवळ आले. माउंटबॅटनने त्यांना इशारा दिला की पाकिस्तानमध्ये प्रामुख्याने हिंदू राज्याचा प्रवेश हा पाकिस्तानच्या निर्मितीचे समर्थन करण्यासाठी वापरल्या जाणाऱ्या द्वि-राष्ट्र सिद्धांताशी विसंगत असेल. त्यांनी संभाव्य जातीय हिंसाचाराचाही इशारा दिला. जोधपूरमधील राजकीय वातावरण सामान्यतः पाकिस्तानशी जोडले जाण्यास प्रतिकूल होते आणि हनवंत सिंग यांनी अखेरीस अनिच्छेने तरी भारतात सामील होण्यास सहमती दर्शवली.

मणिपूर आणि त्रिपुरा

मणिपूर आणि त्रिपुरा ही ईशान्येकडील राज्ये अनुक्रमे 11 ऑगस्ट आणि 13 ऑगस्ट 1947 रोजी भारतात विलीन झाली. त्यांचा प्रवेश हा संवेदनशील सीमावर्ती भागातील राज्यांना भारतीय संघराज्यात आणण्याच्या व्यापक प्रक्रियेचा एक भाग होता.

जुनागढ

जुनागढ हे गुजरातच्या नैऋत्य भागात स्थित होते. त्याची पाकिस्तानशी कोणतीही सामायिक भूसीमा नव्हती, जरी त्याच्या शासकाने असा युक्तिवाद केला की हे राज्य समुद्र मार्गाने पाकिस्तानशी जोडले जाऊ शकते. भौगोलिक बाबी भारताच्या विलीनीकरणाला जोरदार अनुकूल आहेत असा माउंटबॅटनचा युक्तिवाद असूनही जुनागढच्या नवाबाने पाकिस्तानात विलीन होण्याचा निर्णय घेतला.

या निर्णयामुळे तात्काळ वाद निर्माण झाला. जुनागढ प्रामुख्याने हिंदू होते आणि भारत सरकारने असा युक्तिवाद केला की या विलीनीकरणामुळे गुजरातमधील जातीय तणाव आणखी बिघडेल. जुनागढच्या अधिपत्याखाली असलेल्या मंगरोल आणि बाबरियावाद या दोन राज्यांनी जुनागढपासून स्वातंत्र्य घोषित केले आणि ते भारतात विलीन झाले. नवाबाने प्रत्युत्तर म्हणून त्यांच्यावर लष्करी कब्जा केला.

शेजारच्या राज्यांनी जुनागढ सीमेवर सैन्य पाठवले आणि भारत सरकारला आवाहन केले. समाल्दास गांधींच्या नेतृत्वाखाली जुनागढच्या लोकांच्या एका गटाने नवाबाच्या विरोधात आरझी हुकुमत किंवा तात्पुरते सरकार स्थापन केले.

भारताने राजकीय आणि आर्थिक दबाव आणला. त्याने इंधन आणि कोळशाचा पुरवठा खंडित केला, हवाई आणि टपाल संपर्क तोडले आणि सैन्य सीमेवर हलवले. त्यांच्या राज्यकर्त्यांनी भारतात प्रवेश केल्यानंतर भारतीय सैन्य ाने मंगरोल आणि बाबरियावाद पुन्हा ताब्यात घेतले.

पाकिस्तानने सार्वमतावर चर्चा करण्यास सहमती दर्शवली परंतु भारतीय सैन्य ाने प्रथम माघार घ्यावी अशी मागणी केली. भारताने ही अट फेटाळली. 26 ऑक्टोबर रोजी भारतीय सैन्य ाशी झालेल्या चकमकीनंतर नवाब आणि त्याचे कुटुंब पाकिस्तानात पळून गेले.

जुनागढ दरबार कोसळला आणि 7 नोव्हेंबर रोजी भारत सरकारला प्रशासन ताब्यात घेण्यासाठी आमंत्रित केले. भारताने होकार दिला. फेब्रुवारी 1948 मध्ये सार्वमत घेण्यात आले आणि भारतात प्रवेश करण्याच्या बाजूने जवळजवळ एकमताने मतदान झाले.

पाकिस्तानने जुनागढवर सार्वभौमत्वाचा दावा करणे सुरूच ठेवले. या वादातून राज्यकर्त्याचा प्रवेश निश्चित करण्याचा कायदेशीर दावा आणि भूगोल, लोकसंख्येच्या इच्छा आणि उपखंडातील व्यावहारिक ऐक्याचा विचार करावा लागेल असा भारत सरकारचा आग्रह यांच्यातील तणाव दिसून आला.

जम्मू आणि काश्मीर

जम्मू आणि काश्मीरवर महाराजा हरिसिंह या हिंदू शासकाने राज्य केले होते, जो मुस्लिमबहुल राज्याचे अध्यक्ष होते. हरि सिंग यांनी भारत आणि पाकिस्तान यांच्यात तडजोड केली. कोणत्याही एका अधिराज्याच्या प्रवेशामुळे त्याच्या राज्याच्या काही भागांमध्ये विरोधाला उत्तेजन मिळण्याची जोखीम होती आणि त्याने सुरुवातीला स्वतंत्र राहण्याचा प्रयत्न केला.

त्यांनी पाकिस्तानसोबत स्थैर्य करारावर स्वाक्षऱ्या केल्या आणि भारताबरोबरही अशाच प्रकारचा करार प्रस्तावित केला. पाकिस्तानने ही व्यवस्था मान्य केली, तर काश्मीरचे भारताशी संबंध अस्थिर राहिले. हरी सिंग यांच्या राजवटीला नॅशनल कॉन्फरन्सचे लोकप्रिय नेते शेख अब्दुल्ला यांनी विरोध केला, ज्यांनी महाराजांचा त्याग करण्याची मागणी केली.

राज्याच्या भौगोलिक संबंधांमुळेही हा प्रश्न गुंतागुंतीचा झाला. पाकिस्तानचे महत्त्वपूर्ण पुरवठा आणि वाहतूक मार्गांवर नियंत्रण होते, तर भारताशी काश्मीरचे संबंध अधिक नाजूक होते आणि पावसाळ्यात त्यात व्यत्यय येण्याची शक्यता होती. पाकिस्तानने पुरवठा आणि वाहतूक दुवे बंद केले. महाराजांच्या सैन्य ाकडून पूंछच्या मुस्लिम लोकसंख्येवर होणाऱ्या अत्याचाराच्या अफवा पाकिस्तानात पसरल्या.

पाकिस्तानच्या वायव्य सीमा प्रांतातील पठाण जमातीचे लोक काश्मीरमध्ये शिरले आणि श्रीनगरच्या दिशेने वेगाने पुढे गेले. लष्करी आणीबाणीला तोंड देत हरी सिंग यांनी भारताला मदतीचे आवाहन केले.

भारताला दोन राजकीय अटी हव्या होत्या. महाराजांना विलीनीकरण करारावर स्वाक्षरी करावी लागली आणि शेख अब्दुल्ला यांच्या नेतृत्वाखालील अंतरिम सरकार स्थापन करावे लागले. हरी सिंग यांनी होकार दिला. त्यानंतर भारतीय सैन्य ाने जम्मू, श्रीनगर आणि काश्मीर खोऱ्यात ताबा मिळवला.

नेहरूंनी सांगितले की प्रवेशाची पुष्टी सार्वमताद्वारे करावी लागेल, जरी प्रवेशाच्या कायदेशीर स्वरूपाला अशा पुष्टीकरणाची आवश्यकता नव्हती. लढाई सुरूच राहिली, परंतु हिवाळ्याच्या प्रारंभामुळे राज्याचा बराचसा भाग ओलांडणे कठीण झाले. पाकिस्तानने आदिवासींची घुसखोरी थांबवली नसल्याने, अन्यथा भारताला पाकिस्तानवर आक्रमण करावे लागेल, असा युक्तिवाद करून नेहरूंनी संयुक्त राष्ट्रांच्या मध्यस्थीची मागणी केली.

13 ऑगस्ट 1948 रोजी संयुक्त राष्ट्रांनी युद्धबंदीची मागणी करणारा तीन भागांचा ठराव स्वीकारला. भारताने 1 जानेवारी 1949 रोजी शस्त्रसंधीसाठी सहमती दर्शवली. सार्वमत कधीही घेण्यात आले नाही.

जम्मू आणि काश्मीरमध्ये 26 जानेवारी 1950 रोजी राज्यासाठी विशेष तरतुदींसह भारतीय राज्यघटना लागू झाली. तथापि, संपूर्ण पूर्वीच्या संस्थानांवर भारताचे नियंत्रण नव्हते. 1947 च्या लढाई आणि संबंधित बंडांदरम्यान उत्तर आणि पश्चिम भाग पाकिस्तानच्या नियंत्रणाखाली आले आणि ते पाकिस्तान प्रशासित काश्मीर म्हणून ओळखले जाऊ लागले.

काश्मीर इतर संस्थानांपेक्षा वेगळे होते कारण भारताशी असलेले त्याचे घटनात्मक संबंध मूळ विलीनीकरण आणि विशेष घटनात्मक तरतुदींवर अवलंबून राहिले. हा विशिष्ट तोडगा नंतर राजकीय स्वायत्तता आणि एकात्मतेवरील विवादांच्या केंद्रस्थानी आला.

हैदराबाद

भारत सरकारच्या धोरणासाठी हैदराबाद हे सर्वात मोठे आणि सर्वात कठीण आव्हान होते. हे आग्नेय भारतातील एक भूपरिवेष्टित राज्य होते जे 82,000 चौरस मैलांपेक्षा जास्त किंवा 212,000 चौरस किलोमीटरपेक्षा जास्त क्षेत्र व्यापत होते. त्याची लोकसंख्या अंदाजे 1 कोटी 70 लाख होती, ज्यापैकी सुमारे 87 टक्के हिंदू होते. निजाम उस्मान अली खान हा शासक मुस्लिम होता, तर राजकीय उच्चभ्रूंवर मुस्लिमांचे वर्चस्व होते.

निजामाने स्वातंत्र्य मागितले. जून 1947 मध्ये त्यांनी ब्रिटीश राजवट संपुष्टात आल्यानंतर हैदराबाद स्वतंत्र होईल अशी घोषणा करणारा फर्मान जारी केला. भारत सरकारने हा दावा कायदेशीररित्या संशयास्पद म्हणून फेटाळला. उत्तर आणि दक्षिण भारतातील दळणवळणाच्या पलीकडे हैदराबादच्या स्थानामुळे हा प्रश्न राष्ट्रीय सुरक्षेचा बनला आहे, असा युक्तिवाद त्यांनी केला. राज्याची लोकसंख्या, इतिहास आणि भौगोलिक परिस्थिती हे भारताशी असलेल्या त्याच्या घनिष्ट संबंधांचे पुरावे असल्याचेही त्यांनी नमूद केले.

हैदराबादने भारताशी एक मर्यादित करार प्रस्तावित केला जो प्रवेशाच्या मानक साधनांच्या पलीकडे सुरक्षा प्रदान करेल. प्रस्तावांमध्ये भारत आणि पाकिस्तानमधील संघर्षात तटस्थतेची हमी होती. हैदराबादला अशा अटी दिल्यास इतर राज्यांना विशेष वागणुकीची मागणी करण्यास प्रोत्साहन मिळेल या भीतीने भारताने हा प्रस्ताव नाकारला.

तात्पुरत्या स्थगिती करारावर स्वाक्षऱ्या करण्यात आल्या. वाटाघाटी सुरू असताना विद्यमान व्यवस्था जतन करण्याचा हेतू होता. भारताने नंतर हैदराबादवर वारंवार त्याचे उल्लंघन केल्याचा आरोप केला, तर निजामाने भारतावर नाकाबंदी लादल्याचा आरोप केला. भारताने हा आरोप फेटाळला.

हैदराबादला अंतर्गत अव्यवस्थेचाही सामना करावा लागला. 1946 मध्ये सुरू झालेले तेलंगण बंड हे सरंजामी संरचनांविरुद्धचे शेतकऱ्यांचे बंड होते आणि ते निजामाच्या सरकारला आव्हान देत राहिले. निजाम हे पूर्णपणे दडपून टाकू शकला नाही.

निझाम समर्थक शक्तिशाली मुस्लिम संघटना इत्तेहाद-उल-मुस्लिमीनने सत्ताधारी संरचनेचे समर्थन केले. त्याच्या सैन्य दलाने, रझाकारांनी, कासिम रझवीच्या प्रभावाखाली आपल्या कारवाया तीव्र केल्या. रझाकारांनी स्वतःला मुस्लिम सत्ताधारी वर्गाचे रक्षक म्हणून सादर केले आणि त्यांच्यावर हिंदू गावांना धमकावण्याचा आणि लोकप्रिय जमवाजमवाला विरोध केल्याचा आरोप होता.

भारतीय राष्ट्रीय काँग्रेसशी संलग्न असलेल्या हैदराबाद राज्य काँग्रेसने राजकीय आंदोलन सुरू केले. सुरुवातीला काँग्रेस चळवळीला पाठिंबा देणाऱ्या कम्युनिस्ट गटांनी नंतर पक्ष बदलला आणि काँग्रेस गटांवर हल्ला केला. शेतकरी बंड, जातीय तणाव, राजकीय आंदोलन आणि सशस्त्र लष्करी कारवायांच्या एकत्रित दबावामुळे वाटाघाटीद्वारे तोडगा काढणे अधिकाधिक कठीण झाले.

ऑगस्ट 1948 मध्ये निजामाने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद आणि आंतरराष्ट्रीय न्यायालयात जाण्याचा प्रयत्न केला. पटेलांनी असा युक्तिवाद केला की स्वतंत्र हैदराबादमुळे भारत सरकारच्या अधिकाराचे नुकसान होईल आणि हिंदू आणि मुस्लिम दोघेही असुरक्षित होतील.

7 सप्टेंबर रोजी नेहरूंनी रझाकारांवर बंदी घालावी आणि भारतीय सैन्य सिकंदराबादला परत जावे अशी मागणी करणारा अंतिम इशारा जारी केला. माउंटबॅटनच्या नेतृत्वाखालील वाटाघाटी अयशस्वी झाल्या होत्या.

जिना यांच्या मृत्यूनंतर दोन दिवसांनी, 13 सप्टेंबर 1948 रोजी भारतीय सैन्य ाने ऑपरेशन पोलोत हैदराबादमध्ये प्रवेश केला. कायदा आणि सुव्यवस्थेच्या परिस्थितीमुळे दक्षिण भारतातील शांततेला धोका निर्माण झाला, हे नमूद केलेले समर्थन होते. भारतीय सैन्य ाला रझाकारांकडून थोड्याशा प्रतिकाराला सामोरे जावे लागले आणि 13 ते 18 सप्टेंबर दरम्यान त्यांनी संपूर्ण नियंत्रण प्रस्थापित केले.

या कारवाईनंतर गंभीर जातीय हिंसाचार झाला. अंदाजे 27,000-40,000 च्या अधिकृत आकड्यापासून ते 200,000 किंवा त्याहून अधिकच्या विद्वत्तापूर्ण अंदाजांपर्यंत ठार झालेल्यांच्या अंदाजांमध्ये मोठ्या प्रमाणात फरक आहे. या अंदाजांमधील फरक हिंसेच्या प्रमाणाबाबत आणि स्वरूपाबद्दल सतत मतभेद असल्याचे दर्शवितो.

भारतात सामील झालेल्या इतर राज्यकर्त्यांच्या तुलनेत निजामाला राज्याचे प्रमुख म्हणून कायम ठेवण्यात आले. त्यांनी संयुक्त राष्ट्रांना सादर केलेल्या तक्रारी मागे घेतल्या. पाकिस्तानने निषेध केला आणि इतर देशांनी या कारवाईवर टीका केली, परंतु संयुक्त राष्ट्रांच्या सुरक्षा परिषदेने या प्रकरणाचा पुढे पाठपुरावा केला नाही. हैदराबाद भारतात विलीन झाले.

लहान राज्यांचे जलद गतीने एकत्रीकरण

विलीनीकरणाच्या साधनांनी भारत आणि राज्यांमध्ये संबंध निर्माण केले, परंतु त्यांनी स्वतःहून एकसमान प्रशासकीय व्यवस्था निर्माण केली नाही. अनेक छोट्या राज्यांमध्ये व्यवहार्य सरकारे चालवण्यासाठी संसाधनांची कमतरता होती. त्यांची अर्थव्यवस्था कमकुवत होती, त्यांचे प्रदेश कधीकधी विखुरलेले होते आणि त्यांच्या कर व्यवस्थेमुळे शेजारच्या प्रांतांशी मुक्त व्यापारात अडथळा येत होता.

पटेल आणि मेनन यांनी असा युक्तिवाद केला की पुढील एकत्रीकरणाशिवाय काही राज्यांना आर्थिक मंदी किंवा प्रशासकीय अव्यवस्थेचा सामना करावा लागू शकतो. तरीही राज्यांचे विलीनीकरण केल्याने माउंटबॅटन आणि भारतीय नेत्यांनी अलीकडेच राज्यकर्त्यांना दिलेल्या हमीचे उल्लंघन झाले. पटेल आणि नेहरूंनी सुरुवातीला गव्हर्नर जनरल म्हणून माउंटबॅटनचा कार्यकाळ संपेपर्यंत वाट पाहण्याचा विचार केला.

घटनांनी सरकारला अधिक वेगाने पुढे जाण्यास भाग पाडले. 1947च्या उत्तरार्धात ओरिसामध्ये झालेल्या आदिवासी उठावामुळे डिसेंबरमध्ये मेनन आणि ईस्टर्न इंडिया एजन्सी आणि छत्तीसगड एजन्सीचे शासक यांच्यात रात्रभर बैठक झाली. राज्यकर्त्यांनी विलीनीकरण करारांवर स्वाक्षऱ्या करण्यास सहमती दर्शवली. 1 जानेवारी 1948 पासून त्यांची राज्ये ओरिसा, मध्य प्रांत आणि बिहारमध्ये विलीन करण्यात आली.

नंतर 1948 मध्ये गुजरात आणि दख्खनमधील 66 राज्ये मुंबईत विलीन करण्यात आली. यामध्ये कोल्हापूर आणि बडोदा या मोठ्या राज्यांचा समावेश होता. इतर लहान राज्ये मद्रास, पूर्व पंजाब, पश्चिम बंगाल, संयुक्त प्रांत आणि आसाममध्ये समाविष्ट करण्यात आली.

काही राज्ये शेजारच्या प्रांतांमध्ये विलीन झाली नाहीत. पूर्वीच्या पंजाब हिल स्टेट्स एजन्सीची तीस राज्ये आंतरराष्ट्रीय सीमेजवळ होती. जरी त्यांनी विलीनीकरण करारांवर स्वाक्षऱ्या केल्या, तरी ते हिमाचल प्रदेशात समाविष्ट करण्यात आले, जे सुरक्षेच्या कारणास्तव थेट केंद्राकडून मुख्य आयुक्तांचा प्रांत म्हणून प्रशासित होते.

संवेदनशील भागांसाठी विलीनीकरणाचा एक वेगळा प्रकार वापरला गेला. पश्चिम भारतातील कच्छ आणि ईशान्येकडील त्रिपुरा आणि मणिपूर हे केंद्रीय नियंत्रणाखाली मुख्य आयुक्तांचे प्रांत म्हणून कायम ठेवण्यात आले. भोपाळ हा मुख्य आयुक्तांचा प्रांतही बनला. त्याच्या शासकाचा असा विश्वास होता की त्याचे प्रशासन कार्यक्षम आहे आणि शेजारच्या मराठा राज्यांमध्ये विलीनीकरण झाल्यास त्याची ओळख नष्ट होईल अशी भीती होती. बिलासपूरला अशाच प्रकारे वागणूक देण्यात आली, कारण भाक्रा धरण पूर्ण झाल्यामुळे त्याचा बराचसा भाग पूरग्रस्त होण्याची शक्यता होती.

विलीनीकरण कराराच्या अटी

विलीनीकरण करारांमध्ये राज्यकर्त्यांनी त्यांच्या राज्यांच्या प्रशासनावरील संपूर्ण आणि अनन्य अधिकारक्षेत्र भारतीय अधिराज्याकडे हस्तांतरित करणे आवश्यक होते. त्या बदल्यात राज्यकर्त्यांना अनेक हमी मिळाल्या.

भारत सरकारने प्रिवी पर्स म्हणून ओळखली जाणारी वार्षिक देयके देण्यास सहमती दर्शवली. त्यांनी राज्यकर्त्यांना त्यांचे राजकीय अधिकार समर्पण केल्याबद्दल आणि त्यांची राज्ये विसर्जित केल्याबद्दल भरपाई दिली. त्यांच्या खाजगी मालमत्तेचे, तसेच वैयक्तिक विशेषाधिकार, पदव्या, प्रतिष्ठा आणि पारंपरिक उत्तराधिकार यांचे संरक्षण करण्यात आले होते.

प्रांतीय प्रशासनांना पूर्वीच्या राज्यांचे कर्मचारी ताब्यात घेणे आणि समान वेतन आणि वागणुकीबाबत हमी देणे देखील आवश्यक होते. या तरतुदींमुळे राज्यकर्त्यांना आणि अधिकाऱ्यांना विलीनीकरण स्वीकारण्यास मदत झाली ज्यांनी अन्यथा त्यांचे प्रशासन विसर्जित करण्यास विरोध केला असता.

संस्थानीय संघटनांची स्थापना

मोठी राज्ये आणि शेजारील लहान राज्यांचे गट चार टप्प्यांच्या प्रक्रियेद्वारे एकत्रित केले गेले. राज्यकर्त्यांनी विलीनीकरणाच्या करारावर स्वाक्षऱ्या केल्या ज्यामुळे नवीन संस्थाने तयार झाली. या संघांमध्ये, बहुतेक शासकांनी त्यांचे प्रशासकीय अधिकार आत्मसमर्पण केले. एक शासक राजप्रमुख बनला, तर इतर शासक शासकांच्या मंडळात किंवा प्रेसिडियममध्ये सहभागी झाले.

राजप्रमुख आणि उपराजप्रमुख यांची निवड करारांनी स्थापन केलेल्या संरचनांद्वारे करण्यात आली. नवीन संघटनांनी त्यांच्या अंतर्गत संविधानांची रचना करणाऱ्या संविधान सभा तयार करणे देखील अपेक्षित होते.

राज्यकर्त्यांना विलीनीकरण करारांप्रमाणेच खाजगी पर्स आणि हमी मिळाल्या. सत्ताधारी कुटुंबांशी असलेले प्रत्येक औपचारिक संबंध त्वरित संपुष्टात न आणता अनेक लहान राज्यांचे मोठ्या आणि अधिक व्यवहार्य एककांमध्ये रूपांतर करणे हा राजकीय हेतू होता.

सौराष्ट्र

जानेवारी 1948 मध्ये पटेलांनी गुजरातच्या काठियावाड द्वीपकल्पातील 222 राज्यांचे सौराष्ट्रच्या संस्थानांमध्ये एकीकरण केले. पुढील वर्षी आणखी सहा राज्ये संघराज्यात सामील झाली.

सौराष्ट्रच्या निर्मितीने विखंडनाची व्यावहारिक समस्या स्पष्ट केली. प्रत्येक राज्याने स्वतंत्र रीतिरिवाज, कर आकारणी आणि प्रशासकीय संरचना कायम ठेवल्यास शेकडो राजकीय घटक असलेला द्वीपकल्प सहजपणे आधुनिक प्रशासकीय प्रदेश म्हणून काम करू शकत नाही.

मध्य भारत

मध्य भारताची स्थापना 28 मे 1948 रोजी ग्वाल्हेर, इंदूर आणि अठरा लहान राज्यांच्या एकत्रीकरणाच्या माध्यमातून झाली. नवीन संघराज्याने वेगळ्या सत्ताधारी संस्था आणि राजकीय इतिहास असलेले प्रदेश एकत्र आणले.

पतियाळा आणि पूर्व पंजाब राज्य संघराज्य

15 जुलै 1948 रोजी पतियाळा आणि पूर्व पंजाब राज्य संघाची स्थापना करण्यात आली. त्याने पतियाळा, कपूरथला, जिंद, नाभा, फरीदकोट, मालेरकोटला, नालागड आणि कलसिया यांना एकत्र आणले.

हा संघ विशेषतः महत्त्वाचा होता कारण तो फाळणीमुळे प्रभावित झालेल्या राजकीयदृष्ट्या संवेदनशील प्रदेशात आणि आंतरराष्ट्रीय सीमेजवळ स्थित होता.

राजस्थान

विलीनीकरणाच्या मालिकेतून युनायटेड स्टेट ऑफ राजस्थान उदयाला आले. अंतिम टप्पा 15 मे 1949 रोजी पूर्ण झाला. या प्रक्रियेने अनेक राजपूत राज्यांना एकाच राजकीय युनिटमध्ये आणले.

त्रावणकोर-कोचीन

1949च्या मध्यात त्रावणकोर आणि कोचीनचे विलीनीकरण करून त्रावणकोर-कोचीन संस्थानाची स्थापना करण्यात आली. त्यांच्या एकत्रीकरणाने हे दाखवून दिले की सुरुवातीला स्वतंत्र राजकीय भविष्याचा विचार करणाऱ्या राज्यांनाही अखेरीस व्यापक भारतीय चौकटीत आणले जाऊ शकते.

काश्मीर, म्हैसूर आणि हैदराबाद ही एकमेव संस्थाने होती ज्यांनी या टप्प्यात विलीनीकरणाच्या करारांवर किंवा विलीनीकरणाच्या करारांवर स्वाक्षऱ्या केल्या नाहीत. ऑपरेशन पोलोनंतर हैदराबाद भारतीय नियंत्रणाखाली आणले गेले असले तरी प्रत्येकाने एक वेगळा घटनात्मक इतिहास कायम ठेवला.

पूर्वीच्या राज्यांचे लोकशाहीकरण

सीमा बदलणे किंवा शासकांकडून केंद्र सरकारकडे अधिकार हस्तांतरित करण्यापेक्षा एकीकरण अधिक आवश्यक होते. पूर्वीच्या राज्यांमध्ये अतिशय भिन्न राजकीय व्यवस्था होती.

म्हैसूरमध्ये व्यापक मताधिकारावर आधारित विधिमंडळ व्यवस्था होती आणि ती ब्रिटिश भारताच्या संस्थांपेक्षा पूर्णपणे वेगळी नव्हती. इतर राज्यांवर छोट्या कुलीन मंडळांचे शासन होते. राजकीय निर्णय घेणे हे पितृत्ववादी, अत्यंत प्रतिबंधित किंवा न्यायालयीन राजकारणाद्वारे आकारले जाऊ शकते.

त्यामुळे भारत सरकारने विलीन झालेल्या राज्यांमध्ये जबाबदार सरकार स्थापन करण्याचा प्रयत्न केला. डिसेंबर 1947 मध्ये मेनन यांनी सुचवले की शासकांनी लोकप्रिय सरकारच्या दिशेने व्यावहारिक पावले उचलली पाहिजेत. संस्थानांच्या राजप्रमुखांनी स्वाक्षरी केलेल्या विशेष कराराद्वारे राज्य विभागाने ही कल्पना स्वीकारली.

राजप्रमुखांनी घटनात्मक सम्राट म्हणून काम करण्यास सहमती दर्शवली. त्यांचे अधिकार, व्यवहारात, पूर्वीच्या ब्रिटीश प्रांतांतील राज्यपालांसारखेच झाले. याचा अर्थ असा होता की संस्थानांमधील लोकांना जुन्या प्रांतांच्या नागरिकांप्रमाणेच जबाबदार सरकार मिळायचे होते.

ही प्रक्रिया नेहमीच यशस्वी होत नाही. पूर्वीच्या सेंट्रल इंडिया एजन्सीमध्ये, राज्यांना सुरुवातीला विंध्य प्रदेशात एकत्र करण्यात आले होते. राज्यांच्या दोन गटांमधील शत्रुत्व इतके गंभीर झाले की भारत सरकारने पूर्वीचे विलीनीकरणाचे करार रद्द करणाऱ्या विलीनीकरणाच्या करारावर स्वाक्षरी करण्यासाठी राज्यकर्त्यांना राजी केले. त्यानंतर केंद्र सरकारने मुख्य आयुक्तांचे राज्य म्हणून थेट नियंत्रण घेतले.

राजकीय संघटनेने आपोआप प्रशासकीय सलोखा निर्माण केला नाही, हे अनुभवावरून दिसून आले. सत्ताधारी कुटुंबांमधील वैमनस्य, राजकीय संस्थांमधील मतभेद आणि प्रादेशिक हितसंबंधांमधील स्पर्धा यामुळे नवीन घटक प्रभावित होत राहिले.

घटनात्मक एकत्रीकरण

केंद्रीय प्राधिकरणाचा विस्तार

प्रवेशाच्या प्रारंभिक साधनांनी अनेक राज्यांमध्ये केवळ मर्यादित विषय भारतात हस्तांतरित केले. काँग्रेस नेत्यांचा असा विश्वास होता की ही व्यवस्था सामाजिक न्याय, आर्थिक विकास आणि प्रशासकीय एकात्मतेशी संबंधित राष्ट्रीय धोरणांमध्ये अडथळा आणेल.

मे 1948 मध्ये व्ही. पी. मेनन यांनी दिल्लीत संस्थानांचे राजप्रमुख आणि राज्य विभाग यांच्यात बैठक आयोजित केली. बैठकीच्या शेवटी राजप्रमुखांनी नवीन विलिनीकरण करारावर स्वाक्षऱ्या केल्या. यामुळे भारत सरकारला भारत सरकार कायदा 1935 च्या सातव्या अनुसूचीमध्ये समाविष्ट असलेल्या सर्व बाबींवर कायदे करण्याचा अधिकार मिळाला.

त्यानंतर म्हैसूर आणि हैदराबाद या संस्थानांनी भारतीय राज्यघटना त्यांच्या स्वतःच्या राज्यांची राज्यघटना म्हणून स्वीकारण्यास सहमती दर्शवली. यामुळे त्यांना पूर्वीच्या ब्रिटिश प्रांतांप्रमाणेच केंद्र सरकारच्या संदर्भात समान कायदेशीर स्थिती मिळाली.

काश्मीर हा प्रमुख अपवाद राहिला. भारताशी असलेले त्याचे संबंध त्याच्या मूळ प्रवेशपत्र आणि विशेष घटनात्मक तरतुदींद्वारे नियंत्रित होत राहिले. हा फरक सततच्या राजकीय वादाचा स्रोत बनला.

1950 चे संविधान

1950 मध्ये जेव्हा भारतीय संविधान लागू झाले, तेव्हा त्यांनी भारताच्या घटक घटकांना भाग अ, भाग ब आणि भाग क अशा राज्यांमध्ये वर्गीकृत केले.

भाग अ राज्यांमध्ये प्रामुख्याने पूर्वीचे ब्रिटीश प्रांत आणि त्यात विलीन झालेल्या संस्थानांचा समावेश होता. भाग ब राज्यांमध्ये संस्थाने तसेच म्हैसूर आणि हैदराबाद यांचा समावेश होता. भाग क राज्यांमध्ये माजी मुख्य आयुक्तांचे प्रांत आणि इतर केंद्रीय प्रशासित प्रदेशांचा समावेश होता.

विलीनीकरणाच्या करारांतर्गत नियुक्त केलेले राजप्रमुख हे भाग ब राज्यांचे घटनात्मक प्रमुख होते. भाग अ मधील राज्यांच्या राज्यपालांची नियुक्ती केंद्र सरकारद्वारे केली जात असे. या भिन्नतेव्यतिरिक्त, सरकारचे स्वरूप व्यापकपणे सारखेच होते.

राज्यघटनेने केंद्र सरकारला पूर्वीच्या संस्थानांवर महत्त्वपूर्ण अधिकारही दिला. त्यांचे प्रशासन संघाच्या सामान्य नियंत्रणाखाली ठेवण्यात आले होते आणि राष्ट्रपती विशिष्ट निर्देश जारी करू शकत होते. हे 1947 मध्ये स्थापन झालेल्या मर्यादित व्यवस्थेपेक्षा केंद्रीय प्राधिकरणाचे अधिक व्यापक स्वरूप दर्शवते.

त्यामुळे ही प्रक्रिया वाटाघाटीच्या प्रवेशापासून घटनात्मक समावेशाकडे वळली होती. प्रवेश सुरक्षित करण्यासाठी सरकारने सुरुवातीला अंतर्गत स्वायत्ततेचे आश्वासन दिले होते, परंतु नंतर राज्यकर्त्यांनी औपचारिकपणे स्वीकारलेल्या करारांद्वारे एक सामान्य राष्ट्रीय चौकट तयार करण्याचा प्रयत्न केला.

1956 मध्ये पुनर्रचना

भाग अ आणि भाग ब मधील फरक तात्पुरता असण्याचा हेतू होता. 1956 च्या राज्य पुनर्रचना कायद्याने पूर्वीचे प्रांत आणि संस्थाने यांची प्रामुख्याने भाषिक आधारावर पुनर्रचना केली.

त्याच वेळी, राज्यघटनेच्या सातव्या दुरुस्तीने भाग अ आणि भाग ब राज्यांमधील फरक काढून टाकला. दोन्ही आता फक्त राज्ये मानली जात होती, तर भाग क राज्ये केंद्रशासित प्रदेश बनली.

राजप्रमुखांनी त्यांचा घटनात्मक अधिकार गमावला आणि त्यांच्या जागी केंद्र सरकारने नियुक्त केलेल्या राज्यपालांची नियुक्ती करण्यात आली. पूर्वीचे संस्थाने असलेले प्रदेश आता कायदेशीर आणि व्यावहारिक अशा दोन्ही अटींमध्ये पूर्णपणे एकत्रित झाले होते. त्यांनी आता एकेकाळी ब्रिटिश भारताचा भाग असलेल्या प्रदेशांपासून स्वतंत्र घटनात्मक श्रेणी व्यापली नाही.

अशा प्रकारे प्रादेशिक विलीनीकरण, लोकशाही सुधारणा, घटनात्मक बदल आणि प्रशासकीय पुनर्रचनेच्या संयोजनाद्वारे संस्थानांचे राजकीय एकत्रीकरण पूर्ण झाले. 1947 मध्ये विलीनीकरणाने सुरू झालेली प्रक्रिया भारताच्या घटनात्मक संरचनेपासून स्वतंत्र संस्थाने गायब झाल्याने संपली.

शासकांचे वैयक्तिक विशेषाधिकार लगेच नाहीसे झाले नाहीत. प्रिवी पर्स, सीमाशुल्कातून सूट आणि पारंपरिक प्रतिष्ठा काही काळ चालू राहिली. 1971 मध्ये हे विशेषाधिकार रद्द करण्यात आले.

वसाहतवादी अंतःक्षेत्र

संस्थानांचे एकत्रीकरण केल्याने एक संबंधित मुद्दा उपस्थित झालाः युरोपीय शक्तींच्या नियंत्रणाखाली असलेल्या प्रदेशांचे भविष्य.

फ्रेंच मालमत्ता

स्वातंत्र्याच्या वेळी फ्रान्सने पाँडिचेरी, कराईकल, यानम, माहे आणि चंदननगर कायम ठेवले. 1948 मध्ये फ्रान्स आणि भारत यांच्यात झालेल्या करारानुसार फ्रेंचांच्या ताब्यात त्यांचे राजकीय भविष्य निश्चित करण्यासाठी मतदानाची तरतूद होती.

19 जून 1949 रोजी चंदेरनागोरे येथे झालेल्या सार्वमतात भारताशी एकीकरण करण्याच्या बाजूने 114 विरुद्ध 7,463 मत दिले गेले. 14 ऑगस्ट 1949 रोजी चंदेरनागोर भारतात वास्तवात आणि 2 मे 1950 रोजी कायदेशीररीत्या हस्तांतरित करण्यात आले.

इतर फ्रेंच अंतःक्षेत्रांमध्ये, एडवर्ड गौबर्टच्या नेतृत्वाखालील फ्रेंच समर्थक छावणीने भारतात विलीनीकरणास अनुकूल असलेल्या गटांना दडपण्यासाठी प्रशासकीय यंत्रणेचा वापर केला. लोकांमधील असंतोष वाढला. 1954 मध्ये यानम आणि माहे येथे झालेल्या निदर्शनांमुळे विलीनीकरण समर्थक गटांना सत्ता मिळवता आली.

ऑक्टोबर 1954 मध्ये पाँडिचेरी आणि कराईकलमध्ये झालेल्या सार्वमताने विलीनीकरणाचे समर्थन केले. 1 नोव्हेंबर 1954 रोजी उर्वरित चार फ्रेंच एन्क्लेव्हवरील वास्तविक नियंत्रण भारताकडे हस्तांतरित करण्यात आले. मे 1956 मध्ये समर्पण करारावर स्वाक्षऱ्या करण्यात आल्या आणि मे 1962 मध्ये फ्रेंच नॅशनल असेंब्लीने मान्यता दिल्यानंतर, कायदेशीर नियंत्रण देखील भारताकडे गेले.

पोर्तुगीज मालमत्ता

पोर्तुगालने गोवा, दमण आणि दीव, दादरा आणि नगर हवेली कायम राखली. फ्रान्सच्या उलट, पोर्तुगालने राजनैतिक उपाय नाकारले आणि आपली मालमत्ता ही राष्ट्रीय अभिमानाची बाब मानली. 1951 मध्ये त्यांनी पोर्तुगीज प्रांत म्हणून त्यांचे वर्गीकरण करण्यासाठी आपल्या संविधानात सुधारणा केली.

जुलै 1954 मध्ये दादरा आणि नगर हवेलीमध्ये झालेल्या उठावामुळे तेथील पोर्तुगीज राजवट संपुष्टात आली. एन्क्लेव्ह परत मिळवण्यासाठी पोर्तुगालने दमणहून सैन्य पाठवण्याचा प्रयत्न केला, परंतु भारतीय सैन्य ाने हे पाऊल रोखले.

पोर्तुगालने आपल्या सैन्य ाला प्रवेश मिळावा यासाठी आंतरराष्ट्रीय न्यायालयासमोर खटला दाखल केला. न्यायालयाने 1960 मध्ये ही तक्रार फेटाळली आणि असे म्हटले की पोर्तुगालला लष्करी प्रवेश नाकारण्याचा भारताला अधिकार आहे. 1961 मध्ये दादरा आणि नगर हवेलीला केंद्रशासित प्रदेश म्हणून समाविष्ट करण्यासाठी भारतीय राज्यघटनेत दुरुस्ती करण्यात आली.

गोवा, दमण आणि दीव पोर्तुगीजांच्या नियंत्रणाखाली राहिले. 15 ऑगस्ट 1955 रोजी अंदाजे 5,000 अहिंसक निदर्शकांनी सीमेवर मोर्चा काढला. पोर्तुगीज सैन्य ाने गोळीबार केला, ज्यात 22 लोक ठार झाले.

डिसेंबर 1960 मध्ये, संयुक्त राष्ट्र महासभेने पोर्तुगालचा हा युक्तिवाद फेटाळला की त्याची भारतीय मालमत्ता प्रांत होती आणि त्यांना स्वायत्त प्रदेश म्हणून सूचीबद्ध केले. नेहरूंनी वाटाघाटीला प्राधान्य देणे सुरूच ठेवले, परंतु पोर्तुगालने अंगोलामधील बंडाचे दडपण आणि आफ्रिकन नेत्यांचा दबाव यामुळे लष्करी कारवाईला पाठिंबा वाढला.

18 डिसेंबर 1961 रोजी, वाटाघाटीद्वारे तोडगा काढण्याचा अमेरिकेचा प्रयत्न अयशस्वी झाल्यानंतर, भारतीय सैन्य ाने पोर्तुगीज भारतात प्रवेश केला आणि पोर्तुगीज सैन्य दलाचा पराभव केला. पोर्तुगालने 19 डिसेंबर रोजी आत्मसमर्पण केले.

गोव्याचा केंद्रीय प्रशासित केंद्रशासित प्रदेश म्हणून भारतात समावेश करण्यात आला आणि 1987 मध्ये ते राज्य बनले. या कारवाईने भारतीय उपखंडातील शेवटचे युरोपीय वसाहतवादी अस्तित्व संपुष्टात आले.

सिक्कीम आणि व्यापक हिमालयीन संदर्भ

नेपाळ, भूतान आणि सिक्कीमने ब्रिटिश भारतातील संस्थानांपेक्षा वेगळे स्थान मिळवले.

1923 च्या नेपाळ-ब्रिटन करारानुसार ब्रिटनने नेपाळला कायदेशीररीत्या स्वतंत्र म्हणून मान्यता दिली होती. ब्रिटिश ांच्या काळात भूतानला भारताच्या आंतरराष्ट्रीय सीमेबाहेरील संरक्षक राज्य मानले जात असे. 1949 मध्ये, भारताने भूतानबरोबर एक करार केला ज्याने ही व्यवस्था चालू ठेवली आणि भूतान आपल्या परराष्ट्र व्यवहारांच्या आचरणात भारताच्या सल्ल्याचे पालन करेल अशी तरतूद केली.

सिक्कीम हे ऐतिहासिक दृष्ट्या ब्रिटिश ांवर अवलंबून असलेले राज्य होते, ज्याचा दर्जा एका संस्थानाचा दर्जा सारखा होता. मात्र, स्वातंत्र्याच्या वेळी त्याच्या चोग्यालने भारताशी पूर्ण एकात्मतेला विरोध केला.

भारताने प्रथम सिक्कीमसोबत स्थैर्य करार केला आणि नंतर 1950 मध्ये करार केला. या करारामुळे सिक्कीम हा भारताचा भाग होण्याऐवजी भारतीय संरक्षित प्रदेश बनला. भारताने संरक्षण, परराष्ट्र व्यवहार आणि दळणवळण तसेच कायदा आणि सुव्यवस्थेची अंतिम जबाबदारी स्वीकारली, तर सिक्कीमने अंतर्गत स्वायत्तता कायम ठेवली.

1960 च्या दशकाच्या उत्तरार्धात आणि 1970 च्या दशकाच्या सुरुवातीला, चोग्याल पाल्डेन थोंडुप नामग्याल यांना भूटिया आणि लेप्चा उच्चवर्गीयांचा पाठिंबा होता आणि त्यांनी विशेषतः परराष्ट्र व्यवहारांमध्ये अधिक अधिकार मागितले. या प्रयत्नांना काझी लेंडुप दोरजी आणि सिक्कीम राज्य काँग्रेसने विरोध केला, ज्यांनी नेपाळी मध्यमवर्गाचे प्रतिनिधित्व केले आणि भारताशी जवळचे संबंध प्रस्थापित करण्यास अनुकूलता दर्शवली.

एप्रिल 1973 मध्ये चोग्यालविरोधी आंदोलन सुरू झाले. निदर्शकांनी लोकप्रिय निवडणुकांची मागणी केली आणि सिक्कीमचे पोलीस निदर्शनांवर नियंत्रण ठेवू शकले नाहीत. दोरजी यांनी भारताला कायदा आणि सुव्यवस्थेची जबाबदारी पार पाडण्यास सांगितले.

भारताने चोग्याल आणि दोरजी यांच्यातील वाटाघाटी सुलभ केल्या. परिणामी झालेल्या कराराने चोग्यालला घटनात्मक राजाची भूमिका कमी केली आणि वांशिक सत्ता-सामायिक सूत्रावर आधारित निवडणुकांची तरतूद केली. चोग्यालच्या विरोधकांनी प्रचंड विजय मिळवला. नवीन राज्यघटनेने भारताशी संबंध प्रस्तावित केले.

10 एप्रिल 1975 रोजी सिक्कीम विधानसभेने भारताशी पूर्ण एकीकरणासाठीचा ठराव मंजूर केला. 14 एप्रिल रोजी सार्वमताने 97 टक्के मतांसह ठरावाला मान्यता दिली. त्यानंतर संसदेने राज्यघटनेत सुधारणा केली आणि सिक्कीम हे भारताचे बावीसवे राज्य बनले.

सिक्कीमचे एकत्रीकरण संस्थान-राज्य प्रवेशाच्या प्रमुख कालावधीनंतर झाले, परंतु हे दाखवून देते की हिमालयीन सीमावर्ती भागातील राजकीय स्थितीचा प्रश्न 1947-1950 मध्ये झालेल्या तडजोडीपेक्षा वेगळा राहिला.

राजकुमारांसाठी परिणाम

राज्यकर्त्यांनी त्यांच्या राजकीय अधिकाराच्या समाप्तीला एकसमान प्रतिसाद दिला नाही. अनेकांनी प्रवेशाचे दस्तऐवज कायमस्वरूपी असतील अशी अपेक्षा केली होती आणि नंतरच्या व्यवस्थेने त्यांची राज्ये विसर्जित केली किंवा भारताला अतिरिक्त अधिकार हस्तांतरित केले तेव्हा ते नाखूष होते.

काही शासकांचा असा विश्वास होता की त्यांच्या कुटुंबांनी कार्यक्षम प्रशासन उभारले आहे आणि त्या राजकीय संरचना गायब झाल्याबद्दल त्यांना नाराजी होती. वंशपरंपरागत राजवटीच्या पिढ्यांनंतर खासगी नागरिक बनण्याबद्दल इतर अस्वस्थ होते. मात्र, अनेकांनी निवृत्ती स्वीकारली आणि सरकारने हमी दिलेल्या प्रिवी पर्सवर जगले.

अनेक माजी शासकांनी सार्वजनिक सेवेत प्रवेश केला. भावनगरचे महाराजा कर्नल कृष्ण कुमारसिंह भावसिंह गोहिल हे मद्रास राज्याचे राज्यपाल झाले. इतर माजी शासकांना परदेशात राजनैतिक नियुक्त्या मिळाल्या.

त्यामुळे या वसाहतीने केवळ राजकुमारांना सार्वजनिक जीवनातून दूर केले नाही. त्यामुळे त्यांची भूमिका बदलली. ते सार्वभौमांवर राज्य करणे बंद केले परंतु संपत्ती, सामाजिक प्रतिष्ठा, औपचारिक पदवी आणि काही प्रकरणांमध्ये सार्वजनिक पद कायम ठेवू शकले.

नंतर 1971 मध्ये प्रिवी पर्स आणि विशेषाधिकार रद्द केल्याने संस्थानांशी संबंधित राजकीय व्यवस्थेचा औपचारिक अंत झाला.

एकत्रीकरणानंतरचे मुद्दे

काश्मीर आणि फुटीरतावाद

एकत्रीकरण प्रक्रियेमुळे सर्व प्रादेशिक राजकीय विवाद दूर झाले नाहीत. सर्वात प्रमुख चालू असलेला मुद्दा जम्मू आणि काश्मीरशी संबंधित होता.

इतर बहुतेक राज्यांप्रमाणे, काश्मीरला विलीनीकरण करारावर किंवा विस्तृत विषयांवर अधिकार हस्तांतरित करण्याच्या सुधारित करारावर स्वाक्षरी करण्याची आवश्यकता नव्हती. काश्मीरच्या संदर्भात कायदा बनवण्याचा भारताचा अधिकार जम्मू आणि काश्मीरच्या घटनेच्या कलम 5 द्वारे आकारला गेला होता आणि इतर राज्यांवरील त्याच्या अधिकारापेक्षा तो अधिक मर्यादित होता. भारतीय राज्यघटनेच्या कलम 370 ने या विशेष संबंधांसाठी व्यापक घटनात्मक चौकट प्रदान केली.

विद्वानांनी काश्मीरमधील नंतरच्या बंडखोरीचा संबंध राज्याच्या एकत्रीकरणाच्या विशिष्ट पद्धतीशी जोडला आहे. 1980च्या दशकात अनेक तरुण काश्मिरी लोकांचा असा विश्वास होता की भारत सरकार राज्याच्या राजकारणात अधिकाधिक हस्तक्षेप करत आहे, असा युक्तिवाद विडमलम करतात. 1987 च्या निवडणुकांमुळे घटनात्मक राजकारणावरील विश्वास कमकुवत झाला आणि त्यानंतर 1989 मध्ये हिंसक बंडखोरीला सुरुवात झाली.

आधुनिक, बहु-वांशिक लोकशाहीशी संबंधित स्थिर राजकीय संस्था विकसित करण्यापासून भारतीय धोरणांनी काश्मीरला रोखले, असा युक्तिवादही सुमित गांगुलीने केला. राजकीयदृष्ट्या जागरूक तरुणांमधील असंतोष निवडणूक व्यवस्थेबाहेर व्यक्त करण्यात आला, तर पाकिस्तानने त्या असंतोषाचे सक्रिय बंडखोरीमध्ये रूपांतर केले.

हे अर्थ लावण्यामुळे आंतरराष्ट्रीय वाद आणि पाकिस्तानची भूमिका यासह इतर घटकांचे महत्त्व कमी होत नाही. ते हे दर्शवतात की 1947 च्या विलीनीकरणामुळे निर्माण झालेला विशेष घटनात्मक तोडगा राजकीयदृष्ट्या परिणामकारक राहिला.

ईशान्येकडील राज्ये

त्रिपुरा आणि मणिपूरमध्येही फुटीरतावादी चळवळी उदयाला आल्या. त्रिपुरातील बंडखोरी नंतर चिरडली गेली, तर मणिपूरमध्ये ती सुरूच राहिली. विद्वान सामान्यतः या चळवळींना केवळ संस्थान-राज्य एकात्मतेचे परिणाम मानण्याऐवजी ईशान्य भारतातील बंडखोरीच्या व्यापक इतिहासात ठेवतात.

या चळवळींमध्ये आदिवासी ओळख, भारताच्या इतर भागातून होणारे स्थलांतर आणि प्रादेशिक आकांक्षा पुरेशा प्रमाणात पूर्ण करण्यात केंद्र सरकारचे अपयश यांचा समावेश असलेला तणाव प्रतिबिंबित झाला. त्यांच्या इतिहासावरून असे सूचित होते की भारतात औपचारिक समावेशामुळे स्थानिक ओळख किंवा राजकीय प्रतिनिधीत्वाचे प्रश्न आपोआप सुटले नाहीत.

तेलंगणा

हैदराबादच्या एकत्रीकरणामुळे नंतर प्रादेशिक तणाव निर्माण झाला. पूर्वीच्या हैदराबाद राज्यातील तेलगू भाषिक जिल्ह्यांचा समावेश असलेले तेलंगण, ते ज्या ब्रिटीश भारतात विलीन झाले होते त्या तेलगू भाषिक भागांपेक्षा महत्त्वपूर्ण मार्गांनी वेगळे होते.

राज्य पुनर्रचना आयोगाने सुरुवातीला शिफारस केली होती की तेलंगणा हे व्यापक तेलगू भाषिक युनिटमध्ये सामील होण्याऐवजी स्वतंत्र राज्य राहिले पाहिजे. भारत सरकारने ही शिफारस फेटाळली आणि तेलंगणाचे आंध्र प्रदेशात विलीनीकरण केले.

1960 च्या दशकात स्वतंत्र तेलंगणासाठी एक चळवळ उदयास आली. अखेरीस ही मागणी मान्य करण्यात आली आणि जून 2014 मध्ये तेलंगणा हे भारताचे एकोणतीसवे राज्य बनले.

पूर्वीचे नागपूर राज्य आणि पूर्वीचे हैदराबाद राज्यातील बेरार प्रदेश यांचा समावेश असलेल्या विदर्भात अशीच एक परंतु कमकुवत चळवळ विकसित झाली. ऐतिहासिक ओळख, प्रशासकीय फरक आणि प्रादेशिक संसाधनांविषयी नवीन वादविवाद निर्माण करताना भाषिक पुनर्रचना काही समस्या सोडवू शकते हे या चळवळींनी दाखवून दिले.

ऐतिहासिक महत्त्व

प्रादेशिक विभाजन रोखणे

संस्थानांमधील राजकीय एकत्रीकरणामुळे नवीन भारतीय संघराज्य हे विच्छेदित राजकीय घटकांचा समूह बनण्यापासून रोखले गेले. स्वतंत्र राज्ये एक बाल्कनीकृत उपखंड तयार करतील, जो परकीय प्रभाव, अंतर्गत संघर्ष आणि आर्थिक व्यत्ययासाठी असुरक्षित असेल अशी भीती काँग्रेस नेत्यांना होती.

विलीनीकरण आणि विलीनीकरणाच्या यशामुळे भारताला अखंड प्रादेशिक चौकट मिळाली. रेल्वे, दळणवळण, व्यापारी मार्ग आणि प्रशासकीय सेवांची समान राजकीय व्यवस्थेत पुनर्रचना केली जाऊ शकते. संरक्षण नियोजन देखील अधिक सुसंगत झाले कारण केंद्र सरकारने अशा प्रदेशांवर अधिकार मिळवला ज्याने अन्यथा स्वतंत्र बाह्य संबंधांचा पाठपुरावा केला असता.

शाही संबंधांचे प्रजासत्ताक नागरिकत्वामध्ये रूपांतर करणे

ब्रिटिश ांच्या सर्वोच्चतेखाली, संस्थानांचे रहिवासी वंशपरंपरागत शासकांचे विषय होते ज्यांच्याकडे वेगवेगळ्या प्रमाणात अधिकार होते. एकत्रीकरणाच्या प्रक्रियेने हळूहळू या लोकसंख्येचे घटनात्मक प्रजासत्ताकाच्या नागरिकांमध्ये रूपांतर केले.

हे धर्मांतर असमान आणि कधीकधी जबरदस्तीचे होते. त्यात राज्यकर्त्यांवर दबाव, हैदराबादमधील लष्करी कारवाई, काश्मीरमधील संघर्ष आणि ज्या राज्यांच्या अस्तित्वाची नुकतीच हमी देण्यात आली होती, त्या राज्यांचे विघटन यांचा समावेश होता. तरीही करारांच्या पदानुक्रमाची आणि आनुवंशिक विशेषाधिकारांची जागा समान घटनात्मक व्यवस्थेने घेणे हा दीर्घकालीन उद्देश होता.

वाटाघाटी आणि सक्ती यांचा समतोल साधणे

एकत्रीकरण प्रक्रियेने दबावासह समायोजन एकत्रित केले. पटेल आणि मेनन यांनी कायदेशीर सुरक्षा, खाजगी पर्स आणि वैयक्तिक मालमत्तेचे संरक्षण देऊ केले. माउंटबॅटनने वैयक्तिक प्रभाव वापरला आणि राज्यकर्त्यांना भारताबाहेर राहण्याच्या परिणामांचा इशारा दिला. नेहरू आणि इतर काँग्रेस नेत्यांनी हे स्पष्ट केले की स्वतंत्र राज्यांचे स्वातंत्र्य अनिश्चित काळासाठी स्वीकारले जाणार नाही.

जिथे मुत्सद्देगिरी यशस्वी झाली, तिथे बळाचा वापर करण्याची गरज कमी झाली. जिथे भौगोलिक, राजकीय आणि लोकप्रिय दबाव असूनही शासकांनी प्रतिकार केला, तिथे सरकारने आर्थिक उपाययोजना, प्रशासकीय हस्तक्षेप किंवा लष्करी कारवाईचा वापर केला.

या मिश्रणामुळे इतिहासाचे वर्णन एकतर पूर्णपणे शांततापूर्ण संघ म्हणून किंवा विलीनीकरणाची साधी मोहीम म्हणून करणे कठीण होते. अत्यंत असमान परिस्थितीत आयोजित केलेली ही वाटाघाटीची प्रक्रिया होती. राज्यकर्त्यांनी काही अधिकार राखून ठेवणाऱ्या कागदपत्रांवर स्वाक्षऱ्या केल्या, परंतु ब्रिटिश संरक्षण, लोकप्रिय चळवळी आणि नवीन भारतीय राज्याची सत्ता संपुष्टात येत असताना त्यांनी तसे केले.

प्रशासकीय बदल

या प्रक्रियेने प्रशासनाचे स्वरूपही बदलले. शेकडो लहान राज्ये प्रांत आणि संघटनांमध्ये एकत्रित केली गेली जी मोठे प्रशासन चालवू शकत होती. राज्याचे माजी अधिकारी नवीन नोकरशाहीमध्ये विलीन झाले. सीमाशुल्कातील अडथळे आणि स्वतंत्र वित्तीय व्यवस्था कमी करण्यात आल्या किंवा दूर करण्यात आल्या.

सौराष्ट्र, मध्य भारत, राजस्थान, पटियाला आणि पूर्व पंजाब राज्य संघराज्य आणि त्रावणकोर-कोचीनच्या निर्मितीने सरकारने एकसमान राज्य व्यवस्था लागू करण्यापूर्वी मध्यवर्ती संरचनांचा कसा वापर केला हे दाखवून दिले.

1950 च्या राज्यघटनेने काही संक्रमणकालीन भेद राखून ठेवले, परंतु 1956 च्या राज्य पुनर्रचना कायद्याने समान व्यवस्थेकडे वाटचाल पूर्ण केली. पूर्वीचे संस्थाने असलेले प्रदेश आता पूर्वीच्या ब्रिटिश प्रांतांपासून घटनात्मकदृष्ट्या वेगळे राहिले नाहीत.

एकत्रीकरणाच्या मर्यादा

एकत्रीकरणामुळे प्रादेशिक मतभेद मिटले नाहीत. काश्मीर, ईशान्य आणि तेलंगणाच्या नंतरच्या इतिहासाने प्रामुख्याने प्रादेशिक एकता आणि प्रशासकीय केंद्रीकरणावर आधारित वसाहतीच्या मर्यादा उघड केल्या.

काश्मीरमध्ये, प्रवेशाच्या विशेष अटींमुळे स्वायत्तता आणि सार्वभौमत्वावर सतत वाद निर्माण झाले. ईशान्येकडील राजकीय चळवळींमध्ये वांशिक, आदिवासी आणि जनसांख्यिकीय तणाव दिसून आला. तेलंगणामध्ये, ऐतिहासिक दृष्ट्या वेगळ्या प्रदेशांच्या विलीनीकरणामुळे स्वतंत्र राज्याच्या चळवळीला चालना मिळाली.

त्यामुळे भारतीय संघराज्याच्या निर्मितीने संघराज्यवाद, ओळख किंवा प्रादेशिक स्वराज्य याबाबतचे सर्व वादविवाद न संपवता राजकीय विभाजनाची तात्काळ समस्या सोडवली.

इतिहासलेखन

इतिहासकारांनी एकत्रीकरण प्रक्रियेचे वेगवेगळे अन्वयार्थ मांडले आहेत.

एक व्याख्या संस्थानांचा समावेश करणे हे भारत सरकार आणि लॉर्ड माउंटबॅटन यांचे एक उल्लेखनीय यश मानते. उदाहरणार्थ, ई. डब्ल्यू. आर. लुंबी आणि आर. जे. मूर या मताशी संबंधित आहेत की सत्तेच्या हस्तांतरणानंतर राज्ये स्वतंत्र संस्था म्हणून टिकू शकली नसती. या दृष्टीकोनातून, त्यांचे जलद एकत्रीकरण हा राजकीय निर्णय आणि प्रशासकीय कौशल्याचा विजय होता. ब्रिटिश साम्राज्य एका शतकापेक्षा जास्त काळ जे साध्य करण्यात अपयशी ठरले होते ते राज्यकर्त्यांनी काही महिन्यांत साध्य केलेः उपखंडाचे एकाच राजकीय अधिकाराखाली एकीकरण.

अधिक गंभीर अर्थ लावण्यामध्ये सुरुवातीला राजकुमारांना देऊ केलेल्या संज्ञा आणि नंतरच्या परिणामांमधील अंतरावर भर दिला जातो. इयान कॉपलँड असा युक्तिवाद करतात की काँग्रेस नेत्यांनी विलीनीकरणाच्या साधनांना कायमस्वरूपी तोडगा मानले नाही. जरी साधनांनी अंतर्गत स्वायत्ततेचे आश्वासन दिले असले तरी, नंतरच्या विलीनीकरणामुळे आणि 1948 ते 1950 दरम्यान अधिकारांच्या हस्तांतरणामुळे अधिक केंद्रीकृत संघराज्य निर्माण झाले.

या दृष्टीकोनातून, प्रवेशावेळी दिलेली आश्वासने तात्पुरती किंवा धोरणात्मक होती. भारत सरकारने त्यांचा वापर करार सुरक्षित करण्यासाठी केला आणि त्यानंतर तात्काळ धोका संपल्यानंतर सखोल एकत्रीकरणाचा पाठपुरावा केला.

कॉपलँडने माउंटबॅटनच्या भूमिकेवरही टीका केली आहे. जरी माउंटबॅटनने कठोर कायदेशीर चौकटीत राहून काम केले असले, तरी भारत प्रवेशाच्या अटींमध्ये बदल करेल हे स्पष्ट झाल्यावर राजकुमारांना मदत करणे हे त्याचे नैतिक दायित्व होते. या व्याख्येमध्ये, माउंटबॅटनने अशा सौदेबाजीला पाठिंबा दिला जो स्वातंत्र्यानंतर राज्यकर्त्यांचे पूर्णपणे संरक्षण करू शकला नाही.

व्ही. पी. मेनन यांच्या स्वतःच्या अहवालात नंतरचे बदल वेगळ्या पद्धतीने सादर केले आहेत. त्यांनी असा युक्तिवाद केला की शासकांनी नवीन व्यवस्थेला मुक्तपणे संमती दिली आणि विलीनीकरण जबरदस्तीने लादले गेले नाही. या दृष्टिकोनाच्या टीकाकारांनी नोंदवले की परदेशी मुत्सद्यांचा असा विश्वास होता की राजकुमारांकडे वास्तववादी पर्याय कमी होते आणि अनेक शासकांनी या तडजोडीबद्दल असंतोष व्यक्त केला.

बार्बरा रामुसॅक आणि इतर इतिहासकार ब्रिटनने राजकुमारांचा त्याग करण्यावर भर देतात. एकदा सर्वोच्चता संपुष्टात आली की, राज्यकर्त्यांनी त्यांचे स्थान टिकवून ठेवणारा बाह्य आधार गमावला. जरी औपचारिक स्वातंत्र्याची कायदेशीररित्या कल्पना केली जाऊ शकत असली, तरी त्यांना आर्थिक अवलंबित्व, लोकप्रिय विरोध आणि भारताच्या प्रचंड शक्तीचा सामना करावा लागला. त्यामुळे त्यांच्या संमती देण्याच्या निर्णयाचा अर्थ अनियंत्रित वाटाघाटीऐवजी मर्यादित निवडीचा परिणाम म्हणून लावला जाऊ शकतो.

ऑपरेशन पोलोनंतर झालेल्या हिंसाचारामुळे हैदराबादच्या इतिहासालाही गंभीर वागणूक मिळाली आहे. मृत्यूचा अधिकृत अंदाज 200,000 किंवा त्याहून अधिकपर्यंत पोहोचलेल्या विद्वत्तापूर्ण अंदाजांपेक्षा तीव्रपणे वेगळा होता. हे मतभेद केवळ संख्येशी संबंधित नाहीत तर लष्करी कारवाईचे स्वरूप, जातीय हिंसाचाराची भूमिका आणि राज्यातील हिंदू आणि मुस्लिम लोकसंख्येवरील वागणुकीशी देखील संबंधित आहेत.

जुनागढ आणि काश्मीरने एक वेगळा ऐतिहासिक वाद निर्माण केला. काश्मीरचे भारताशी विलीनीकरण स्वीकारताना जुनागढचे पाकिस्तानशी विलीनीकरण नाकारल्याबद्दल पाकिस्तानने भारतावर टीका केली. भारतीय नेत्यांनी असा युक्तिवाद केला की जुनागढची पाकिस्तानशी असलेली भूसीमा नसणे, तेथील हिंदू बहुसंख्यांक आणि त्यानंतरच्या सार्वमतामुळे दोन्ही प्रकरणे वेगळी झाली. राज्यकर्त्यांचे कायदेशीर अधिकार सातत्याने लागू व्हायला हवे होते, असे उत्तर पाकिस्तानने दिले.

काही इतिहासकारांनी असे सुचवले आहे की जर पाकिस्तानने भारताला हैदराबाद आणि जुनागढ कायम ठेवण्याची परवानगी दिली असती तर पटेलांनी काश्मीर पाकिस्तानात सामील होण्याचे मान्य केले असते. राजमोहन गांधींनी ही शक्यता पटेल आणि जिना यांच्यातील संभाव्य समजूतदारपणाशी जोडली आहे, जरी अशी व्यवस्था भारताचे अधिकृत धोरण नव्हते आणि नेहरूंनी ती स्वीकारली नव्हती.

भिन्न व्याख्या एकत्रीकरणाच्या इतिहासातील मध्यवर्ती तणाव प्रकट करतात. ही प्रक्रिया कार्यरत राष्ट्र-राज्याची अपरिहार्य आणि आवश्यक बांधणी होती का, किंवा त्यात स्वायत्ततेचे आश्वासन देण्यात आलेल्या राज्यकर्त्यांना दिलेल्या आश्वासनांचा हळूहळू त्याग करणे समाविष्ट होते का? दोन्ही दृष्टीकोन वसाहतीच्या वास्तविक वैशिष्ट्यांकडे लक्ष वेधतात.

वारसा

1947 ते 1956 दरम्यान घेतलेल्या निर्णयांमुळे भारतीय प्रजासत्ताकाचा राजकीय नकाशा तयार झाला. राज्यांचा प्रवेश, त्यांचे मोठ्या विभागांमध्ये विलीनीकरण, जबाबदार सरकारांची निर्मिती आणि प्रदेशांची पुनर्रचना यामुळे संघराज्य रचना स्थापन झाली ज्याच्या अंतर्गत नंतर लोकशाही राजकारण विकसित झाले.

या प्रक्रियेचा वारसा अनेक प्रकारे दिसून येतोः

1. एक एकीकृत प्रादेशिक चौकटः पूर्वीचे ब्रिटिश प्रांत आणि संस्थाने एकाच संघाचे भाग बनले.
2. आनुवंशिक सरकारचा अंतः राज्यकर्त्यांनी त्यांच्या राज्यांवर सार्वभौम किंवा प्रशासकीय अधिकार वापरणे बंद केले.
3. एक समान घटनात्मक प्रणालीः संविधानाने पूर्वीचे करार, युती आणि राजकीय संस्थांचे मिश्रण बदलले.
4. संघराज्य पुनर्रचनेची वाढः 1956 च्या भाषिक पुनर्रचनेने हे दाखवून दिले की प्रादेशिक भाषा आणि ओळख यावर आधारित राज्यांच्या निर्मितीसह राजकीय एकता सहअस्तित्वात राहू शकते.
5. निरंतर प्रादेशिक वादविवादः काश्मीर, ईशान्य आणि तेलंगणाने दाखवून दिले की एकीकरणामुळे स्वायत्तता किंवा स्वतंत्र राजकीय मान्यतेच्या मागण्या संपुष्टात आल्या नाहीत.
6. राजघराण्यातील विशेषाधिकार हळूहळू संपुष्टात आलेः खाजगी पर्स, सीमाशुल्कातील सूट आणि वैयक्तिक प्रतिष्ठा प्रारंभिक तडजोडीपासून टिकून राहिली परंतु 1971 मध्ये ती रद्द करण्यात आली.

त्यामुळे हे यश प्रादेशिक आणि संस्थात्मक असे दोन्ही होते. केवळ स्वतंत्र राज्यांच्या विलीनीकरणामुळे भारताचा विस्तार झाला नाही. त्याची प्रशासकीय व्यवस्था, राजकीय ओळख आणि घटनात्मक संबंधांची पुनर्निर्मिती करण्यात आली.

कालमर्यादा

<कालमर्यादा घटना = {[ [वर्षः 1920, शीर्षकः "काँग्रेसने स्वराज्याला आपले ध्येय म्हणून स्वीकारले", वर्णनः "महात्मा गांधींच्या नेतृत्वाखालील काँग्रेस राजकुमारांना त्यांच्या राज्यांमध्ये जबाबदार सरकार स्थापन करण्याचे आवाहन करते". }, [वर्षः 1929, शीर्षकः "नेहरू लोकांच्या हक्कांवर ठाम आहेत", वर्णनः "लाहोरमध्ये, जवाहरलाल नेहरू असा युक्तिवाद करतात की राज्यांच्या लोकांनी त्यांचे राजकीय भविष्य निश्चित केले पाहिजे". }, {वर्षः 1937, शीर्षकः "कॉंग्रेसने सखोल सहभाग सुरू केला", वर्णनः "ब्रिटीश भारतातील निवडणूक विजयानंतर, कॉंग्रेसची मंत्रालये अनेक संस्थानांमधील राजकीय चळवळींना पाठिंबा देतात". }, {वर्षः 1939, शीर्षकः "फेडरल योजना सोडून देण्यात आली आहे", वर्णनः "भारत सरकार कायदा 1935 मध्ये प्रस्तावित फेडरेशन दुसरे महायुद्ध सुरू झाल्यानंतर अयशस्वी झाले". }, {वर्षः 1947, शीर्षकः "सर्वोच्चता संपुष्टात येते", वर्णनः "ब्रिटिश ांनी माघार घेतल्यामुळे, राजघराणे आणि संस्थाने यांच्यातील करार संपुष्टात येतात आणि राज्यकर्त्यांना भारत, पाकिस्तान आणि स्वातंत्र्य यांपैकी एकाची निवड करावी लागते". }, [वर्षः 1947, शीर्षकः "प्रवेशाच्या साधनांवर वाटाघाटी केल्या जातात", वर्णनः "पटेल, मेनन आणि माउंटबॅटन बहुतेक शासकांना भारतात सामील होण्यासाठी राजी करतात, सामान्यतः संरक्षण, परराष्ट्र व्यवहार आणि दळणवळण हस्तांतरित करतात". }, {वर्षः 1947, शीर्षकः "जुनागढ पाकिस्तानात विलीन होते", वर्णनः "जुनागढच्या नवाबाने पाकिस्तानशी जमिनीची सीमा नसतानाही पाकिस्तानची निवड केली". }, {वर्षः 1947, शीर्षकः "जम्मू आणि काश्मीर भारतात विलीन झाले", वर्णनः "आदिवासी सैन्य ाने काश्मीरमध्ये प्रवेश केल्यानंतर, महाराजा हरी सिंग यांनी विलीनीकरणाच्या करारावर स्वाक्षरी केली आणि भारत सैन्य पाठवतो". }, {वर्षः 1948, शीर्षकः "जुनागढ भारताने ताब्यात घेतले आहे", वर्णनः "नवाब पळून गेल्यानंतर आणि राज्य प्रशासन कोसळल्यानंतर, भारत सार्वमत प्रलंबित असताना नियंत्रण स्वीकारतो". }, {वर्षः 1948, शीर्षकः "जुनागढ सार्वमत", वर्णनः "फेब्रुवारीमध्ये झालेल्या सार्वमतामुळे भारतात प्रवेशासाठी जवळजवळ एकमताने मतदान होते". }, {वर्षः 1948, शीर्षकः "ऑपरेशन पोलो", वर्णनः "भारतीय सैन्य ाने 13 ते 18 सप्टेंबर दरम्यान हैदराबादमध्ये प्रवेश केला, ज्यामुळे निजामाचा स्वतंत्र राहण्याचा प्रयत्न संपुष्टात आला". }, {वर्षः 1948, शीर्षकः "राजघराण्यातील संघटनांचा विस्तार", वर्णनः "सौराष्ट्र, मध्य भारत, पतियाळा आणि पूर्व पंजाब राज्य संघ आणि इतर नवीन राजकीय घटक तयार केले जातात". }, {वर्षः 1949, शीर्षकः "राजस्थान पूर्ण झाले आहे", वर्णनः "संयुक्त राजस्थान राज्याच्या निर्मितीचा अंतिम टप्पा 15 मे रोजी पूर्ण झाला आहे". }, {वर्षः 1950, शीर्षकः "संविधान लागू होते", वर्णनः "पूर्वीचे प्रांत आणि संस्थाने भारतीय प्रजासत्ताकाच्या घटनात्मक चौकटीत प्रवेश करतात". }, {वर्षः 1954, शीर्षकः "फ्रेंच एन्क्लेव्हस् ट्रान्सफर डी फॅक्टो", वर्णनः "पॉंडिचेरी, कराईकल, यानम आणि माहे लोकप्रिय चळवळी आणि सार्वमतानंतर भारतीय नियंत्रणाखाली जातात". }, {वर्षः 1956, शीर्षकः "राज्य पुनर्रचना कायदा", वर्णनः "भाग अ आणि भाग ब राज्यांमधील फरक काढून टाकला जातो आणि पूर्वीचे संस्थाने असलेले प्रदेश घटनात्मकदृष्ट्या एकत्रित केले जातात". }, [वर्षः 1961, शीर्षकः "पोर्तुगीज भारताचा समावेश आहे", वर्णनः "भारतीय सैन्य ाने गोवा, दमण आणि दीव ताब्यात घेतले, ज्यामुळे उपखंडातील शेवटचे प्रमुख युरोपियन वसाहतवादी अस्तित्व संपुष्टात आले". }, {वर्षः 1971, शीर्षकः "राजेशाही विशेषाधिकार रद्द केले जातात", वर्णनः "माजी राज्यकर्त्यांचे खाजगी पर्स आणि वैयक्तिक विशेषाधिकार संपुष्टात आले आहेत". }, {वर्षः 1975, शीर्षकः "सिक्कीम भारतात सामील झाले", वर्णनः "सार्वमत आणि घटनात्मक दुरुस्तीनंतर, सिक्कीम भारताचे बावीसवे राज्य बनले". }, {वर्षः 2014, शीर्षकः "तेलंगणा एक राज्य बनले", वर्णनः "एक दीर्घ प्रादेशिक चळवळ ऐतिहासिक दृष्ट्या हैदराबाद राज्याशी जोडलेल्या प्रदेशांमधून तेलंगणाच्या निर्मितीला कारणीभूत ठरते". } ]} />

हेही पहा

• [भारतीय स्वातंत्र्य _ प्रेझर्व _ 0 _
• [भारताची फाळणी _ प्रेझर्व _ 1 _
• [पहिले काश्मीर युद्ध _ प्रेझर्व्ह _ 2]
• [ऑपरेशन पोलो _ प्रेझर्व्ह _ 3 _
• [राज्य पुनर्रचना कायदा _ प्रेझर्व्ह _ 4]
• [वल्लभभाई पटेल _ प्रेझर्व्ह _ 5 _
• [व्ही. पी. मेनन _ प्रेझर्व्ह _ 6 _
• [लॉर्ड माउंटबॅटन _ प्रेझर्व _ 7 _
• [हैदराबाद _ प्रेझर्व्ह _ 8 _
• [जम्मू आणि काश्मीर _ प्रेझर्व्ह _ 9 _