आढावा
16-17 ऑक्टोबर 1942 रोजी बंगालच्या किनारपट्टीवर चक्रीवादळ आणि तीन वादळांनी तडाखा दिला. त्यांनी मिदनापूर आणि 24 परगण्यांच्या काही भागात घरे, पिके, पशुधन, वाहतूक आणि अन्नधान्याचा साठा नष्ट केला. त्यानंतरच्या काही महिन्यांत, बंगालमध्ये अन्नधान्याचे संकट पसरले, त्यानंतर उपासमार, रोग, बेघरपणा आणि सामान्य सामाजिक संरक्षणाचा ऱ्हास यामुळे दुष्काळ पडला.
1943चा बंगाल दुष्काळ दुसऱ्या महायुद्धादरम्यान बंगाल प्रांत आणि ब्रिटिश भारतातील ओरिसा प्रांतात आला. जरी या संकटाचा शेजारच्या भागांवरही परिणाम झाला असला तरी हा प्रदेश सध्याच्या बांगलादेश आणि पश्चिम बंगालशी मोठ्या प्रमाणात संबंधित आहे. मृतांच्या संख्येचा अंदाज 800,000 ते 3.8 दशलक्ष इतका आहे. अनेकदा उद्धृत केलेला विद्वानांचा अंदाज अंदाजे 2.1 दशलक्ष आहे, परंतु ग्रामीण नोंदणी प्रणाली कमकुवत असल्याने आणि अनेक मृत्यू अचूकपणे नोंदवले गेले नसल्यामुळे हा आकडा अनिश्चित आहे.
दुष्काळ एकाच घटनेमुळे आला नव्हता. बंगालमध्ये आधीपासूनच उदरनिर्वाहाच्या जवळपास राहणारी मोठी लोकसंख्या होती. कृषी उत्पादकता ठप्प झाली होती, भूमिहीन आणि कर्ज वाढले होते आणि अनेक कुटुंबांमध्ये अन्नधान्याच्या किंमतीतील वाढ किंवा अयशस्वी पीक सहन करण्याची क्षमता कमी होती. जपानने ब्रह्मदेशावर कब्जा केल्याने तांदळाच्या आयातीचा एक महत्त्वाचा स्रोत काढून टाकण्यात आला. युद्धकाळातील महागाईने वास्तविक वेतन कमी केले, तर लष्करी बांधकाम आणि सैनिक आणि निर्वासितांच्या आगमनाने अन्न आणि इतर गरजांची मागणी वाढली.
सरकारी निर्णयांमुळे हा दबाव अधिक तीव्र झाला. संभाव्य जपानी आक्रमणाला पुरवठा आणि वाहतूक मिळण्यापासून रोखण्यासाठी तांदूळ-नकार आणि नौका-नकार धोरणे आणली गेली. आंतर-प्रांतीय व्यापारातील अडथळ्यांमुळे तांदळाची वाहतूक मर्यादित झाली. अन्न वितरणामुळे कामगार आणि युद्ध प्रयत्नांसाठी आवश्यक मानल्या जाणाऱ्या संस्थांना अनुकूलता मिळाली. किंमत नियंत्रणामुळे काही विक्रेत्यांना समभाग रोखून ठेवण्यास प्रोत्साहन मिळाले आणि नंतर ते नियंत्रण काढून टाकल्यानंतर किंमतीत आणखी वाढ करण्यात आली.
1943 मध्ये उपासमार सर्वात तीव्र होती, परंतु 1944 मध्ये रोगामुळे झालेल्या मृत्यूंचा मोठा वाटा होता. उपासमारीमुळे कमकुवत झालेल्या आणि संकटामुळे विस्थापित झालेल्या लोकसंख्येमध्ये मलेरिया, पटकी, शीतपित्त, अतिसार आणि अतिसार पसरले. ऑक्टोबर 1943 मध्ये ब्रिटीश भारतीय सैन्य ाने मध्यवर्ती भूमिका स्वीकारल्यानंतर मदत लक्षणीयरीत्या वाढली. डिसेंबरमध्ये मोठ्या प्रमाणात झालेल्या तांदळाच्या कापणीमुळे आणखी सुधारणा झाली, परंतु तोपर्यंत कुटुंबे तुटलेली होती, जमिनीचे हात बदलले होते आणि लाखो लोक गरीब झाले होते.
पार्श्वभूमी
बंगालची कृषी अर्थव्यवस्था
बंगालच्या शेती आणि आहारावर तांदळाचे वर्चस्व होते. त्याने प्रांताच्या लागवडीयोग्य जमिनीपैकी सुमारे 88 टक्के जमीन व्यापली आणि त्यातील सुमारे 75 टक्के पिके घेतली. बंगालने भारतातील अंदाजे एक तृतीयांश तांदळाचे उत्पादन केले, जे इतर कोणत्याही एका प्रांतापेक्षा जास्त होते. रोजच्या अन्नाच्या वापराच्या 75 ते 85 टक्के दरम्यान तांदूळ पुरवला जातो, तर मासे हा अन्नाचा दुसरा प्रमुख स्रोत होता.
बंगालने तीन हंगामी तांदळाची पिके घेतली. सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे मे आणि जूनमध्ये पेरले जाणारे आणि नोव्हेंबर आणि डिसेंबरमध्ये कापणी केलेले हिवाळी अमन पीक. त्यात साधारणपणे वार्षिक तांदळाच्या कापणीच्या सुमारे 70 टक्के उत्पादन होते. त्यामुळे अमन पिकाचे कोणतेही नुकसान झाल्यास कृषी वर्षाच्या सर्वात गंभीर टप्प्यावर प्रांताच्या अन्न पुरवठ्यास धोका निर्माण झाला.
या प्रांतात 1941 साली सुमारे 60 दशलक्ष लोक होते, जे सुमारे 77,442 चौरस मैल क्षेत्रफळाच्या परिसरात राहत होते. 1901 ते 1941 दरम्यान, त्याची लोकसंख्या सुमारे 43 टक्क्यांनी वाढली, जी 42.1 दशलक्ष वरून 60.3 दशलक्ष झाली. लोकसंख्येची वाढ अन्न उत्पादनाच्या वाढीपेक्षा वेगवान होती. विसाव्या शतकाच्या सुरुवातीपासून प्रति एकर तांदळाचे उत्पादन स्थिर राहिले होते आणि एकेकाळी लागवडीखाली आणता येत असलेल्या न वापरलेल्या जमिनीचा पुरवठा विसाव्या शतकाच्या सुरुवातीपर्यंत मोठ्या प्रमाणात नाहीसा झाला होता.
बंगाल अन्नधान्याच्या निव्वळ निर्यातदारापासून निव्वळ आयातदारात बदलले. तथापि, आयात हा एकूण अन्न पुरवठ्याचा केवळ एक छोटासा भाग होता आणि त्यामुळे प्रांताची अंतर्निहित असुरक्षितता दूर झाली नाही. सामान्य वर्षांमध्ये, उपलब्ध अन्न आणि निव्वळ उदरनिर्वाह यांच्यातील अंतर कमी होते. दुष्काळ चौकशी आयोगाने नंतर ज्याचे वर्णन 'अर्ध-उपासमारीची स्थिती' असे केले, त्यामध्ये मोठ्या संख्येने ग्रामीण रहिवासी राहत होते
कृषी तंत्रज्ञान मर्यादित होते, कर्ज महाग होते आणि राजकीय आणि आर्थिक परिस्थितीमुळे सरकारी मदत मर्यादित होती. बंगालच्या अनेक भागांमध्ये जमिनीची गुणवत्ता खालावली होती. जंगलतोड आणि जमिनीच्या पुनर्प्राप्तीमुळे नैसर्गिक निचरा वाहिन्यांचे नुकसान झाले, तर रेल्वे बांधकामामुळे भूप्रदेशाचा काही भाग खराब निचरा झालेल्या डब्यांमध्ये विभागला गेला. गाळ साचल्याने नद्या आणि कालव्यांची पाणी वाहून नेण्याची क्षमता कमी झाली. पूर, साचलेले पाणी आणि मातीचा ऱ्हास या सर्वांचा कृषी उत्पादकतेवर परिणाम झाला.
जमीन, कर्ज आणि असमानता
बंगालचा ग्रामीण समाज मोठा जमीनदार, श्रीमंत शेतकरी आणि धान्य व्यापारी, छोटे मालक, बटाईदार आणि शेतमजुरांमध्ये विभागलेला होता. जमिनीवरील हक्कांचे असमान वाटप करण्यात आले. पारंपारिक जमीनदारांनी कायदेशीर आणि पारंपरिक संरक्षण कायम ठेवले, तर एकोणिसाव्या शतकाच्या उत्तरार्धात आणि विसाव्या शतकाच्या सुरुवातीला जोतदारांनी त्यांचा प्रभाव वाढवला.
जोतदार अनेकदा धान्य व्यापारी आणि सावकार म्हणून काम करायचे. त्यांनी छोटे मालक, बटाईदार, शेतमजूर आणि रयत यांना कर्ज दिले. जेव्हा एखाद्या कुटुंबाला खराब पीक सोसावे लागले किंवा पुढच्या पिकाच्या आधीच्या काही महिन्यांत पैशांची गरज भासली, तेव्हा त्यांना अनेकदा जास्त व्याजदराने कर्ज घ्यावे लागले. ग्राहक कर्ज, हंगामी कर्ज आणि आपत्कालीन कर्ज यामुळे कायमस्वरूपी ओझे निर्माण होऊ शकते.
कर्जदार अखेरीस गहाण, खटला, जबरदस्तीने विक्री किंवा लिलावाद्वारे जमीन गमावू शकतो. पूर्वीचा जमीनदार नंतर बटाईदार किंवा मजूर म्हणून त्याच शेतात काम करणे सुरू ठेवू शकत होता. कर्ज अनेकदा एका स्थानिक कर्जदाराद्वारे नियंत्रित केले जात असल्याने, कर्जदाराशी कर्जदाराचे संबंध सुटणे जवळजवळ अशक्य होऊ शकते.
या प्रणालीचा अर्थ असा होता की कापणीच्या अपयशाचा सामाजिक गटांवर वेगळ्या प्रकारे परिणाम झाला. एखाद्या श्रीमंत जमीनमालकाकडे धान्यसाठा असू शकतो किंवा कर्ज मिळू शकते. भूमिहीन कामगाराकडे जमीन नसते किंवा अन्न साठवले जात नसते आणि अनेकदा त्याला रोखीने किंवा पिकाच्या एका भागातून मजुरी मिळत असे. जेव्हा तांदळाचे दर वाढले, तेव्हा ज्या कामगारांचे उत्पन्न स्थिर राहिले ते पुरेसे अन्न विकत घेऊ शकत नव्हते.
अनेक भावंडांमध्ये जमिनीची विभागणी करणाऱ्या मुस्लिम वारसा पद्धतींनीही जमिनीचे विभाजन होण्यास हातभार लावला. दुष्काळाच्या काळापर्यंत लाखो बंगाली शेतकऱ्यांकडे कमी किंवा काहीच जमीन नव्हती. भूमिहीन शेतमजुरांना सर्वाधिक दारिद्र्य आणि मृत्यूचे प्रमाण सहन करावे लागले.
वाहतूक आणि सार्वजनिक आरोग्य
बंगालच्या अर्थव्यवस्थेसाठी जलवाहतूक आवश्यक होती. नद्या आणि जलमार्ग तांदुळ, मजूर, मासेमारीची उपकरणे आणि इतर वस्तू वाहून नेत असत. पावसाळ्यात, नौका हे अनेकदा वाहतुकीचे सर्वात व्यावहारिक साधन होते. रस्ते दुर्मिळ होते किंवा खराब देखभाल केली जात होती, तर युद्धादरम्यान रेल्वेचा वापर लष्करी हेतूंसाठी केला जात होता.
या भागातील पाणी आणि सांडपाणी व्यवस्थेचा सार्वजनिक आरोग्यावरही परिणाम झाला. पूर्व बंगालची वालुकामय माती आणि सुंदरबनचे हलके गाळ पावसाळ्यानंतर अधिक वेगाने वाहू लागले. पश्चिम आणि मध्य बंगालमध्ये जास्त काळ पाणी टिकवून ठेवणारी जड चिकणमाती आणि लॅटराइट माती होती. अंशतः निचरा झालेल्या टाक्या आणि साचलेल्या पाण्यामुळे मलेरिया वाहून नेणाऱ्या डासांसाठी प्रजनन क्षेत्र उपलब्ध झाले.
ग्रामीण भागात सुरक्षित पाण्याची उपलब्धता मर्यादित होती. लोक मातीच्या टाक्या, नद्या आणि नळी विहिरींवर अवलंबून होते. तलाव आणि नदीचे पाणी पटकीमुळे दूषित होऊ शकते, तर अनेक नळी विहिरी निरुपयोगी होत्या. युद्धादरम्यान, अस्तित्वात असलेल्या विहिरींपैकी एक तृतीयांश विहिरी नादुरुस्त असल्याचे नोंदवले गेले.
या परिस्थितीमुळे स्वतःहून दुष्काळ निर्माण झाला नाही, परंतु उपासमारीचा रोगाशी किती गंभीर परिणाम होईल हे त्यांनी ठरवले. दूषित पाणी, साचलेले तलाव, गर्दी आणि मर्यादित वैद्यकीय सेवेमध्ये राहणारी कुपोषित लोकसंख्या साथीच्या मृत्यूसाठी अत्यंत असुरक्षित होती.
प्रस्तावना करा
जपानने ब्रह्मदेशावर मिळवलेला विजय
ब्रह्मदेशातील जपानी मोहिमेने युद्धात बंगालची स्थिती बदलली. मार्च 1942 मध्ये रंगूनच्या पतनाने भारत आणि सिलोनमधील बर्मी तांदळाच्या आयातीचा ओघ संपुष्टात आला. दहा लाखांहून अधिक भारतीय ांनी ब्रह्मदेशातून पलायन केले आणि अनेकांनी बंगाल आणि आसाममार्गे भारतात पोहोचण्याचा प्रयत्न केला. किमान 500,000 निर्वासित यशस्वीरित्या भारतात पोहोचले, तर इतर अनेकांचा प्रवासादरम्यान मृत्यू झाला.
अत्यंत कठीण परिस्थितीत माघार घेण्यात आली. मित्रराष्ट्रांची लष्करी वाहतूक लष्करी हेतूंसाठी राखीव होती आणि पावसाळ्यामुळे टेकड्यांमधून हालचाल करणे अधिक धोकादायक झाले. भारतात आलेल्या निर्वासितांपैकी 70 ते 80 टक्के लोकांना नंतर अतिसार, शीतपित्त, मलेरिया किंवा पटकी यासारख्या आजारांचा त्रास झाला. निर्वासित चळवळीने बंगालमध्ये अन्न, कपडे, घरे आणि वैद्यकीय सेवेची मागणी वाढवली.
निर्वासितांच्या आगमनामुळे लोकांच्या विश्वासावरही परिणाम झाला. रोग आणि अडचणीच्या अहवालांमुळे साथीच्या रोगांची भीती निर्माण झाली. चिंतेने घाबरून खरेदी आणि साठवणुकीला प्रोत्साहन दिले, ज्यामुळे किंमती वाढल्या आणि सामान्य बाजारातून धान्य मागे घेण्यात हातभार लागला असावा.
बर्माच्या पतनाने जपानी हल्ल्यासाठी नौवहन आणि वाहतूक जाळे देखील उघड केले. एप्रिल 1942 पर्यंत, जपानी युद्धनौका आणि विमानांनी बंगालच्या उपसागरात अंदाजे 1 टन व्यापारी जहाज बुडवले होते. लष्करी वापरासाठी रेल्वेची आवश्यकता होती, तर पूर, मलेरिया आणि राजकीय अशांततेमुळे नागरी वाहतुकीला आणखी अडथळा निर्माण झाला.
एकूण वापराच्या तुलनेत मोजले असता बर्मी तांदळाचे नुकसान तुलनेने कमी होते, परंतु किंमतींवर त्याचा परिणाम खूप जास्त होता. बंगालच्या बाजारपेठेची अतिरिक्त क्षमता कमी होती. ऑगस्ट 1939 ते सप्टेंबर 1941 दरम्यान तांदळाच्या दरात आधीच अंदाजे 69 टक्क्यांनी वाढ झाली होती. जेव्हा आयात थांबली, तेव्हा खरेदीदारांनी तांदूळ उत्पादक क्षेत्रांतील पुरवठ्यासाठी अधिक आक्रमकपणे स्पर्धा केली. दुष्काळ चौकशी आयोगाने नंतर परिणामी झालेल्या व्यत्ययाचे वर्णन तांदळाच्या बाजारपेठेतील "विकृती" असे केले.
अन्नधान्याचे संकट सुरू झाल्यानंतर अनेक महिने बंगालने सिलोनला तांदळाची निर्यात सुरू ठेवली. यामुळे दुष्काळाचा संपूर्ण मार्ग निश्चित झाला नाही, परंतु प्रादेशिक जबाबदाऱ्या, शाही युद्धकालीन नियोजन आणि स्थानिक अन्न सुरक्षा यांच्यातील तणाव स्पष्ट झाला.
युद्धकालीन महागाई
या युद्धामुळे सैनिक, लष्करी कंत्राटदार, निर्वासित आणि औद्योगिक कामगार बंगालमध्ये आले. कलकत्ता हे अवजड उद्योग, शस्त्रास्त्र उत्पादन, वस्त्रोद्योग आणि लष्करी पुरवठ्याचे प्रमुख केंद्र बनले. लाखो अमेरिकन, ब्रिटिश, भारतीय आणि चिनी सैनिक या प्रांतात आले. लष्करी बांधकामाने ग्रामीण भागातील कामगारांना आकर्षित केले, तर घर आणि अन्नाची मागणी वाढली.
लष्करी विस्ताराच्या वित्तपुरवठ्यामुळे चलनवाढ निर्माण झाली. भारताच्या शांतिकालीन योगदानापेक्षा जास्त खर्च ब्रिटनने बँक ऑफ इंग्लंडमध्ये जमा झालेल्या कर्जाद्वारे केला. बँक ऑफ इंडियाला या कर्जांना मालमत्ता मानण्याची परवानगी देण्यात आली होती, ज्याच्या विरुद्ध अतिरिक्त चलन जारी केले जाऊ शकते. ग्राहकोपयोगी वस्तूंची कमतरता असताना पैशाच्या पुरवठ्यात वाढ झाली.
परिणाम असमान होते. औद्योगिक कामगार आणि प्राधान्य क्षेत्रात काम करणारे लोक कधीकधी अनुदानित अन्न, नियमित वेतन, वाहतूक, गृहनिर्माण किंवा शिधापत्रिका मिळवू शकतात. तथापि, ग्रामीण मजुरांना अनेकदा त्यांच्या वेतनाची क्रयशक्ती कमी होताना दिसली. ज्यांना पूर्वी त्यांच्या नुकसानभरपाईचा काही भाग धान्यात मिळाला होता, ते विशेषतः जेव्हा वेतन रोख रकमेकडे वळले आणि किंमती वाढल्या तेव्हा असुरक्षित होते.
भारताच्या औद्योगिक उत्पादनाचा बराचसा भाग लष्करानेही आत्मसात केला. भारतातील कापड, लोकर, चामडे आणि रेशीम उद्योगांचे जवळजवळ सर्व उत्पादन सशस्त्र दलांना विकले गेले. लष्करी खरेदी निश्चित किंमतींवर होते, परंतु उत्पादक नागरी बाजारपेठेत उपलब्ध असलेल्या वस्तूंसाठी जास्त किंमत आकारू शकत होते. 1943च्या मध्यापर्यंत कपड्यांच्या किमती त्यांच्या युद्धपूर्व पातळीपेक्षा चौपटींनी वाढल्या होत्या.
लष्करी बांधकामामुळे विस्थापनही झाले. हवाई क्षेत्र आणि शिबिरांसाठी खरेदी केलेली जमीन 30,000 आणि 36,000 कुटुंबांमध्ये किंवा अंदाजे 150,000 ते 180,000 लोकांमध्ये विस्थापित झाल्याचा अंदाज आहे. नुकसान भरपाई दिली गेली, परंतु जमीन आणि रोजगाराच्या हानीमुळे अनेक कुटुंबे असुरक्षित झाली.
नाकारण्याचे धोरण
मार्च 1942 मध्ये, पूर्व बंगालमधून संभाव्य जपानी आक्रमणाच्या अपेक्षेने, ब्रिटीश सैन्य ाने दोन संबंधित धोरणे आणलीः तांदूळ नाकारणे आणि नौका नाकारणे.
तांदूळ नाकारण्याचे धोरण प्रामुख्याने बकरगंज, मिदनापूर आणि खुल्नासह किनारी आणि दक्षिणेकडील जिल्ह्यांना लागू होते. अतिरिक्त म्हणून ओळखला जाणारा तांदळाचा साठा काढून टाकण्याच्या किंवा नष्ट करण्याच्या सूचना अधिकाऱ्यांना देण्यात आल्या होत्या. अधिकृतपणे नोंदवलेले प्रमाण तुलनेने कमी होते, परंतु पुरावे सूचित करतात की खरेदी एजंट्सनी जबरदस्तीने, भ्रष्ट किंवा अनधिकृत पद्धतींद्वारे अधिक धान्य काढले असावे.
या धोरणामुळे प्रादेशिक बाजारपेठेतील विश्वासाला तडा गेला. तांदूळ व्यापारी आणि शेतकरी अनौपचारिक कर्ज आणि पत संबंधांवर अवलंबून होते. जेव्हा अधिकाऱ्यांनी साठा काढून टाकण्यास सुरुवात केली, तेव्हा विक्रेते धान्य सोडण्यास कमी इच्छुक झाले. अनौपचारिक कर्ज कमी झाले, ज्यामुळे लहान शेतकरी आणि व्यापाऱ्यांना बियाणे, अन्न किंवा कार्यरत भांडवल मिळवणे कठीण झाले.
बोट नाकारण्याचे धोरण 1 मे 1942 रोजी लागू करण्यात आले. यामुळे लष्कराला दहापेक्षा जास्त लोकांना वाहून नेण्यास सक्षम असलेल्या बोटी जप्त करण्याची, स्थलांतरित करण्याची किंवा नष्ट करण्याची परवानगी मिळाली. सायकली, बैलगाड्या आणि हत्तींसह इतर प्रकारच्या वाहतुकीची मागणी देखील केली जाऊ शकते. अंदाजे 45,000 ग्रामीण बोटी जप्त करण्यात आल्या.
जपानी सैन्य ाला बंगालच्या जलमार्गाचा वापर करण्यापासून रोखणे हा या धोरणाचा उद्देश होता. त्याचा आर्थिक परिणाम खूप व्यापक होता. बोटी अन्न, श्रम, मासेमारीची उपकरणे आणि शेतीचा पुरवठा करत असत. नाविक आणि मच्छिमारांनी आपला उदरनिर्वाह गमावला. भात शेतातून बाजारपेठेत सहजपणे जाऊ शकत नव्हता आणि कामगारांना रोजगार उपलब्ध असलेल्या भागात प्रवास करता येत नव्हता. या व्यत्ययाची भरपाई करण्यासाठी प्रशासनाने पुरेशी बदली वाहतूक, दुरुस्ती सुविधा किंवा अन्नधान्य पुरवले नाही.
ज्या जिल्ह्यांमध्ये हे धोरण सर्वात जास्त लागू करण्यात आले होते, त्या जिल्ह्यांमध्ये शेतकरी, व्यापारी, मजूर आणि ग्राहकांना जोडणाऱ्या वाहतूक व्यवस्थेचे नुकसान झाले. या धोरणामुळे राजकीय नाराजीही वाढली. भारतीय अधिकाऱ्यांशी पुरेसा सल्लामसलत केली गेली नव्हती आणि राष्ट्रवादी गटांनी या उपाययोजनांमुळे बंगाली शेतकऱ्यांवर मोठा बोजा पडल्याचा निषेध केला.
आंतर-प्रांतीय व्यापारातील अडथळे
1942च्या मध्यापासून भारतीय प्रांतांनी आणि संस्थानांनी तांदूळ आणि इतर अन्नधान्याच्या वाहतुकीविरुद्ध अडथळे निर्माण केले. या उपाययोजनांचा उद्देश स्थानिक लोकसंख्येचे संरक्षण करणे आणि प्रांतीय टंचाई रोखणे हा होता. व्यवहारात, त्यांनी पूर्वेकडील भारतीय अन्न बाजाराला प्रतिबंधित क्षेत्रांमध्ये विभागले.
पंजाबने जानेवारी 1942 मध्ये गव्हाच्या निर्यातीवर बंदी घातली. मध्य प्रांतांनी नंतर अन्नधान्याच्या निर्यातीवर निर्बंध घातले, तर मद्रासने जूनमध्ये तांदळाच्या निर्यातीवर बंदी घातली. बंगाल, बिहार आणि ओरिसाने जुलैमध्ये आणखी निर्बंध लागू केले.
या अडथळ्यांचा अर्थ असा होता की जेथे दर सर्वाधिक होते किंवा जेथे अन्नाची सर्वात तातडीची गरज होती अशा भागात धान्य मुक्तपणे जाऊ शकत नव्हते. प्रत्येक प्रांताने स्वतःचा पुरवठा टिकवून ठेवण्याचा प्रयत्न केला, परंतु त्याचा सामूहिक परिणाम म्हणजे प्रादेशिक बाजारपेठेचे विभाजन. दुष्काळ चौकशी आयोगाने नंतर या प्रक्रियेचे वर्णन पूर्व भारतातील अन्न वितरणासाठी व्यापार यंत्रणेचा गळा दाबणे असे केले.
बंगालच्या तांदळावरील अवलंबित्वामुळे त्याचे परिणाम विशेषतः गंभीर झाले. जेव्हा व्यापार रोखला गेला तेव्हा व्यापाराद्वारे व्यवस्थापित करता येण्याजोगी कमतरता अधिक धोकादायक बनली.
कार्यक्रम
ऑक्टोबर 1942 मधील नैसर्गिक आपत्ती
16-17 ऑक्टोबर 1942 च्या चक्रीवादळाने बंगालच्या किनारपट्टीवर विनाशकारी वारे, भरतीची लाट आणि पूरासह तडाखा दिला. अंदाजे 14,500 लोक आणि 190,000 गुरे मारले गेले. शेतकरी, ग्राहक आणि विक्रेत्यांकडे असलेला तांदळाचा साठा नष्ट झाला.
तीन वादळांनी समुद्राच्या भिंतींचे नुकसान केले आणि कोंताई आणि तामलुकच्या काही भागांना पूर आला. सुमारे 450 चौरस मैलांवर लाटा उसळल्या, तर पुरामुळे सुमारे 400 चौरस मैलांवर परिणाम झाला. वारा आणि मुसळधार पावसामुळे अंदाजे 3,200 चौरस मैल क्षेत्राचे नुकसान झाले. सुमारे 527,000 घरे आणि 1,900 शाळा नष्ट झाल्या. 1,000 चौरस मैलांहून अधिक सुपीक भाताची जमीन पूर्णपणे नष्ट झाली, तर दुसर्या 3,000 चौरस मैलांवरील उभ्या पिकाचे नुकसान झाले.
या आपत्तीमुळे रोगासाठी देखील आदर्श परिस्थिती निर्माण झाली. पुराचे पाणी दूषित पुरवठा करते आणि पटकी आणि अतिसार पसरण्यास प्रोत्साहन देते. साचलेल्या पाण्यामुळे मलेरिया वाहून नेणाऱ्या डासांचे प्रजनन क्षेत्र वाढले. चक्रीवादळाने या प्रदेशात बुरशीजन्य बीजाणू विखुरले, ज्यामुळे तांदळामध्ये तपकिरी-ठिपके रोगाचा प्रसार झाला.
त्यामुळे चक्रीवादळ, पूर, बुरशीजन्य रोग, पशुधनाचे नुकसान, कामगारांमध्ये व्यत्यय आणि घरे आणि अन्नधान्याचा साठा नष्ट होणे अशा अनेक संबंधित शक्तींमुळे हिवाळ्यातील अमन पिकाला धोका निर्माण झाला.
विवादित पीक टंचाई
1942च्या तांदळाच्या कमतरतेच्या प्रमाणाबाबत अजूनही वाद आहे. अधिकृत कृषी आकडेवारी अविश्वसनीय असल्याचे ज्ञात होते. माहिती गोळा करण्यासाठी जबाबदार असलेल्या स्थानिक अधिकाऱ्यांकडे अनेकदा अचूक अंदाज तयार करण्यासाठी नकाशे, प्रशिक्षण किंवा प्रोत्साहनांचा अभाव असतो. त्यामुळे सरकारी प्रशासक मोठ्या कमतरतेचे अहवाल अचूक आहेत की नाही याबद्दल अनिश्चित होते.
दुष्काळ चौकशी आयोगाने असा निष्कर्ष काढला की 1943 मध्ये बंगालमधील एकूण तांदळाची कमतरता, मागील कापणीपासून अंदाजे वाहून नेण्याचा विचार केल्यानंतर, सुमारे तीन आठवड्यांचा पुरवठा होता. ही एक गंभीर कमतरता होती, परंतु मोठ्या प्रमाणावर उपासमार निर्माण करण्यासाठी ती स्वतःहून पुरेशी मोठी नव्हती.
इतर विश्लेषकांनी असा युक्तिवाद केला आहे की ही कमतरता खूप मोठी होती. वॉलेस आयक्रॉईड यांनी नंतर 1942च्या हिवाळ्यातील कापणीमध्ये 25 टक्के घट झाल्याचा अंदाज वर्तवला. बंगालमधील अन्नधान्याच्या पुरवठ्यासाठी जबाबदार असलेल्या एल. जी. पिनेल यांनी अंदाज वर्तवला की सुमारे 20 टक्के नुकसान झाले असून चक्रीवादळापेक्षा रोगामुळे अधिक नुकसान झाले आहे. इतर सरकारी अंदाजांनी खाजगीरित्या अंदाजे 20 लाख टन तूट सुचवली.
मतभेद महत्वाचे आहे कारण ते दुष्काळाचे दोन व्यापक अर्थ प्रतिबिंबित करते. एक, अन्नाची उपलब्धता कमी होण्यावर भर देतोः बर्मी आयातीचे नुकसान, पिकांचे रोग, पूर आणि चक्रीवादळामुळे प्रत्यक्ष अन्नपुरवठा कमी झाला. दुसरी गोष्ट अन्नधान्य मिळवण्यात लोकांच्या अपयशावर भर देतेः महागाई, बाजारपेठेत व्यत्यय, साठवणूक, वाहतुकीवरील निर्बंध आणि असमान वितरण यामुळे एकूण पुरवठा आपत्तीजनकरीत्या कमी नसतानाही अन्नधान्य परवडण्याजोगे नव्हते.
बंगालने खऱ्या अर्थाने अन्नधान्याची टंचाई अनुभवली हे दोन्ही अन्वयार्थ मान्य करतात. मृत्यूची संख्या स्पष्ट करण्यासाठी ही कमतरता पुरेशी होती की नाही यावर त्यांच्यात मतभेद आहेत.
किंमत नियंत्रण आणि बाजारातील अपयश
एप्रिल 1942 पर्यंत तांदळाच्या किंमती आधीच वाढत होत्या कारण निर्वासितांनी बंगालमध्ये प्रवेश केला आणि बर्मी आयात नाहीशी झाली. जूनमध्ये, बंगाल सरकारने प्रचलित बाजार पातळीच्या खाली किंमती निश्चित करून किंमतींवर नियंत्रण आणले.
या धोरणाचा तात्काळ अनपेक्षित परिणाम झाला. नियंत्रित किंमतीत तांदूळ सोडण्यास विक्रेते नाखूष होते. स्टॉक्स खाजगी साठवणुकीत किंवा काळ्या बाजारात गायब झाले. ऑक्टोबरमध्ये, नैसर्गिक आपत्तींमुळे पुरवठ्यासाठी आणखी एक झटापट झाली. डिसेंबर 1942 ते मार्च 1943 दरम्यान सरकारने विविध जिल्ह्यांमधून कलकत्त्यात तांदूळ आणण्याचा प्रयत्न केला, परंतु या प्रयत्नांना किमती स्थिर करण्यात यश आले नाही.
11 मार्च 1943 रोजी प्रांतीय सरकारने किंमतींवरील नियंत्रण रद्द केले. अंदाज, घबराट आणि टंचाई आणि मर्यादित व्यापाराच्या संचित परिणामांमुळे तांदळाच्या किंमती नाटकीयरीत्या वाढल्या. मे 1943 मध्ये उपासमारीने झालेल्या मृत्यूंची पहिली नोंद झाली.
सरकारने औपचारिकरित्या दुष्काळ जाहीर केला नाही. त्याच्या दुष्काळ संहितेसाठी मदतीचा लक्षणीय विस्तार आवश्यक होता, परंतु अधिकाऱ्यांना भीती होती की अधिकृत घोषणेमुळे आत्मविश्वास कमी होईल, साठवणुकीला प्रोत्साहन मिळेल किंवा प्रशासनाकडे प्रतिसाद देण्यासाठी पुरेसा पुरवठा नसल्याचे उघड होईल. सरकारने या संकटाची मुख्य कारणे म्हणून अटकळ आणि साठवणुकीवर भर देणे सुरूच ठेवले.
18 मे रोजी आंतर-प्रांतीय व्यापारातील अडथळे दूर करण्यात आले. कलकत्त्यात किंमती तात्पुरत्या घसरल्या परंतु शेजारच्या बिहार आणि ओरिसामध्ये व्यापाऱ्यांनी उपलब्ध साठा खरेदी करण्याचा प्रयत्न केल्यामुळे किंमती वाढल्या. साठवलेले धान्य ओळखण्यासाठी आणि जप्त करण्यासाठी सरकारला संघर्ष करावा लागला. जुलैमध्ये मुक्त व्यापार सोडून देण्यात आला आणि ऑगस्टमध्ये किंमत नियंत्रणे पुन्हा सुरू करण्यात आली. तरीही तांदळाचे दर 1942 च्या उत्तरार्धापेक्षा कित्येक पटीने जास्त राहिले.
प्राधान्याने वितरण
युद्धकालीन अधिकाऱ्यांनी लष्करी उत्पादन आणि प्रशासनाच्या महत्त्वानुसार लोकांचे वर्गीकरण केले. प्राधान्य गटांमध्ये सशस्त्र दलाचे कर्मचारी, युद्ध-उद्योग कामगार, नागरी सेवक, रेल्वे कर्मचारी, कोळसा खाण कामगार, बांधकाम कामगार आणि कागद, वस्त्रोद्योग आणि अभियांत्रिकी उद्योगातील कर्मचारी यांचा समावेश होता.
बंगाल चेंबर ऑफ कॉमर्सने युद्धासाठी आवश्यक मानल्या जाणाऱ्या उद्योगांमधील कामगारांच्या संरक्षणासाठी अन्नपदार्थ योजना तयार केली. बंगाल सरकारने या व्यवस्थेला मंजुरी दिली. डिसेंबर 1942 पर्यंत, अंदाजे दहा लाख कामगार आणि कुटुंबातील सदस्यांचा समावेश करण्यात आला.
प्राधान्य क्षेत्रातील लोकांना शिधापत्रिका, अनुदानित तांदूळ, स्वस्त दुकान पुरवठा, वाहतूक, गृहनिर्माण, वैद्यकीय सेवा आणि मलेरिया विरोधी उपचार मिळू शकतात. काही कामगारांना साप्ताहिक तांदळाच्या वाटपात अंशतः मोबदला दिला जात असे. या उपाययोजनांमुळे कामगारांना त्यांच्या पदांवर ठेवण्यास मदत झाली आणि कामगारांच्या कमतरतेपासून लष्करी आणि औद्योगिक व्यवस्थेचे संरक्षण झाले.
प्राधान्याच्या व्यवस्थेबाहेरील ग्रामीण कामगारांसाठी, त्याचे परिणाम गंभीर होते. त्यांनी दुर्मिळ अन्नासाठी कामगारांशी स्पर्धा केली ज्यांच्या पुरवठ्याची उपलब्धता सुरक्षित होती. वैद्यकीय संसाधने देखील लष्करी आणि प्राधान्य लोकसंख्येकडे निर्देशित केली गेली. ग्रामीण पूर्व भारताच्या मोठ्या भागांमध्ये, कोणतीही कायमस्वरूपी राज्य-प्रायोजित वितरण प्रणाली सर्वात जास्त जोखीम असलेल्या लोकांपर्यंत पोहोचली नाही.
या धोरणामुळे दुष्काळाला आकार देणाऱ्या सर्व असमानता निर्माण झाल्या नाहीत, परंतु त्यामुळे त्या अधिक दृश्यमान झाल्या आणि काही भागात त्या अधिक तीव्र झाल्या. त्याने एखाद्या व्यक्तीच्या युद्धकालीन अर्थव्यवस्थेच्या उपयुक्ततेनुसार अन्न, औषध, वाहतूक आणि संरक्षणाच्या विविध स्तरांची स्थापना केली.
राजकीय अस्थिरता आणि प्रशासकीय अविश्वास
भारत छोडो आंदोलन 8 ऑगस्ट 1942 रोजी सुरू झाले. ब्रिटीश अधिकाऱ्यांनी काँग्रेस नेत्यांना अटक केली आणि ही चळवळ तोडफोड आणि काही भागातील कारखाने, पूल, तारवाहिन्या, रेल्वेच्या पायाभूत सुविधा आणि इतर सरकारी मालमत्तेवरील हल्ल्यांमध्ये विकसित झाली.
ब्रिटीश सरकारने सामूहिक अटक आणि बळाचा वापर करून प्रत्युत्तर दिले. 66,000 पेक्षा जास्त लोकांना ताब्यात घेण्यात आले आणि पोलिसांनी निदर्शकांवर गोळीबार केला तेव्हा 2,500 पेक्षा जास्त भारतीय ांना गोळ्या घालण्यात आल्या. बंगालमध्ये तामलुक आणि कोंताईसह मिदनापूरच्या काही भागांमध्ये विशेषतः ग्रामीण असंतोष तीव्र होता.
राजकीय अशांततेचा परिणाम अन्न धोरणावर झाला. टंचाईच्या सार्वजनिक प्रकटीकरणामुळे आणखी अव्यवस्था निर्माण होईल अशी भीती सरकारी अधिकाऱ्यांना होती. ब्रिटीश मंत्र्यांनी या चळवळीला युद्धकालीन उत्पादन आणि दळणवळणासाठी धोका मानले. नकार धोरणे, नौकांची नासधूस, घरे जप्त करणे आणि अन्नाचे प्राधान्याने वितरण हे सर्व वसाहतवादी सरकार आणि भारतीय राष्ट्रवाद्यांमधील व्यापक संघर्षाशी जोडले गेले.
त्यामुळे दुष्काळाबाबत अविश्वासाचे वातावरण निर्माण झाले होते. ग्रामीण समुदाय अनेकदा अधिकृत गरजा प्रतिकूल मानायचे, तर प्रशासन निषेध, टीका आणि स्वतंत्र राजकीय संघटनेकडे लष्करी सुरक्षेसाठी धोका म्हणून पाहत असे.
मुख्य टप्पे
पहिला टप्पाः संरचनात्मक असुरक्षितता आणि युद्धकाळातील धक्का
1942 पूर्वी, गरिबी, कर्ज, जमिनीचे विभाजन, स्थिर उत्पादन आणि मर्यादित अन्नसाठा यामुळे बंगाल असुरक्षित झाला होता. ग्रामीण गरीब सामान्य हंगामी टंचाईतून वाचू शकत होते, परंतु बरेच लोक दीर्घकाळ महागाई किंवा रोजगार आणि मालमत्तेचे नुकसान सहन करू शकले नाहीत.
जपानने ब्रह्मदेशावर मिळवलेला विजय, निर्वासितांचे आगमन आणि लष्करी उभारणी यामुळे पुरवठा आणि वाहतुकीवर नवीन दबाव आला.
दुसरा टप्पाः वाहतूक आणि बाजारपेठांमध्ये व्यत्यय आणणे
नकार धोरणांमुळे पूर्व आणि किनारपट्टी बंगालच्या काही भागातून बोटी आणि तांदूळ काढून टाकण्यात आले. आंतर-प्रांतीय व्यापारातील अडथळ्यांमुळे धान्याची वाहतूक प्रतिबंधित झाली. बर्मी आयातीतील तोट्यामुळे देशांतर्गत तांदळाची स्पर्धा वाढली, तर युद्धासाठीच्या वित्तपुरवठ्यामुळे किंमती वाढल्या.
हे संकट अधिक धोकादायक बनले कारण अन्न उत्पादन क्षेत्रापासून तुटपुंज्या भागात सहजपणे जाऊ शकत नव्हते आणि अनेक कुटुंबांमध्ये वाढत्या किंमतींवर अन्न खरेदी करण्याची क्रयशक्ती नव्हती.
तिसरा टप्पाः उपासमार आणि स्थलांतर
1943 च्या सुरुवातीपर्यंत तांदळाच्या किंमती झपाट्याने वाढल्या होत्या. मार्चमध्ये किंमतीवरील नियंत्रण हटवल्यानंतर ही वाढ अधिक तीव्र झाली. मेपासून उपासमार आणि उपासमारीच्या बातम्या अनेक पटींनी वाढल्या.
कुटुंबांनी दागिने, गुरेढोरे, साधने आणि जमीन विकली. पुरुषांनी नोकरी शोधण्यासाठी किंवा सैन्य ात भरती होण्यासाठी गावे सोडली. महिला आणि मुले कलकत्ता आणि इतर शहरांमध्ये स्थलांतरित झाली, बहुतेक वेळा आश्रय किंवा अन्नाची विश्वासार्ह उपलब्धता नसतानाही.
चौथा टप्पाः महामारीमुळे मृत्यू
उपासमारीने रोगाची प्रतिकारशक्ती कमकुवत झाली. मलेरिया हे दुष्काळाशी संबंधित मृत्यूचे प्रमुख कारण बनले, तर पटकी, अतिसार, अतिसार आणि शीतपित्त हे विस्थापित आणि कुपोषित लोकांमध्ये पसरले.
रुग्णालये, मदत केंद्रे, स्मशानभूमी आणि दफनस्थळे ओसंडून वाहू लागली. रस्ते, गावे, कालवे आणि मोकळ्या जागेत मृतदेह राहिले. 1943 च्या उन्हाळ्यापर्यंत, काही जिल्ह्यांनी विशाल चारनेल मैदानांचे स्वरूप धारण केले होते.
पाचवा टप्पाः विस्तारित आराम आणि आंशिक पुनर्प्राप्ती
ऑक्टोबर 1943 मध्ये लष्कराने निधी, वाहतूक आणि वितरणाचे नियंत्रण स्वीकारल्यानंतर मदत वाढली. पंजाब आणि इतर प्रदेशांमधून धान्य आणले गेले. लष्करी वाहने आणि कर्मचारी ग्रामीण भागात पोहोचले जेथे नागरी संस्था सेवा देऊ शकत नव्हत्या.
डिसेंबर 1943 मधील विक्रमी तांदळाच्या कापणीमुळे उपासमार कमी होण्यास मदत झाली आणि तांदळाच्या किमती घसरू लागल्या. तथापि, 1944 पर्यंत रोगामुळे मृत्यू होत राहिले आणि वाचलेल्यांनी आधीच जमीन, घरे, कुटुंबातील सदस्य आणि उपजीविका गमावली होती.
वळण बिंदू
रंगूनचे पतन
मार्च 1942 मध्ये रंगूनच्या पडझडीने बंगालचा बर्मी तांदळापर्यंतचा प्रवेश खंडित झाला. यामुळे बंगाल लष्करी आघाडीच्या अधिक जवळ आले आणि निर्वासितांची आणि सैन्य ाची हालचाल वाढली.
नौका नाकारणे
अंदाजे 45,000 ग्रामीण बोटी जप्त करणे किंवा नष्ट करणे यामुळे बंगालच्या केंद्रीय वाहतूक व्यवस्थेत व्यत्यय आला. या धोरणामुळे मच्छिमार, नाविक, व्यापारी, शेतकरी आणि स्थलांतरित कामगारांवर परिणाम झाला, केवळ लष्करी दळणवळणावर नाही.
ऑक्टोबर चक्रीवादळ आणि तपकिरी-ठिपके रोग
चक्रीवादळ, वादळ, पूर आणि बुरशीजन्य रोगांमुळे अमन पिकाचे नुकसान झाले आणि अन्नधान्याचा साठा नष्ट झाला. त्यांच्या एकत्रित परिणामांमुळे आधीच असुरक्षित असलेली अन्न प्रणाली बदलली.
किंमत नियंत्रणे हटवणे
11 मार्च 1943 रोजी किंमतीवरील नियंत्रण रद्द केल्यानंतर तांदळाच्या किंमतींमध्ये लक्षणीय वाढ झाली. निश्चित किंवा हळूहळू वाढणारे वेतन असलेल्या कामगारांना अन्नधान्य खरेदी करणे अधिकाधिक कठीण होत गेले.
दुष्काळ घोषित करण्यात अपयश
प्रांतीय सरकारने कधीही औपचारिकरित्या दुष्काळाची स्थिती जाहीर केली नाही. या निर्णयामुळे आपत्तीच्या गंभीर प्रारंभिक टप्प्यावर अधिकृत मदतीची व्याप्ती आणि तातडी मर्यादित झाली.
मदतीचा लष्करी ताबा
ऑक्टोबर 1943 मध्ये जेव्हा लष्कराने मदत वितरणात प्रमुख भूमिका बजावली, तेव्हा वाहतूक, धान्य वाहतूक आणि वैद्यकीय सहाय्यात सुधारणा झाली. उपासमारीच्या सर्वात वाईट काळानंतर आला असला तरी यामुळे अधिक प्रभावी प्रतिसादाची सुरुवात झाली.
1943ची तांदळाची कापणी
डिसेंबरच्या कापणीचे वर्णन बंगालमधील सर्वात मोठे तांदळाचे पीक असे केले गेले. अन्नधान्याची उपलब्धता सुधारली आणि उपासमारीने होणारे मृत्यू कमी झाले, परंतु 1944 पर्यंत रोगाशी संबंधित मृत्यूचे प्रमाण जास्त राहिले.
सहभागी व्यक्ती
बंगाल प्रांतीय सरकार
अन्न नियंत्रण, धान्य खरेदी, वाहतूक आणि मदत यासाठी प्रांतीय सरकार जबाबदार होते. त्यांनी किंमती नियंत्रित करण्याचा, धान्य मिळवण्याचा, स्वस्त दुकाने आणि धान्य स्वयंपाकघरे स्थापन करण्याचा आणि जनतेचा विश्वास कायम ठेवण्याचा प्रयत्न केला.
त्याच्या धोरणांवर वारंवार विरोधाभासी आणि खराब प्रशासन म्हणून टीका केली गेली. किंमत नियंत्रणामुळे काही विक्रेत्यांना पुरवठा थांबवण्यास प्रोत्साहन मिळाले. साठवलेला साठा ताब्यात घेण्याचे प्रयत्न अनेकदा अयशस्वी ठरले. मदत सुरुवातीला ग्रामीण गरीबांकडे प्रभावीपणे निर्देशित करण्याऐवजी बाजारपेठा आणि शहरी भागात केंद्रित होती.
सरकारने औपचारिकपणे दुष्काळ जाहीर करण्यासही विलंब केला. त्याला केंद्र सरकारकडून मदतीची अपेक्षा होती आणि टंचाई मान्य केल्याने घबराट आणि महागाई आणखी बिघडेल अशी भीती होती.
भारत सरकार आणि ब्रिटिश युद्धकालीन अधिकारी
केंद्र सरकारने व्यापक युद्धकालीन वित्त, नौवहन, आंतर-प्रांतीय धोरण आणि लष्करी प्राधान्यक्रम नियंत्रित केले. भारतातील अधिकाऱ्यांनी वारंवार अन्नधान्याच्या आयातीसाठी विनंती केली, परंतु त्यांच्या विनंत्या विलंबित, कमी किंवा नाकारल्या गेल्या.
नौवहन टंचाई आणि लष्करी नियोजनामुळे ब्रिटनकडून मिळणारी मदत मर्यादित होती. 1943 आणि 1944 पर्यंत धान्याच्या मागण्या सुरू राहिल्या. युद्ध मंत्रिमंडळाने युरोपमधील मोहिमांची तयारी आणि व्यापक युद्ध प्रयत्नांसह लष्करी गरजांना प्राधान्य दिले.
केंद्र सरकारला दिल्या जाणाऱ्या जबाबदारीचे प्रमाण अद्याप वादग्रस्त आहे. काही इतिहासकारांचा असा युक्तिवाद आहे की ब्रिटिश धोरणाने जाणूनबुजून भारतीय नागरी कल्याणापेक्षा शाही लष्करी गरजांना प्राधान्य दिले. इतर युद्धकाळातील नौवहन नुकसान, स्पर्धात्मक लष्करी मागण्या, प्रांतीय अधिकार आणि बंगालमधील अधिकाऱ्यांकडून चुकीच्या माहितीवर भर देतात.
विन्स्टन चर्चिल आणि युद्ध मंत्रिमंडळ
विन्स्टन चर्चिलवर दुष्काळाबद्दल जोरदार टीका झाली आहे. टीकाकारांचा असा युक्तिवाद आहे की अधिकाऱ्यांनी परिस्थिती बिघडण्याचा इशारा दिल्यानंतरही त्यांच्या सरकारने अन्न आणि नौवहन बंगालकडे वळवण्यास नकार दिला. लष्करी प्राधान्यक्रम, साम्राज्यवादी दृष्टीकोन आणि भारतीय राष्ट्रवादाप्रती शत्रुत्व हे विलंब होण्याचे प्रमुख घटक आहेत असे ते मानतात.
इतर इतिहासकारांनी संपूर्ण आपत्तीचे श्रेय चर्चिलला वैयक्तिकरित्या न देण्याचा इशारा दिला आहे. अन्न प्रशासनावर बंगाल सरकारचे लक्षणीय नियंत्रण होते, भारतातील अधिकाऱ्यांनी अपूर्ण किंवा दिशाभूल करणारी माहिती पुरवली आणि सहयोगी नौवहनाला गंभीर नुकसान आणि स्पर्धात्मक मागण्यांना सामोरे जावे लागले यावर ते भर देतात. चर्चिलचे बचावकर्ते धान्य पाठवण्याच्या नंतरच्या आदेशांकडेही लक्ष वेधतात, जरी ते वितरण मोठ्या विलंबानंतर झाले.
केवळ एका नेत्यामुळे दुष्काळ पडला का हा प्रश्न नाही. प्रांतीय सरकार, भारत सरकार, युद्ध मंत्रिमंडळ, लष्करी अधिकारी, व्यापारी आणि स्थानिक प्रशासकांमध्ये जबाबदारी कशी विभागली जावी यासंबंधी हा प्रश्न आहे.
ब्रिटिश भारतीय सैन्य
नकार धोरणांमध्ये आणि वाहतुकीची मागणी करण्यात लष्कर सहभागी होते. मात्र, ऑक्टोबर 1943पासून ते दुष्काळ निवारणासाठी केंद्रस्थानी आले. लष्करी ट्रक, कर्मचारी आणि प्रशासकीय क्षमतेमुळे नागरी विभाग अपयशी ठरलेल्या भागात धान्य आणि वैद्यकीय पुरवठा वितरित करण्यात मदत झाली.
लष्कराने पंजाबमधून धान्य आयात केले आणि वैद्यकीय संसाधनांचा विस्तार केला. असे न करण्याचे आदेश देऊनही उपाशी असलेल्या नागरिकांशी शिधा वाटून घेतल्यामुळे सैनिकांना कधीकधी अनुकूलपणे स्मरणात ठेवले जात असे.
ग्रामीण समुदाय
भूमिहीन शेतमजूर, छोटे मालक, बटाईदार, मच्छीमार, नाविक, ग्रामीण कारागीर आणि हंगामी वेतनावर अवलंबून असलेली घरे यांना याचा सर्वाधिक फटका बसला. त्यांच्याकडे सर्वात कमी मालमत्ता होती आणि त्यांना प्राधान्य वितरण प्रणालींमध्ये सर्वात कमी प्रवेश होता.
अनेकांनी जमीन, पशुधन, दागिने, साधने किंवा घरगुती वस्तू विकल्या. इतरांनी स्थलांतर केले, कर्जबाजारी अवलंबितांमध्ये प्रवेश केला किंवा कलकत्ता आणि इतर शहरांमध्ये काम शोधले. महिला आणि मुलांना विशेषतः बेघरपणा, शोषण, वेश्याव्यवसाय, तस्करी आणि जबरदस्तीने घरगुती मजुरीचा सामना करावा लागला.
व्यापारी आणि सावकार
धान्य व्यापारी, जोतदार, सावकार आणि इतर स्थानिक आर्थिक घटकांनी या संकटात महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावली. काहींनी समभाग रोखले, वाढत्या किंमतींबद्दल अंदाज बांधले किंवा टंचाईमुळे नफा कमावला. इतरांवर अधिकृत मागणी, वाहतुकीवरील निर्बंध आणि अस्थिर किंमतींचा परिणाम झाला.
व्यापाऱ्यांनी दुष्काळ किती प्रमाणात निर्माण केला हे अद्याप वादग्रस्त आहे. काही समकालीन आणि नंतरच्या नोंदी त्यांना साठवणूक आणि नफा कमावण्याची मोठी जबाबदारी सोपवतात. इतर विश्लेषणांचा असा युक्तिवाद आहे की सरकारी धोरणामुळे आधीच बाजारपेठ विस्कळीत झाली होती आणि जनतेचा आत्मविश्वास कमी झाला होता, त्यामुळे अनुमान बळकट झाले.
स्वयंसेवी आणि राजकीय संघटना
खाजगी धर्मादाय संस्था, व्यापारी, महिला गट, कम्युनिस्ट, समाजवादी, राष्ट्रवादी संघटना, धार्मिक गट आणि व्यक्तींनी मदतकार्य आयोजित केले. त्यांच्या कामात अन्न, कपडे आणि पैसे वितरित करणे, स्वयंपाकघरे उघडणे आणि स्थलांतरितांना मदत करणे यांचा समावेश होता.
मदतकार्यावर कधीकधी जातीय पक्षपात आणि राजकीय वैमनस्यामुळे परिणाम होत असे, परंतु विशेषतः सरकारी कारवाया विस्तारण्यापूर्वी त्यांनी एकत्रितपणे भरीव मदत पुरवली.
परिणाम
उपासमार आणि आजारपणामुळे मृत्यू
मृतांची अंदाजे संख्या 800,000 ते 3.8 दशलक्ष इतकी आहे. विशेषतः ग्रामीण जिल्ह्यांमध्ये मृत्यूची नोंदणी अपूर्ण असल्याने ही व्याप्ती विस्तृत आहे. स्थलांतरित, परित्यक्त लोक आणि रुग्णालये किंवा त्यांच्या मूळ गावांबाहेर मरण पावलेल्यांची अनेकदा अचूक नोंद केली जात नसे.
अंदाजे मे ते ऑक्टोबर 1943 या काळात, संकटाच्या पहिल्या लाटेदरम्यान उपासमार हे अतिरिक्त मृत्यूचे प्रमुख कारण होते. नोव्हेंबरच्या सुमारास उपासमारीमुळे होणाऱ्या मृत्यूंचा उच्चांक गाठला.
ऑक्टोबर 1943 पासून रोगाचे महत्त्व वाढत गेले आणि डिसेंबरच्या सुमारास उपासमारीला मागे टाकत मृत्यूचे मुख्य कारण बनले. दुष्काळाशी संबंधित अर्ध्याहून अधिक मृत्यू 1944 मध्ये अन्नसुरक्षेत सुधारणा होऊ लागल्यानंतर झाले.
मलेरिया हा सर्वात मोठा घातक रोग होता. जुलै 1943 ते जून 1944 पर्यंत, मासिक मलेरिया मृत्यू सरासरीने मागील पाच वर्षांच्या दरापेक्षा 125 टक्के जास्त होते. डिसेंबर 1943 मध्ये ते पूर्वीच्या सरासरीपेक्षा 203 टक्क्यांपर्यंत पोहोचले. शिखर काळात कलकत्त्याच्या रुग्णालयांमध्ये तपासल्या गेलेल्या सुमारे 52 टक्के रक्ताच्या नमुन्यांमध्ये मलेरियाचे परजीवी आढळले.
ऑक्टोबर 1943 मध्ये पटकीमुळे होणाऱ्या मृत्यूंचा उच्चांक गाठला आणि लष्करी वैद्यकीय कर्मचाऱ्यांच्या देखरेखीखाली लसीकरण मोहिमांनंतर त्यात झपाट्याने घट झाली. शीतपित्तामुळे होणाऱ्या मृत्यूंमध्ये नंतर वाढ झाली आणि एप्रिल 1944 मध्ये ते शिखरावर पोहोचले. अतिसार आणि अतिसार ही देखील मृत्यूची प्रमुख कारणे होती.
विस्थापन आणि कौटुंबिक विघटन
स्थलांतर हा दुष्काळाच्या सर्वात दृश्यमान परिणामांपैकी एक होता. ग्रामीण लोक अन्न, रोजगार किंवा संघटित मदतीसाठी कलकत्ता आणि इतर शहरांमध्ये प्रवास करत असत. कलकत्त्याला पोहोचलेल्या आजारी स्थलांतरितांच्या संख्येचा अंदाज 100,000 ते 150,000 असा आहे.
अनेकदा कुटुंबांमध्ये फूट पडली. पुरुषांनी काम शोधण्यासाठी किंवा नावनोंदणी करण्यासाठी शेते सोडली. महिला आणि मुले वेगळे स्थलांतरित झाले किंवा मागे राहिले. कधीकधी गावांमध्ये वृद्धांवर अवलंबून असलेल्यांना सोडून दिले जात असे. मुलांना रस्त्याच्या कडेला सोडले जायचे, अनाथाश्रमात पाठवले जायचे, तांदळासाठी विकले जायचे किंवा घरगुती किंवा शोषणासाठी नेले जायचे.
1943 च्या उत्तरार्धात कलकत्त्यात केलेल्या सर्वेक्षणात असे आढळून आले की शहरात पोहोचलेल्या सुमारे निम्म्या निराधार लोकसंख्येमध्ये कौटुंबिक वेगळेपणाचे काही प्रकार घडले होते.
स्वच्छता आणि मृत
विस्थापनाने स्वच्छता प्रणालींवर वर्चस्व गाजवले. लोकांना भांडी, साबण, स्वच्छ कपडे आणि सुरक्षित पाण्याची कमतरता होती. अनेकांनी रस्त्यांवरून आणि मोकळ्या जागेतून दूषित पावसाचे पाणी किंवा पाणी प्यायले. रुग्णालये आणि तात्पुरत्या मदत संस्था गर्दीने भरलेल्या आणि अस्वच्छ होत्या.
मृतांची संख्या स्मशानभूमी, स्मशानगृहे आणि नगरपालिका कर्मचाऱ्यांच्या क्षमतेपेक्षा जास्त होती. रस्त्यांवर आणि पदपथांवर मृतदेह पडलेले होते. ग्रामीण भागात नद्या, कालवे आणि मोकळ्या जागेत मृतदेह सोडले जात होते. कुत्रे, कोल्हे आणि गिधाडे कधीकधी मृत्यू होण्यापूर्वीच मृतदेहांची साफसफाई करत असत.
या परिस्थितीमुळे रोगाचा प्रसार वाढला आणि दुष्काळाचा मानसिक आघात अधिक तीव्र झाला.
कपड्यांचा दुष्काळ
हे संकट अन्नधान्याच्या पलीकडेही विस्तारले. भारताचे वस्त्रोद्योग उत्पादन लष्करासाठी मोठ्या प्रमाणात वचनबद्ध होते. गणवेश, ब्लँकेट्स, पॅराशूट, बूट आणि इतर लष्करी पुरवठ्यासाठी कपड्यांचा वापर केला जात असे. नागरी पुरवठ्यात घट झाली, तर उर्वरित कपड्यांच्या किंमतीत झपाट्याने वाढ झाली.
मे 1943पर्यंत कपड्यांचे दर ऑगस्ट 1939च्या तुलनेत सुमारे 425 टक्के जास्त होते. सर्वात गरीब लोक स्क्रॅप घालत असत किंवा कुटुंबातील अनेक सदस्यांमध्ये कापडाचा एक तुकडा सामायिक करत असत. त्यांच्याकडे घालण्यासाठी पुरेसे काहीही नसल्याने काहींनी घराबाहेर पडणे टाळले.
कबरीतून कपड्यांची चोरी आणि अगदी थोड्या प्रमाणात कापडासाठी हतबल असलेल्या लोकांचे शोषण झाल्याचे अहवालात वर्णन केले आहे. कापडाच्या दुष्काळाने हे उघड केले की आणीबाणी ही केवळ तांदळाची कमतरता नव्हती. युद्धकाळातील प्राधान्यांमुळे अनेक मूलभूत गरजांची उपलब्धता कमी झाली होती.
महिला आणि मुलांचे शोषण
घरगुती अर्थव्यवस्था कोसळल्यानंतर महिला आणि मुलांना गंभीर धोक्यांचा सामना करावा लागला. जमिनीचे नुकसान, पुरुष नातेवाईकांचा मृत्यू किंवा पलायन आणि मदतीचा अभाव यामुळे अनेकांना संरक्षण किंवा उत्पन्न मिळाले नाही.
तेथे नियमित जेवण उपलब्ध असल्यामुळे काही महिलांनी वेश्याव्यवसायात प्रवेश केला. इतरांना विकण्यात आले, त्यांचे अपहरण करण्यात आले किंवा त्यांना वेश्यागृहात नेण्यात आले. मुलींची अदलाबदल थोड्या पैशासाठी किंवा तांदळासाठी करण्यात आल्याचे सांगितले जाते. ज्या महिलांचे शोषण झाले होते त्यांना अनेकदा त्यांच्या कुटुंबांकडून आणि समुदायांकडून नकाराला सामोरे जावे लागले.
मुलांना सोडून देण्यात आले, विकण्यात आले किंवा सेवेत घेण्यात आले. काहींना घरगुती श्रमांसाठी विकत घेण्यात आले होते, जेथे ते घरगुती गुलामांपेक्षा थोडे चांगले राहत होते. अन्नधान्याचा पुरवठा सुधारल्यानंतरही या शोषणाचे सामाजिक परिणाम सुरूच राहिले.
मदतकार्याचे प्रयत्न
लवकर आराम
ऑक्टोबर 1942 मध्ये मिदनापूरच्या आसपासच्या चक्रीवादळग्रस्त भागात मानवतावादी मदत तुलनेने वेगाने पोहोचली, परंतु व्यापक दुष्काळ निवारण संथ होते. खाजगी संस्थांनी 1943 च्या सुरुवातीला अन्न आणि पैशाचे वाटप करण्यास सुरुवात केली. एप्रिलमध्ये सरकारी मदत वाढली, परंतु ती मर्यादित होती आणि अनेकदा दिशाभूल केली जात असे.
मदतीमध्ये कृषी कर्जे, विनाशुल्क मदत म्हणून पुरवले जाणारे धान्य, स्वस्त धान्य दुकाने आणि "चाचणी कामे" यांचा समावेश होता, ज्यात अन्न किंवा पैशाची देवाणघेवाण श्रमांसाठी केली जात असे. भूमिहीन मजूर आणि तारण नसलेल्या लोकांसाठी कृषी कर्जाचा फारसा उपयोग झाला नाही. बाजारपेठेद्वारे पुरवल्या जाणाऱ्या धान्यामुळे ग्रामीण गरीबांना अनेकदा श्रीमंत खरेदीदारांशी स्पर्धा करावी लागली.
भ्रष्टाचार आणि घराणेशाहीमुळे मदतीचे मूल्य आणखी कमी झाले. काही पुरवठ्यांपैकी अर्धा पुरवठा काळ्या बाजारात किंवा अधिकाऱ्यांच्या मित्रांच्या आणि नातेवाईकांच्या हाती गेल्याचा आरोप होता.
ग्रुएल स्वयंपाकघरे
बंगाल सरकारने ऑगस्ट 1943 मध्ये ग्रुएल स्वयंपाकघरे स्थापन करण्यास सुरुवात केली. हे स्वयंपाकघर ग्रामीण गरीब लोकांसाठी मदतीचा एक प्रमुख स्रोत बनले, जरी अन्न कधीकधी दूषित होते, खराब होते किंवा अपरिचित धान्यापासून बनवले जात असे. काही प्राप्तकर्ते पर्याय पचवू शकले नाहीत आणि ते खाल्ल्यानंतर कमकुवत लोक मरण पावले.
स्वयंपाकघरे ही सुटकेच्या विस्ताराचे प्रतिनिधित्व करत होती, परंतु संकटाच्या प्रमाणाची पूर्तता करण्यासाठी ती पुरेशी नव्हती.
वाहतूक आणि लष्करी मदत
ऑगस्टमध्ये पुरामुळे खराब झालेल्या रेल्वे मार्गांची दुरुस्ती करण्यात आली. पुरवठा सप्टेंबरमध्ये कलकत्त्यात पोहोचू लागला, परंतु नागरी पुरवठा विभागाकडे ते वितरित करण्यासाठी कर्मचारी आणि उपकरणांची कमतरता होती. कलकत्त्यातील वनस्पति उद्यानासह मोकळ्या जागेत मोठ्या प्रमाणात धान्य जमा झाले.
1943च्या उत्तरार्धात आर्चिबाल्ड वेवेल व्हाईसरॉय बनल्यानंतर त्यांनी लष्करी मदतीची विनंती केली. दोन आठवड्यांच्या आत, अन्न वितरणासाठी लष्करी ट्रक, कर्मचारी आणि वाहतूक संसाधनांचा वापर केला जात होता. पंजाबमधून आयात केलेले धान्य ग्रामीण भागात पोहोचले, तर वैद्यकीय पुरवठा अधिक उपलब्ध झाला.
लष्करी हस्तक्षेपामुळे पूर्वीचे नुकसान मागे घेता आले नाही, परंतु यामुळे मदतीची व्याप्ती आणि वेग सुधारला. डिसेंबरपर्यंत अन्नधान्याचे दर घसरू लागले होते आणि तांदळाचे पीक गोळा केले जात होते. तथापि, काही गावांमध्ये इतके लोक मरण पावले किंवा स्थलांतरित झाले की पीक आणण्यासाठी थोडेच कामगार राहिले.
ऐतिहासिक महत्त्व
अन्नाची उपलब्धता किंवा अन्नाची उपलब्धता यांचे दुष्काळ?
दुष्काळ प्रामुख्याने अन्नाच्या कमतरतेमुळे किंवा विशिष्ट गटांच्या अन्न मिळवण्याच्या असमर्थतेमुळे झाला होता की नाही याबाबतचा मध्यवर्ती ऐतिहासिक वादविवाद आहे.
अन्न-उपलब्धतेच्या व्याख्येमध्ये बर्मी आयातीचे नुकसान, चक्रीवादळ आणि पूर, तपकिरी-ठिपके रोग आणि 1942 च्या अमन कापणीमध्ये दर्शविलेल्या अधिकृत आकडेवारीपेक्षा खूपच तीव्र घट होण्याची शक्यता यावर भर दिला जातो. या दृष्टिकोनाचे अनुसरण करणारे विद्वान असा युक्तिवाद करतात की पुरवठ्याचा धक्का हा निर्णायक घटक होता.
विशेषतः अमर्त्य सेन यांच्याशी संबंधित असलेल्या अन्न-हक्कांच्या व्याख्येमध्ये असा युक्तिवाद केला आहे की बंगालमध्ये सामूहिक मृत्यू टाळण्यासाठी पुरेशी एकूण संसाधने असू शकतात. महागाई, अंदाज, भीतीपोटी खरेदी, व्यापार निर्बंध आणि प्राधान्याच्या वितरणामुळे गरीब कामगारांचे खरे वेतन आणि क्रयशक्ती कोसळली. अन्न अस्तित्वात होते, परंतु ज्यांना त्याची सर्वात जास्त गरज होती त्यांना ते उपलब्ध होऊ शकले नाही.
हे दोन्ही दृष्टिकोन परस्परविरोधी नाहीत. बंगालमध्ये खरी टंचाई जाणवली, परंतु बाजार आणि धोरणातील अपयशामुळे कोणत्या गटांना त्याची किंमत मोजावी लागेल हे निश्चित झाले. अन्नधान्याचे समान प्रमाण किंमती, वेतन, वाहतूक, साठा आणि दिलासा मिळणे यावर अवलंबून खूप भिन्न परिणाम देऊ शकते.
वसाहतवादी जबाबदारी
दुष्काळामुळे ब्रिटिश राजवटीविरुद्धचा राजकीय युक्तिवाद अधिक तीव्र झाला. भारतीय ांनी असे निरीक्षण नोंदवले की वसाहतवादी प्रशासन लष्करी उत्पादनासाठी प्रचंड संसाधने गोळा करू शकते, तर उपाशी असलेल्या नागरिकांना अन्न, वाहतूक, औषधे आणि कपडे पुरवण्यात अपयशी ठरले.
1943 मध्ये दुष्काळग्रस्तांची छायाचित्रे मोठ्या प्रमाणात प्रसारित झाली. संपादक इयान स्टीफन्स यांच्या नेतृत्वाखाली द स्टेट्समॅनने 22 ऑगस्ट रोजी ग्राफिक प्रतिमा प्रकाशित केल्या. ही छायाचित्रे भारत, ब्रिटन, अमेरिका आणि इतरत्र प्रेक्षकांपर्यंत पोहोचली. त्यांनी आपत्तीचे प्रमाण उघड करण्यास मदत केली आणि ब्रिटिश सरकारवर दबाव आणला.
या संकटाने प्रांतीय दुःखाचा संबंध राष्ट्रीय राजकारणाशीही जोडला. नौकांचा नाश, कलकत्त्याच्या उद्योगांना प्राधान्य देणे आणि अन्नधान्याच्या आयातीला नकार देणे किंवा विलंब करणे हे शाही धोरण भारतीय जीवनापेक्षा लष्करी शक्ती आणि वसाहतवादी व्यवस्थेला महत्त्व देते याचा पुरावा बनले.
दुष्काळाने ब्रिटिश राजवट स्वतःच संपुष्टात आणली नाही, परंतु राजकीय मतांमध्ये व्यापक परिवर्तन घडवून आणण्यात योगदान दिले. दुष्काळ प्रतिबंध ही एक राष्ट्रीय जबाबदारी होती ही कल्पना अधिक शक्तिशाली झाली आणि ही आपत्ती वसाहतवादी सरकारवरचा निर्णय म्हणून लक्षात ठेवली गेली.
आर्थिक परिवर्तन
दुष्काळामुळे छोट्या मालकांकडून श्रीमंत खरेदीदार आणि कर्जदारांकडे जमीन हस्तांतरित करण्यास गती मिळाली. पूर्व बंगालच्या एका अभ्यासात, 168 पैकी 54 कुटुंबांनी संकटाच्या काळात त्यांची सर्व जमीन किंवा काही भाग विकला. संपूर्ण बंगालमध्ये सुमारे दहा लाख कुटुंबांनी-सर्व जमीनधारकांपैकी अंदाजे एक चतुर्थांश-भातशेती संपूर्ण किंवा काही प्रमाणात विकली किंवा गहाण ठेवल्याचा अंदाज आहे.
अंदाजे 260,000 कुटुंबांनी त्यांची सर्व जमीन विकली आणि मजूर बनले. 1940-41 नंतर सलग प्रत्येक वर्षी जमीन हस्तांतरणात वाढ झाली. त्यामुळे दुष्काळामुळे अनेक छोट्या जमीनदारांचे भाडेकरू, बटाईदार किंवा भूमिहीन कामगारांमध्ये रूपांतर झाले.
पूर्णपणे प्रभावित झालेले गट भूमिहीन शेतमजूर होते. सापेक्ष दृष्टीने, ग्रामीण व्यापार, मासेमारी आणि वाहतुकीमध्ये गुंतलेल्या लोकांचे विशेषतः मोठे नुकसान झाले. पूर्व आणि किनारपट्टीवरील जिल्ह्यांमध्ये नौका आणि मासेमारीच्या उपजीविकेचे विशेषतः नुकसान झाले.
सार्वजनिक आरोग्य आणि दुष्काळ धोरण
दुष्काळाने दाखवून दिले की अन्न सुरक्षा ही आरोग्य सेवा, स्वच्छता, वाहतूक, वेतन आणि सामाजिक संरक्षण यापासून वेगळी करता येणार नाही. उपासमारीने शरीर कमकुवत झाले, परंतु लोक विस्थापित झाल्यामुळे, जल व्यवस्था दूषित झाल्यामुळे, वैद्यकीय पुरवठा दुर्मिळ असल्यामुळे आणि रोगनियंत्रणाच्या उपाययोजनांचे असमान वितरण केल्यामुळे मृत्यूदर वाढला.
हिवतापावरील उपचार अनेकदा काळ्या बाजाराकडे वळवण्यात आले किंवा लष्करी आणि प्राधान्य लोकसंख्येसाठी राखीव ठेवण्यात आले. डी. डी. टी. आणि पायरेथ्रमचा वापर प्रामुख्याने लष्करी आस्थापनांच्या आसपास केला जात असे. या असमान प्रवेशामुळे अन्नधान्याचा पुरवठा सुधारल्यानंतर रोग टिकून राहण्यास हातभार लागला.
या अनुभवाने नंतरच्या दुष्काळाविषयीच्या विचारांनाही आकार दिला. सार्वजनिक वितरण, जलद मदत, पिकाची विश्वासार्ह आकडेवारी, वाहतूक नियोजन आणि आरोग्य सेवा ही भविष्यातील सामूहिक उपासमार रोखण्याच्या चर्चेतील मुख्य चिंता बनली.
वारसा
पत्रकारिता आणि छायाचित्रण
ऑगस्ट 1943 मध्ये दुष्काळाच्या छायाचित्रांच्या प्रकाशनामुळे जनजागृती बदलली. यापूर्वी, युद्धकालीन सेन्सॉरशिप आणि अधिकृत दबावामुळे वर्तमानपत्रांना या संकटाचे उघडपणे वर्णन करण्यापासून परावृत्त केले गेले होते. "दुष्काळ" हा शब्दच अहवाल देताना मर्यादित होता.
द स्टेट्समॅन आणि अमृता बाजार पत्रिका यांनी नंतर अधिकाधिक तपशीलवार नोंदी प्रकाशित केल्या. कलकत्ता आणि ग्रामीण बंगालमधील उपाशी लोकांच्या प्रतिमांमुळे हे संकट प्रामुख्याने अनुमानास्पद होते असा अधिकृत दावा राखणे कठीण झाले.
सुनील जाना, चित्तप्रसाद भट्टाचार्य आणि झैनुल आबेदीन यांच्यासह छायाचित्रकार आणि कलाकारांनी दुष्काळग्रस्तांचे दस्तऐवजीकरण केले. चित्ताप्रोसादाच्या 'हंग्री बंगालः अ टूर थ्रू मिदनापूर डिस्ट्रिक्ट इन नोव्हेंबर, 1943' या रेखाचित्रपुस्तिकेवर ब्रिटीश अधिकाऱ्यांनी बंदी घातली आणि हजारो प्रती जप्त करून नष्ट करण्यात आल्या. एक जिवंत प्रत त्याच्या कुटुंबाने जतन केली होती.
साहित्य आणि चित्रपट
कादंबऱ्या, चित्रपट, रेखाचित्रे आणि आत्मचरित्रांमध्ये दुष्काळाचे चित्रण केले गेले आहे. बिभूतिभूषण बंदोपाध्याय यांची 'आशानी संकेत' ही कादंबरी ग्रामीण बंगालमधील एक तरुण डॉक्टर आणि त्याच्या पत्नीच्या अनुभवातून संकट मांडते. सत्यजित रे यांनी 1973 मध्ये 'डिस्टंट थंडर' या चित्रपटात त्याचे रूपांतर केले.
भबानी भट्टाचार्य यांचे 'सो मेनी हंगर्स!' आणि मृणाल सेन यांचा 1980 मधील 'अकलेर शांधानी' हा चित्रपटदेखील दुष्काळाच्या परिणामांचा शोध घेतात. एला सेनच्या 'डार्कनिंग डेज' मध्ये एका महिलेच्या दृष्टीकोनातून दुष्काळाच्या अनुभवांचे वर्णन केले आहे.
या कामांमुळे उपासमार, विस्थापन, भीती, शोषण आणि सामान्य नातेसंबंधांचा नाश या संकटाच्या मानवी आयामांचे जतन करण्यात मदत झाली.
स्मृती आणि राजकीय अर्थ
विविध समुदायांमध्ये आणि ऐतिहासिक परंपरांमध्ये दुष्काळाची आठवण वेगवेगळ्या प्रकारे केली जाते. अनेक बंगाली लोकांसाठी, ते वसाहतवादी सरकारचे अपयश आणि युद्धकाळातील प्राधान्यक्रमांसाठी ग्रामीण लोकांचे बलिदान दर्शवते. इतरांसाठी, स्थानिक प्रशासन, बाजारपेठेतील हेराफेरी, नैसर्गिक आपत्ती आणि राजकीय संघर्ष एकत्रितपणे आपत्ती कशी निर्माण करतात हे यातून दिसून येते.
दुष्काळाची आठवण ब्रिटीश राजवटीच्या समाप्तीच्या सभोवतालच्या राजकीय परिस्थितीचा एक भाग बनली. एका स्वतंत्र सरकारने अन्नसुरक्षेची हमी द्यावी आणि संकटकाळात असुरक्षित लोकसंख्येचे संरक्षण करावे, ही मागणी यामुळे बळकट झाली.
इतिहासलेखन
दुष्काळ चौकशी आयोग
1944 मध्ये नियुक्त केलेल्या आणि 1945 मध्ये अहवाल देणाऱ्या दुष्काळ चौकशी आयोगाने दुष्काळाची कारणे आणि प्रशासन तपासले. त्यांनी किंमत नियंत्रण आणि वाहतुकीतील अपयश मान्य केले, परंतु बंगाल सरकारवर भरीव जबाबदारी टाकली. त्यांनी असा युक्तिवाद केला की अधिक धाडसी आणि अधिक चांगल्या समन्वयित प्रांतीय उपाययोजनांमुळे ही मोठी शोकांतिका रोखता आली असती.
टीकाकारांनी असा युक्तिवाद केला आहे की आयोगाने ब्रिटिश ांची जबाबदारी कमी केली किंवा वसाहतवादी राजकीय हितसंबंधांनी आकार घेतला. इतर लोक पूर्वनिर्धारित निष्कर्षाशिवाय केलेल्या गंभीर आणि तपशीलवार तपास म्हणून अहवालाचे समर्थन करतात.
अमर्त्य सेन आणि हक्कांचा दृष्टीकोन
अमर्त्य सेन यांच्या विश्लेषणात बंगालच्या दुष्काळाचे वर्णन 'हक्कांचा दुष्काळ' असे केले आहे. या दृष्टिकोनातून, निर्णायक मुद्दा केवळ बंगालमधील तांदळाचे एकूण प्रमाण नव्हे तर वेतन, जमीन, व्यापार किंवा इतर संसाधनांद्वारे अन्नावर नियंत्रण ठेवण्याची विविध गटांची क्षमता हा होता.
युद्धकाळातील महागाईने भूमिहीन मजुरांच्या क्रयशक्तीचे नुकसान केले. त्यांचे वेतन तांदळाच्या किंमतीइतके वेगाने वाढले नाही, तर लष्करी आणि औद्योगिक कामगारांना अनुदानित पुरवठ्यासाठी प्राधान्याने प्रवेश मिळाला. त्यामुळे अन्न वितरण अधिक आर्थिक आणि राजकीय शक्ती असलेल्या गटांकडे वळले.
अन्न पूर्णपणे नष्ट न होता मोठ्या प्रमाणात उपासमार होऊ शकते हे दाखवून सेन यांच्या विश्लेषणाने दुष्काळाच्या व्यापक अभ्यासावर प्रभाव पाडला आहे.
अन्न-उपलब्धता युक्तिवाद
इतर विद्वान 1942 मधील पिकांची कमतरता आणि तपकिरी-ठिपके रोगाच्या परिणामांना अधिक महत्त्व देतात. एस. वाय. पद्मनाभन आणि मार्क टॉगर यांचा असा युक्तिवाद आहे की बुरशीजन्य महामारीला अधिकृत खात्यांमध्ये आणि नंतरच्या शिष्यवृत्तीत कमी लेखण्यात आले. त्यांचे असे मत आहे की काही हक्क-आधारित विश्लेषणांमध्ये वापरल्या गेलेल्या आकड्यांपेक्षा पिकाचे नुकसान अधिक गंभीर होते.
कॉर्मॅक ओ ग्रॅडा पात्रता दृष्टिकोनाचे सामान्य महत्त्व स्वीकारते परंतु अन्नधान्याच्या आयातीतील नुकसान आणि पिकाच्या कमतरतेला अधिक महत्त्व देते. राजकीय निर्णय, युद्धकाळातील प्राधान्यक्रम, नकार धोरणे, व्यापारातील अडथळे आणि दुष्काळ जाहीर करण्यातील अपयश यावरही तो भर देतो.
चर्चिल आणि साम्राज्यवादी धोरण
विन्स्टन चर्चिलची भूमिका अजूनही वादग्रस्त आहे. टीकाकारांचा असा युक्तिवाद आहे की युद्ध मंत्रिमंडळाने इतरत्र लष्करी मोहिमांना प्राधान्य देताना जाणूनबुजून अन्न आणि नौवहन नाकारले. ते साम्राज्यवादी आणि मित्रराष्ट्रांच्या हेतूंसाठी भारतीय पुरवठ्याचा सतत वापर आणि भारतीय राष्ट्रवादाप्रती चर्चिलच्या शत्रुत्वाकडे निर्देश करतात.
इतर इतिहासकारांचा असा युक्तिवाद आहे की परिस्थितीला वैयक्तिक पूर्वग्रहापर्यंत कमी केले जाऊ शकत नाही. ते यावर जोर देतात की नौवहन नुकसान गंभीर होते, युद्धासाठी प्रचंड वाहतूक क्षमता आवश्यक होती, बंगाल सरकारने अनेक तात्काळ अन्न धोरणांवर नियंत्रण ठेवले आणि भारतातील अधिकारी कधीकधी पुरवठ्याबद्दल दिशाभूल करणारी आश्वासने देतात.
हा वाद नैतिक जबाबदारीशी देखील संबंधित आहे. जरी सरकारला वास्तविक दळणवळणाच्या अडथळ्यांना तोंड द्यावे लागत असले, तरी काही लोकसंख्येला इतरांपेक्षा प्राधान्य देण्याच्या निर्णयाचे परिणाम आहेत. बंगालमध्ये, ज्या ग्रामीण भारतीय ांचा राजकीय प्रभाव सर्वात कमी होता, त्यांच्यावर हे परिणाम असमानतेने पडले.
स्थानिक प्रशासन, व्यापारी आणि सामाजिक रचना
काही व्याख्या बंगालचे प्रांतीय मंत्री, अधिकारी आणि व्यापाऱ्यांवर जबाबदारी टाकतात. खरी कमतरता अस्तित्वात नाही असा आग्रह धरल्याबद्दल नागरी पुरवठा मंत्री हुसेन शहीद सुहरावर्दी यांच्यावर टीका केली गेली आहे. स्थानिक व्यापाऱ्यांवर साठवणूक आणि सट्टेबाजीचे आरोप करण्यात आले आहेत.
इतर इतिहासकारांचा असा युक्तिवाद आहे की व्यापाऱ्यांनी अशा धोरणांना प्रतिसाद दिला ज्याने आधीच आत्मविश्वास कमी केला होता आणि हालचालींवर निर्बंध घातले होते. पत, वाहतूक आणि आंतर-प्रांतीय व्यापाराच्या बिघाडामुळे बाजारपेठेचे सामान्य वर्तन अधिकाधिक अस्थिर झाले.
पॉल ग्रीनॉफ सामाजिक परित्यागावर विशेष भर देतो. त्याच्या व्याख्येत, जमीनमालक, घरमालक, समुदाय आणि सरकारी संस्थांनी त्यांच्यावर अवलंबून असलेल्यांकडून पाठिंबा काढून घेतला तेव्हा दुष्काळ प्राणघातक झाला. त्यामुळे हे संकट केवळ अन्नधान्याच्या पुरवठ्याचे अपयश नव्हते, तर ग्रामीण लोक ज्या नातेसंबंधांद्वारे पारंपरिक रित्या अडचणीतून सावरले होते त्यांचे पतन देखील होते.
हवामान आणि नंतरचे संशोधन
हवामानाच्या आकडेवारीचा वापर करून 2019 च्या अभ्यासात असा युक्तिवाद करण्यात आला की दुष्काळ प्रामुख्याने अपवादात्मक दुष्काळामुळे आला नाही. 1943च्या उत्तरार्धात पाऊस सरासरीपेक्षा जास्त होता. अभ्यासाने असा निष्कर्ष काढला की युद्धकाळातील महागाई, अटकळ, साठवणूक आणि ब्रिटीश धोरणामुळे अन्न असुरक्षितता वाढली आहे.
या शोधामुळे 1942च्या उत्तरार्धातील चक्रीवादळ, पूर आणि तांदळाच्या रोगाचे महत्त्व कमी होत नाही. त्याऐवजी ते सुचवते की दुष्काळाची तीव्रता केवळ दुष्काळाद्वारे स्पष्ट केली जाऊ शकत नाही आणि आर्थिक आणि प्रशासकीय निर्णय परिणामांच्या केंद्रस्थानी होते.
अपूर्ण आकडेवारी, राजकीय अहवाल, स्थानिक साक्ष आणि असमान मृत्यू नोंदींमधून संकटाची पुनर्रचना करण्यात येणाऱ्या अडचणी सततचे मतभेद प्रतिबिंबित करतात. दुष्काळ ऐतिहासिक दृष्ट्या का महत्त्वाचा आहे हे देखील यातून दिसून येतेः यामुळे नैसर्गिक आपत्ती, बाजारपेठा, राज्य शक्ती, युद्ध आणि सामाजिक असमानता यांच्यातील संबंधांबद्दल प्रश्न उपस्थित होतात.
कालमर्यादा
<कालमर्यादा घटना = {[ {वर्षः 1941, शीर्षकः "युद्धकाळातील वाढता दबाव", वर्णनः "तांदळाच्या किंमती युद्धपूर्व पातळीपेक्षा आधीच झपाट्याने वाढल्या होत्या, तर लष्करी जमवाजमवामुळे अन्न, कामगार आणि वाहतुकीची मागणी वाढली होती". }, {वर्षः 1942, शीर्षकः "रंगूनचे पतन", वर्णनः "जपानने ब्रह्मदेशावर विजय मिळवल्याने बर्मी तांदळाची आयात बंद झाली आणि मोठ्या संख्येने निर्वासितांना भारताकडे पाठवले". }, {वर्षः 1942, शीर्षकः "नकारात्मक धोरणे सादर केली गेली", वर्णनः "वसाहतवादी प्रशासनाने अतिरिक्त असल्याचे मानले जाणारे तांदूळ काढून टाकले आणि असुरक्षित जिल्ह्यांमध्ये नौका जप्त करणे किंवा नष्ट करणे अधिकृत केले". }, {वर्षः 1942, शीर्षकः "चक्रीवादळ, पूर आणि पीक रोग", वर्णनः "ऑक्टोबरमध्ये बंगालच्या किनारपट्टीवर चक्रीवादळ आणि वादळाने तडाखा दिला, तर तपकिरी-ठिपक्याच्या रोगाने महत्वपूर्ण अमन तांदळाच्या पिकाचे नुकसान केले". }, {वर्षः 1943, शीर्षकः "किंमत नियंत्रणे मागे घेण्यात आली", वर्णनः "11 मार्च रोजी तांदळाच्या किंमतीवरील नियंत्रणे रद्द करण्यात आली, त्यानंतर नाटकीय दरवाढ आणि उपासमारीच्या वाढत्या बातम्या". }, {वर्षः 1943, शीर्षकः "उपासमारीने झालेल्या मृत्यूंची नोंद", वर्णनः "मेपर्यंत बंगालच्या अनेक जिल्ह्यांमध्ये उपासमारीने झालेल्या मृत्यूंची नोंद होत होती". }, {वर्षः 1943, शीर्षकः "दुष्काळ प्रतिमा प्रकाशित", वर्णनः "22 ऑगस्ट रोजी, द स्टेट्समॅनने ग्राफिक छायाचित्रे प्रकाशित केली ज्याने राष्ट्रीय आणि आंतरराष्ट्रीय लक्ष वेधून घेतले". }, {वर्षः 1943, शीर्षकः "लष्कर मोठी मदत भूमिका बजावते", वर्णनः "ऑक्टोबरपासून, ब्रिटिश भारतीय सैन्य ाने धान्य आणि वैद्यकीय पुरवठ्याची वाहतूक आणि वितरण वाढवले". }, {वर्षः 1943, शीर्षकः "रोग उपासमारीला मागे टाकतो", वर्णनः "डिसेंबरच्या सुमारास, मलेरिया आणि इतर संसर्ग पसरल्यामुळे रोग दुष्काळाशी संबंधित मृत्यूचे प्रमुख कारण बनले". }, {वर्षः 1943, शीर्षकः "मोठ्या तांदळाची कापणी", वर्णनः "विक्रमी तांदळाच्या कापणीने उपासमार कमी करण्यास आणि तांदळाच्या किंमती कमी करण्यास मदत केली". }, {वर्षः 1944, शीर्षकः "दुष्काळ-संबंधित मृत्यूदर सुरूच आहे", वर्णनः "अन्नसुरक्षेमध्ये सुधारणा झाल्यानंतर मलेरिया, शीतपित्त, पटकी आणि इतर रोगांचा नाश सुरूच राहिला". }, [वर्षः 1945, शीर्षकः "दुष्काळ चौकशी आयोग अहवाल", वर्णनः "आयोगाने संकटाची तपासणी केली आणि प्रांतीय अधिकारी, बाजारपेठा, वाहतूक अपयश आणि युद्धकालीन प्रशासनामध्ये जबाबदारी सोपवली". } ]} />
हेही पहा
- [भारत छोडो आंदोलन _ प्रेझर्व _ 0 _
- [भारतातील दुसरे महायुद्ध _ प्रेझर्व्ह _ 1]
- [अमर्त्य सेन _ प्रेझर्व _ 2 _
- [विन्स्टन चर्चिल _ प्रेझर्व्ह _ 3 _
- [बंगाल _ प्रेझर्व्ह _ 4 _
- [ब्रिटिश भारत _ प्रेझर्व _ 5 _