جائزہ
16-17 اکتوبر 1942 کو ساحلی بنگال میں ایک طوفان اور تین طوفان آئے۔ انہوں نے مڈناپور اور 24 پرگنہ کے کچھ حصوں میں گھروں، فصلوں، مویشیوں، نقل و حمل اور خوراک کے ذخائر کو تباہ کر دیا۔ اس کے بعد کے مہینوں میں، بنگال میں خوراک کا بحران پھیل گیا، پھر فاقہ کشی، بیماری، بے گھر ہونے اور عام سماجی تحفظات کے خاتمے سے نشان زد قحط بن گیا۔
1943 کا بنگال کا قحط دوسری جنگ عظیم کے دوران برطانوی ہندوستان کے صوبہ بنگال اور صوبہ اڑیسہ میں پڑا۔ یہ خطہ وسیع پیمانے پر موجودہ بنگلہ دیش اور مغربی بنگال سے مطابقت رکھتا ہے، حالانکہ اس بحران نے پڑوسی علاقوں کو بھی متاثر کیا۔ مرنے والوں کی تعداد کا تخمینہ 800,000 سے 3.8 ملین تک ہے۔ ایک علمی تخمینہ جس کا اکثر حوالہ دیا جاتا ہے وہ تقریبا 1 ملین ہے، لیکن یہ تعداد غیر یقینی ہے کیونکہ دیہی رجسٹریشن کے نظام کمزور تھے اور بہت سی اموات کو درست طریقے سے درج نہیں کیا گیا تھا۔
قحط کسی ایک واقعے کی وجہ سے نہیں ہوا تھا۔ بنگال میں پہلے سے ہی ایک بڑی آبادی تھی جو روزی روٹی کے قریب رہتی تھی۔ زرعی پیداوار رک گئی تھی، بے زمین اور قرض بڑھ گیا تھا، اور بہت سے خاندانوں میں خوراک کی قیمتوں میں اضافے یا ناکام فصل کو برداشت کرنے کی بہت کم صلاحیت تھی۔ برما پر جاپانی قبضے نے چاول کی درآمد کا ایک اہم ذریعہ ختم کر دیا۔ جنگ کے وقت کی افراط زر نے حقیقی اجرتوں کو کم کر دیا، جبکہ فوجی تعمیر اور فوجیوں اور پناہ گزینوں کی آمد سے خوراک اور دیگر ضروریات کی طلب میں اضافہ ہوا۔
حکومتی فیصلوں نے ان دباؤ کو تیز کر دیا۔ چاول سے انکار اور کشتی سے انکار کی پالیسیاں متعارف کرائی گئیں تاکہ ممکنہ جاپانی حملے کو رسد اور نقل و حمل تک رسائی حاصل کرنے سے روکا جا سکے۔ بین الصوبائی تجارتی رکاوٹوں نے چاول کی نقل و حرکت کو محدود کر دیا۔ خوراک کی تقسیم کارکنوں اور اداروں کے حق میں تھی جو جنگی کوششوں کے لیے ضروری سمجھے جاتے تھے۔ قیمتوں کے کنٹرول نے کچھ فروخت کنندگان کو اسٹاک کو روکنے کی ترغیب دی، اور بعد میں ان کنٹرول کو ہٹانے کے بعد قیمتوں میں مزید اضافہ ہوا۔
1943 میں فاقہ کشی سب سے زیادہ شدید تھی، لیکن 1944 میں اس سے بھی زیادہ اموات بیماری کی وجہ سے ہوئیں۔ ملیریا، ہیضہ، چیچک، پیچش اور اسہال بھوک سے کمزور اور بحران سے بے گھر ہونے والی آبادی میں پھیلتے ہیں۔ اکتوبر 1943 میں برطانوی ہندوستانی فوج کے مرکزی کردار سنبھالنے کے بعد ریلیف میں نمایاں توسیع ہوئی۔ دسمبر میں چاول کی ایک بڑی فصل نے مزید بہتری لائی، لیکن اس وقت تک خاندان ٹوٹ چکے تھے، زمین ہاتھ بدل چکی تھی، اور لاکھوں غریب ہو چکے تھے۔
پس منظر
بنگال کی زرعی معیشت
بنگال کی زراعت اور خوراک میں چاول کا غلبہ تھا۔ اس نے صوبے کی قابل کاشت زمین کے تقریبا 88 فیصد حصے پر قبضہ کر لیا اور اس کی فصلوں کا تقریبا 75 فیصد حصہ تھا۔ بنگال نے ہندوستان کے تقریبا ایک تہائی چاول کی پیداوار کی، جو کسی بھی دوسرے واحد صوبے سے زیادہ ہے۔ چاول روزانہ کھانے کی کھپت کا 75 سے 85 فیصد کے درمیان فراہم کرتے ہیں، جبکہ مچھلی خوراک کا دوسرا بڑا ذریعہ تھی۔
بنگال نے تین موسمی چاول کی فصلیں اگائیں۔ سب سے اہم موسم سرما کی امان فصل تھی، جو مئی اور جون میں بوئی جاتی تھی اور نومبر اور دسمبر میں کاٹی جاتی تھی۔ یہ عام طور پر چاول کی سالانہ فصل کا تقریبا 70 فیصد پیدا کرتا ہے۔ عمان کی فصل کو کسی بھی طرح کا نقصان زرعی سال کے انتہائی نازک موڑ پر صوبے کی خوراک کی فراہمی کو خطرے میں ڈالتا ہے۔
1941 میں صوبے کی آبادی تقریبا 60 ملین تھی، جو تقریبا 77,442 مربع میل کے رقبے میں رہتی تھی۔ 1901 اور 1941 کے درمیان، اس کی آبادی تقریبا 43 فیصد بڑھ کر 42.1 ملین سے 60.3 ملین ہو گئی۔ آبادی میں اضافہ خوراک کی پیداوار کی توسیع سے زیادہ تیز تھا۔ بیسویں صدی کے آغاز سے فی ایکڑ چاول کی پیداوار رک گئی تھی، اور غیر استعمال شدہ زمین کی فراہمی جسے کبھی کاشت کے تحت لایا جا سکتا تھا بیسویں صدی کے اوائل تک بڑی حد تک غائب ہو گئی تھی۔
بنگال اناج کے خالص برآمد کنندہ سے خالص درآمد کنندہ میں تبدیل ہو گیا۔ تاہم، درآمدات خوراک کی کل فراہمی کا صرف ایک چھوٹا سا حصہ تھیں اور اس نے صوبے کی بنیادی کمزوری کو ختم نہیں کیا۔ عام سالوں میں، دستیاب خوراک اور کم روزی روٹی کے درمیان فرق تنگ تھا۔ دیہی باشندوں کی بڑی تعداد اس میں رہتی تھی جسے قحط انکوائری کمیشن نے بعد میں "نیم بھوکی حالت" قرار دیا۔
زرعی ٹیکنالوجی محدود تھی، قرض مہنگا تھا، اور حکومتی امداد سیاسی اور مالی حالات کی وجہ سے محدود تھی۔ بنگال کے کئی حصوں میں زمین کا معیار خراب ہو گیا تھا۔ جنگلات کی کٹائی اور زمین کی بحالی نے قدرتی نکاسی کے راستوں کو نقصان پہنچایا، جبکہ ریلوے کی تعمیر نے زمین کی تزئین کے کچھ حصوں کو ناقص نکاسی کے ڈبوں میں تقسیم کیا۔ گاد گرنے سے دریاؤں اور نالوں کی پانی لے جانے کی صلاحیت کم ہو گئی۔ سیلاب، رکے ہوئے پانی اور مٹی کے تھکاوٹ نے زرعی پیداوار کو متاثر کیا۔
زمین، قرض اور عدم مساوات
بنگال کا دیہی معاشرہ بڑے زمینداروں، امیر کسانوں اور اناج کے تاجروں، چھوٹے مالکان، حصہ دار کاشتکاروں اور زرعی مزدوروں میں تقسیم تھا۔ زمین پر حقوق غیر مساوی طور پر تقسیم کیے گئے تھے۔ روایتی زمینداروں نے قانونی اور روایتی تحفظات کو برقرار رکھا، جبکہ جوتاروں نے انیسویں صدی کے آخر اور بیسویں صدی کے اوائل میں اپنا اثر و رسوخ بڑھایا۔
جوتیدار اکثر اناج کے تاجروں اور ساہوکاروں کے طور پر کام کرتے تھے۔ انہوں نے چھوٹے کاشتکاروں، حصہ دار کاشتکاروں، زرعی مزدوروں اور ریوٹوں کو قرض فراہم کیے۔ جب کسی خاندان کو اگلی فصل سے پہلے کے مہینوں کے دوران ناقص فصل کا سامنا کرنا پڑتا ہے یا اسے پیسے کی ضرورت ہوتی ہے، تو اسے اکثر زیادہ شرح سود پر قرض لینا پڑتا ہے۔ صارفین کا قرض، موسمی قرض، اور ہنگامی قرض ایک مستقل بوجھ میں جمع ہو سکتے ہیں۔
ایک مقروض بالآخر رہن، قانونی چارہ جوئی، جبری فروخت یا نیلامی کے ذریعے زمین کھو سکتا ہے۔ اس کے بعد سابق زمیندار اسی کھیتوں میں حصہ دار یا مزدور کے طور پر کام جاری رکھ سکتا تھا۔ چونکہ قرضوں پر اکثر ایک مقامی قرض دہندہ کا کنٹرول ہوتا تھا، اس لیے قرض دہندہ کے ساتھ قرض دہندہ کے تعلقات سے بچنا تقریبا ناممکن ہو سکتا ہے۔
اس نظام کا مطلب یہ تھا کہ فصل کی ناکامی نے سماجی گروہوں کو مختلف طریقے سے متاثر کیا۔ ایک امیر زمیندار کے پاس اناج کے ذخائر یا قرض تک رسائی ہو سکتی ہے۔ ایک بے زمین مزدور کے پاس نہ تو زمین ہوتی تھی اور نہ ہی ذخیرہ شدہ خوراک ہوتی تھی اور اکثر اسے نقد یا فصل کے ایک حصے میں اجرت ملتی تھی۔ جب چاول کی قیمتیں بڑھیں تو ایک مزدور جس کی آمدنی مقررہ رہی وہ کافی خوراک نہیں خرید سکتا تھا۔
مسلم وراثت کے طریقوں، جنہوں نے زمین کو کئی بہن بھائیوں میں تقسیم کیا، نے بھی ملکیت کے ٹکڑے ٹکڑے کرنے میں اہم کردار ادا کیا۔ قحط کے وقت تک، لاکھوں بنگالی کاشتکاروں کے پاس بہت کم یا کوئی زمین نہیں تھی۔ بے زمین زرعی مزدوروں کو غربت اور اموات کی سب سے بڑی سطح کا سامنا کرنا پڑا۔
نقل و حمل اور صحت عامہ
بنگال کی معیشت کے لیے آبی نقل و حمل ضروری تھا۔ دریاؤں اور آبی گزرگاہوں سے چاول، مزدور، ماہی گیری کا سامان اور دیگر سامان لے جایا جاتا تھا۔ برسات کے موسم میں، کشتیاں اکثر نقل و حرکت کا سب سے زیادہ عملی ذریعہ ہوتی تھیں۔ سڑکوں کی کمی یا ناقص دیکھ بھال تھی، جبکہ جنگ کے دوران ریلوے کا استعمال فوجی مقاصد کے لیے تیزی سے کیا جاتا تھا۔
خطے کے پانی اور نکاسی آب کے نظام نے بھی صحت عامہ کو متاثر کیا۔ مشرقی بنگال کی ریتیلی مٹی اور سندربن کی ہلکی تلچھٹ مانسون کے بعد زیادہ تیزی سے بہہ جاتی ہے۔ مغربی اور وسطی بنگال میں بھاری مٹی اور لیٹرائٹ مٹی تھی جو زیادہ دیر تک پانی برقرار رکھتی تھی۔ جزوی طور پر نکاسی شدہ ٹینک اور رکے ہوئے پانی نے ملیریا لے جانے والے مچھروں کے لیے افزائش گاہ فراہم کی۔
دیہی علاقوں میں محفوظ پانی تک رسائی محدود تھی۔ لوگ مٹی کے ٹینکوں، دریاؤں اور ٹیوب ویلوں پر انحصار کرتے تھے۔ ٹینک اور دریا کا پانی ہیضے سے آلودہ ہو سکتا ہے، جبکہ بہت سے ٹیوب ویل ناقابل استعمال تھے۔ جنگ کے دوران، موجودہ کنویں کا ایک تہائی حصہ خراب حالت میں بتایا گیا تھا۔
ان حالات نے خود قحط پیدا نہیں کیا، لیکن انہوں نے اس بات کا تعین کیا کہ بھوک بیماری کے ساتھ کتنی شدید تعامل کرے گی۔ آلودہ پانی، کھڑے تالابوں، زیادہ بھیڑ اور محدود طبی دیکھ بھال کے درمیان رہنے والی غذائیت سے دوچار آبادی وبائی اموات کا انتہائی خطرہ تھی۔
پیش گوئی کریں
برما پر جاپانی فتح
برما میں جاپانی مہم نے جنگ میں بنگال کی پوزیشن بدل دی۔ مارچ 1942 میں رنگون کے زوال نے ہندوستان اور سیلون میں برمی چاول کی درآمد کا بہاؤ ختم کر دیا۔ دس لاکھ سے زیادہ ہندوستانی برما سے بھاگ گئے، جن میں سے بہت سے بنگال اور آسام کے راستے ہندوستان پہنچنے کی کوشش کر رہے تھے۔ کم از کم 500,000 پناہ گزین کامیابی کے ساتھ ہندوستان پہنچ گئے، جبکہ بہت سے دوسرے سفر کے دوران مر گئے۔
پسپائی انتہائی مشکل حالات میں ہوئی۔ اتحادی فوجی نقل و حمل فوجی مقاصد کے لیے مخصوص تھی، اور مانسون نے پہاڑیوں کے ذریعے نقل و حرکت کو مزید خطرناک بنا دیا۔ ہندوستان پہنچنے والے پناہ گزینوں میں 70 سے 80 فیصد کے درمیان بعد میں پیچش، چیچک، ملیریا یا ہیضے جیسی بیماریوں سے متاثر ہوئے۔ پناہ گزینوں کی تحریک نے بنگال میں خوراک، لباس، رہائش اور طبی دیکھ بھال کی مانگ میں اضافہ کیا۔
مہاجرین کی آمد نے عوام کے اعتماد کو بھی متاثر کیا۔ بیماری اور مشکلات کی اطلاعات نے وبائی امراض کا خدشہ پیدا کیا۔ اضطراب نے گھبراہٹ کی خریداری اور ذخیرہ اندوزی کی حوصلہ افزائی کی، جس کی وجہ سے قیمتوں میں اضافہ ہوا اور عام بازاروں سے اناج کی واپسی ہوئی۔
برما کے زوال نے جاپانی حملے کے لیے جہاز رانی اور نقل و حمل کے نیٹ ورک کو بھی بے نقاب کر دیا۔ اپریل 1942 تک، جاپانی جنگی جہازوں اور طیاروں نے خلیج بنگال میں تقریبا 1 ٹن تجارتی جہازوں کو ڈوبا دیا تھا۔ فوجی استعمال کے لیے ریلوے کی ضرورت تھی، جبکہ سیلاب، ملیریا اور سیاسی بدامنی نے شہری نقل و حمل کو مزید متاثر کیا۔
جب کل کھپت کے مقابلے میں ماپا گیا تو برمی چاول کا نقصان نسبتا معمولی تھا، لیکن قیمتوں پر اس کا اثر بہت زیادہ تھا۔ بنگال کے بازار میں اضافی گنجائش بہت کم تھی۔ اگست 1939 اور ستمبر 1941 کے درمیان چاول کی قیمتوں میں پہلے ہی تقریبا 69 فیصد کا اضافہ ہو چکا تھا۔ جب درآمدات رک گئیں تو خریداروں نے چاول پیدا کرنے والے علاقوں سے سپلائی کے لیے زیادہ جارحانہ مقابلہ کیا۔ قحط انکوائری کمیشن نے بعد میں اس کے نتیجے میں ہونے والی خلل کو چاول کی منڈیوں کی "خرابی" قرار دیا۔
بنگال نے خوراک کا بحران شروع ہونے کے بعد کئی مہینوں تک سیلون کو چاول برآمد کرنا جاری رکھا۔ اس نے قحط کے پورے دور کا تعین نہیں کیا، لیکن اس نے علاقائی ذمہ داریوں، جنگی وقت کی شاہی منصوبہ بندی، اور مقامی خوراک کی حفاظت کے درمیان تناؤ کی عکاسی کی۔
جنگی وقت کی افراط زر
جنگ فوجیوں، فوجی ٹھیکیداروں، پناہ گزینوں اور صنعتی کارکنوں کو بنگال لے آئی۔ کلکتہ بھاری صنعت، ہتھیاروں کی پیداوار، ٹیکسٹائل اور فوجی فراہمی کا ایک بڑا مرکز بن گیا۔ لاکھوں امریکی، برطانوی، ہندوستانی اور چینی فوجی صوبے میں پہنچے۔ فوجی تعمیر نے دیہی علاقوں سے کارکنوں کو اپنی طرف متوجہ کیا، جبکہ رہائش اور خوراک کی مانگ میں اضافہ ہوا۔
فوجی توسیع کی مالی اعانت سے افراط زر پیدا ہوا۔ برطانیہ نے بینک آف انگلینڈ میں جمع کریڈٹ کے ذریعے ہندوستان کے امن کے وقت کے تعاون سے زیادہ اخراجات کی ادائیگی کی۔ بینک آف انڈیا کو ان کریڈٹ کو ایسے اثاثوں کے طور پر استعمال کرنے کی اجازت دی گئی تھی جس کے خلاف اضافی کرنسی جاری کی جا سکتی تھی۔ پیسے کی فراہمی میں اضافہ اس وقت ہوا جب صارفین کے سامان کی کمی تھی۔
اثرات غیر مساوی تھے۔ صنعتی کارکنان اور ترجیحی شعبوں میں ملازمت کرنے والے لوگ بعض اوقات رعایتی خوراک، باقاعدہ اجرت، نقل و حمل، رہائش، یا راشن کارڈ حاصل کر سکتے ہیں۔ تاہم، دیہی مزدوروں نے اکثر اپنی اجرت کی قوت خرید میں کمی دیکھی۔ جن لوگوں نے پہلے اپنے معاوضے کا کچھ حصہ اناج میں حاصل کیا تھا وہ خاص طور پر اس وقت کمزور تھے جب اجرت نقد کی طرف منتقل ہوئی اور قیمتیں بڑھ گئیں۔
فوج نے ہندوستان کی صنعتی پیداوار کا زیادہ تر حصہ بھی جذب کر لیا۔ ہندوستان کے کپڑے، اون، چمڑے اور ریشم کی صنعتوں کی تقریبا تمام پیداوار مسلح افواج کو فروخت کی جاتی تھی۔ فوجی خریداری مقررہ قیمتوں پر ہوتی تھی، لیکن پروڈیوسر شہری بازاروں میں دستیاب سامان کی زیادہ قیمتیں وصول کر سکتے تھے۔ 1943 کے وسط تک کپڑوں کی قیمتیں جنگ سے پہلے کی سطح سے چار گنا سے زیادہ ہو چکی تھیں۔
فوجی تعمیر بھی نقل مکانی کا سبب بنی۔ ہوائی اڈوں اور کیمپوں کے لیے خریدی گئی زمین کا تخمینہ 30,000 اور 36,000 خاندانوں کے درمیان، یا تقریبا 150,000 سے 180,000 لوگوں کے درمیان بے گھر ہوا ہے۔ معاوضہ ادا کیا گیا، لیکن زمین اور روزگار کے نقصان نے بہت سے خاندانوں کو خطرے میں ڈال دیا۔
انکار کی پالیسیاں
مارچ 1942 میں، مشرقی بنگال کے ذریعے ممکنہ جاپانی حملے کی پیش گوئی کرتے ہوئے، برطانوی فوج نے دو مربوط پالیسیاں متعارف کروائیں: چاول سے انکار اور کشتیوں سے انکار۔
چاول سے انکار کی پالیسی بنیادی طور پر ساحلی اور جنوبی اضلاع بشمول بکر گنج، مڈنا پور اور کھلنا پر لاگو ہوتی تھی۔ حکام کو ہدایت کی گئی تھی کہ وہ اضافی قرار دیے گئے چاول کے ذخائر کو ہٹائیں یا تباہ کریں۔ سرکاری طور پر درج شدہ مقدار نسبتا کم تھی، لیکن شواہد سے پتہ چلتا ہے کہ خریداری کے ایجنٹوں نے زبردستی، بدعنوان، یا غیر مجاز طریقوں کے ذریعے زیادہ اناج نکالا ہوگا۔
اس پالیسی نے علاقائی بازاروں میں اعتماد کو نقصان پہنچایا۔ چاول کے تاجر اور کاشتکار غیر رسمی قرضے اور قرض کے تعلقات پر انحصار کرتے تھے۔ جب حکام نے اسٹاک ہٹانا شروع کیا تو بیچنے والے اناج جاری کرنے کے لیے کم تیار ہو گئے۔ غیر رسمی قرضے میں کمی واقع ہوئی، جس کی وجہ سے چھوٹے کاشتکاروں اور تاجروں کے لیے بیج، خوراک یا ورکنگ کیپٹل حاصل کرنا مشکل ہو گیا۔
کشتی سے انکار کی پالیسی یکم مئی 1942 کو متعارف کرائی گئی تھی۔ اس نے فوج کو دس سے زیادہ افراد کو لے جانے کی صلاحیت رکھنے والی کشتیوں کو ضبط کرنے، منتقل کرنے یا تباہ کرنے کی اجازت دی۔ نقل و حمل کی دیگر شکلیں، بشمول سائیکلیں، بیل گاڑیاں، اور ہاتھی بھی طلب کیے جا سکتے ہیں۔ تقریبا 45,000 دیہی کشتیاں ضبط کر لی گئیں۔
اس پالیسی کا مقصد جاپانی فوج کو بنگال کی آبی گزرگاہوں کے استعمال سے روکنا تھا۔ اس کا معاشی اثر کہیں زیادہ وسیع تھا۔ کشتیاں خوراک، مزدوری، ماہی گیری کا سامان اور زرعی سامان لے کر جاتی تھیں۔ ملاحوں اور ماہی گیروں نے اپنی روزی روٹی کھو دی۔ چاول کھیتوں سے بازار کے مراکز تک آسانی سے منتقل نہیں ہو سکتے تھے، اور مزدور ان علاقوں کا سفر نہیں کر سکتے تھے جہاں روزگار دستیاب تھا۔ انتظامیہ نے خلل کی تلافی کے لیے کافی متبادل نقل و حمل، مرمت کی سہولیات، یا خوراک کا راشن فراہم نہیں کیا۔
ان اضلاع میں جہاں اس پالیسی کو سب سے زیادہ نافذ کیا گیا تھا، اس نے کاشتکاروں، تاجروں، مزدوروں اور صارفین کو جوڑنے والے نقل و حمل کے نظام کو نقصان پہنچایا۔ اس پالیسی نے سیاسی ناراضگی کو بھی تیز کر دیا۔ ہندوستانی حکام سے مناسب مشورہ نہیں کیا گیا تھا، اور قوم پرست گروہوں نے احتجاج کیا کہ ان اقدامات سے بنگالی کسانوں پر انتہائی بوجھ پڑا ہے۔
بین الصوبائی تجارتی رکاوٹیں
1942 کے وسط سے، ہندوستانی صوبوں اور شاہی ریاستوں نے چاول اور دیگر غذائی اجناس کی نقل و حرکت کے خلاف رکاوٹیں کھڑی کر دیں۔ ان اقدامات کا مقصد مقامی آبادی کا تحفظ اور صوبائی قلت کو روکنا تھا۔ عملی طور پر، انہوں نے مشرقی ہندوستانی کھانے کی منڈی کو محدود علاقوں میں تقسیم کیا۔
پنجاب نے جنوری 1942 میں گندم کی برآمدات پر پابندی لگا دی۔ وسطی صوبوں نے بعد میں اناج کی برآمد پر پابندی لگا دی، جبکہ مدراس نے جون میں چاول کی برآمد پر پابندی لگا دی۔ بنگال، بہار اور اڑیسہ نے جولائی میں مزید پابندیاں نافذ کیں۔
رکاوٹوں کا مطلب یہ تھا کہ اناج آزادانہ طور پر ان علاقوں میں منتقل نہیں ہو سکتا تھا جہاں قیمتیں سب سے زیادہ تھیں یا جہاں خوراک کی فوری ضرورت تھی۔ ہر صوبے نے اپنی فراہمی کو محفوظ رکھنے کی کوشش کی، لیکن اجتماعی نتیجہ علاقائی بازار کا ٹکڑے ٹکڑے ہونا تھا۔ قحط انکوائری کمیشن نے بعد میں اس عمل کو مشرقی ہندوستان میں خوراک کی تقسیم کے لیے تجارتی مشینری کا گلا گھونٹنا قرار دیا۔
بنگال کے چاول پر انحصار نے نتائج کو خاص طور پر سنگین بنا دیا۔ ایک کمی جو تجارت کے ذریعے قابل انتظام ہو سکتی تھی اس وقت بہت زیادہ خطرناک ہو گئی جب تجارت کو روک دیا گیا۔
تقریب
اکتوبر 1942 میں قدرتی آفات
16-17 اکتوبر 1942 کے سمندری طوفان نے ساحلی بنگال کو تباہ کن ہواؤں، سمندری لہروں اور سیلاب سے متاثر کیا۔ تقریبا 14,500 لوگ اور 190,000 مویشی مارے گئے۔ کاشتکاروں، صارفین اور ڈیلروں کے پاس موجود چاول کے ذخائر تباہ ہو گئے۔
تین طوفانی لہروں نے سمندری دیواروں کو نقصان پہنچایا اور کونٹائی اور تملوک کے کچھ حصوں میں سیلاب آ گیا۔ لہریں تقریبا 450 مربع میل تک پھیل گئیں، جبکہ سیلاب نے تقریبا 400 مربع میل کو متاثر کیا۔ ہوا اور موسلادھار بارش نے تقریبا 3,200 مربع میل کے رقبے کو نقصان پہنچایا۔ تقریبا 527,000 مکانات اور 1,900 اسکول ضائع ہو گئے۔ 1,000 مربع میل سے زیادہ زرخیز دھان کی زمین مکمل طور پر تباہ ہو گئی، جبکہ ایک اور 3,000 مربع میل پر کھڑی فصل کو نقصان پہنچا۔
اس تباہی نے بیماری کے لیے مثالی حالات بھی پیدا کیے۔ سیلاب کا پانی سپلائی کو آلودہ کرتا ہے اور ہیضے اور پیچش کے پھیلاؤ کی حوصلہ افزائی کرتا ہے۔ رکے ہوئے پانی نے ملیریا لے جانے والے مچھروں کی افزائش نسل میں اضافہ کیا۔ سمندری طوفان نے پھپھوندی کے بیج کو پورے خطے میں منتشر کر دیا، جس سے چاول میں براؤن اسپاٹ کی بیماری پھیل گئی۔
لہذا موسم سرما کی امان کی فصل کو کئی منسلک قوتوں سے خطرہ لاحق تھا: طوفان، سیلاب، پھپھوندی کی بیماری، مویشیوں کا نقصان، مزدوری میں خلل، اور گھروں اور خوراک کے ذخائر کی تباہی سے براہ راست تباہی۔
فصلوں کی متنازعہ کمی
1942 کے چاول کی کمی کے پیمانے پر بحث جاری ہے۔ سرکاری زرعی اعداد و شمار ناقابل اعتماد ہونے کے لیے جانے جاتے تھے۔ معلومات اکٹھا کرنے کے ذمہ دار مقامی اہلکاروں کے پاس اکثر درست تخمینے تیار کرنے کے لیے نقشے، تربیت یا مراعات کی کمی ہوتی تھی۔ اس لیے حکومتی منتظمین غیر یقینی تھے کہ آیا کسی بڑی کمی کی اطلاعات درست تھیں یا نہیں۔
قحط انکوائری کمیشن نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ 1943 میں بنگال میں چاول کی مجموعی کمی، پچھلی فصل سے تخمینہ شدہ کیری اوور پر غور کرنے کے بعد، تقریبا تین ہفتوں کی فراہمی کے برابر تھی۔ یہ ایک سنگین کمی تھی، لیکن ضروری نہیں کہ یہ اپنے آپ میں اتنی بڑی ہو کہ بڑے پیمانے پر فاقہ کشی پیدا کر سکے۔
دوسرے تجزیہ کاروں نے استدلال کیا ہے کہ کمی بہت زیادہ تھی۔ والیس ایکروئڈ نے بعد میں 1942 کے موسم سرما میں فصل کی کٹائی میں 25 فیصد کمی کا تخمینہ لگایا۔ ایل جی پنیل، جو بنگال میں خوراک کی فراہمی کے ذمہ دار تھے، نے تقریبا 20 فیصد نقصان کا تخمینہ لگایا، جس میں بیماری سے طوفان سے زیادہ نقصان ہوتا ہے۔ دیگر حکومتی تخمینوں نے نجی طور پر تقریبا 20 لاکھ ٹن کے خسارے کی تجویز پیش کی۔
اختلاف رائے اہم ہے کیونکہ یہ قحط کی دو وسیع تشریحات کی عکاسی کرتا ہے۔ ایک خوراک کی دستیابی میں کمی پر زور دیتا ہے: برمی درآمدات کا نقصان، فصل کی بیماری، سیلاب، اور طوفان نے خوراک کی اصل فراہمی کو کم کر دیا۔ دوسرا لوگوں کی خوراک حاصل کرنے میں ناکامی پر زور دیتا ہے: افراط زر، بازار میں خلل، ذخیرہ اندوزی، نقل و حمل کی پابندیاں، اور غیر مساوی تقسیم نے خوراک کو ناقابل برداشت بنا دیا یہاں تک کہ جہاں کل فراہمی تباہ کن طور پر کم نہیں تھی۔
دونوں تشریحات تسلیم کرتی ہیں کہ بنگال کو خوراک کی حقیقی قلت کا سامنا کرنا پڑا۔ ان میں اس بات پر اختلاف ہے کہ آیا کمی خود ہلاکتوں کی تعداد کی وضاحت کے لیے کافی تھی۔
قیمتوں پر قابو اور بازار کی ناکامی
اپریل 1942 تک، چاول کی قیمتیں پہلے ہی بڑھ رہی تھیں کیونکہ مہاجرین بنگال میں داخل ہوئے اور برمی درآمدات غائب ہو گئیں۔ جون میں، بنگال حکومت نے قیمتوں کو موجودہ مارکیٹ کی سطح سے نیچے رکھتے ہوئے قیمتوں پر کنٹرول متعارف کرایا۔
اس پالیسی کا فوری طور پر غیر ارادی اثر پڑا۔ بیچنے والے کنٹرول شدہ قیمت پر چاول جاری کرنے سے گریزاں تھے۔ اسٹاک نجی اسٹوریج یا بلیک مارکیٹ میں غائب ہو گئے۔ اکتوبر میں، قدرتی آفات کی وجہ سے رسد کے لیے ایک اور جھگڑا ہوا۔ دسمبر 1942 اور مارچ 1943 کے درمیان حکومت نے کلکتہ میں مختلف اضلاع سے چاول لانے کی کوشش کی، لیکن یہ کوششیں قیمتوں کو مستحکم کرنے میں کامیاب نہیں ہو سکیں۔
11 مارچ 1943 کو صوبائی حکومت نے قیمتوں پر کنٹرول ختم کر دیا۔ قیاس آرائیوں، گھبراہٹ، اور قلت اور محدود تجارت کے جمع ہونے والے اثرات کی وجہ سے چاول کی قیمتوں میں ڈرامائی طور پر اضافہ ہوا۔ مئی 1943 میں فاقہ کشی سے ہونے والی اموات کی پہلی اطلاعات موصول ہوئیں۔
حکومت نے باضابطہ طور پر قحط کا اعلان نہیں کیا۔ اس کے قحط کے ضابطے کے لیے امداد میں نمایاں توسیع کی ضرورت ہوتی، لیکن حکام کو خدشہ تھا کہ ایک سرکاری اعلان اعتماد کو کمزور کرے گا، ذخیرہ اندوزی کی حوصلہ افزائی کرے گا، یا یہ ظاہر کرے گا کہ انتظامیہ کے پاس جواب دینے کے لیے کافی سامان کی کمی ہے۔ حکومت نے بحران کی بنیادی وجوہات کے طور پر قیاس آرائیوں اور ذخیرہ اندوزی پر زور دینا جاری رکھا۔
18 مئی کو بین الصوبائی تجارتی رکاوٹیں ختم کر دی گئیں۔ کلکتہ میں قیمتیں عارضی طور پر گر گئیں لیکن پڑوسی ریاست بہار اور اڑیسہ میں بڑھ گئیں کیونکہ تاجروں نے دستیاب اسٹاک خریدنے کی کوشش کی۔ حکومت نے ذخیرہ شدہ اناج کی شناخت اور اسے ضبط کرنے کے لیے جدوجہد کی۔ جولائی میں، آزاد تجارت کو ترک کر دیا گیا، اور اگست میں قیمتوں پر کنٹرول دوبارہ متعارف کرایا گیا۔ اس کے باوجود چاول کی قیمتیں 1942 کے آخر کے مقابلے میں کئی گنا زیادہ رہیں۔
ترجیحی تقسیم
جنگی حکام نے لوگوں کی درجہ بندی فوجی پیداوار اور انتظامیہ کے لیے ان کی اہمیت کے مطابق کی۔ ترجیحی گروپوں میں مسلح افواج کے اہلکار، جنگی صنعت کے کارکن، سرکاری ملازمین، ریلوے ملازمین، کوئلے کے کان کن، تعمیراتی کارکن، اور کاغذ، ٹیکسٹائل اور انجینئرنگ کی صنعتوں کے ملازمین شامل تھے۔
بنگال چیمبر آف کامرس نے جنگ کے لیے ضروری سمجھی جانے والی صنعتوں میں کارکنوں کے تحفظ کے لیے فوڈ اسٹفز اسکیم وضع کی۔ حکومت بنگال نے اس انتظام کی منظوری دی۔ دسمبر 1942 تک تقریبا دس لاکھ کارکنوں اور خاندان کے افراد کا احاطہ کیا گیا۔
ترجیحی شعبوں کے لوگ راشن کارڈ، رعایتی چاول، سستی دکانوں کی فراہمی، نقل و حمل، رہائش، طبی دیکھ بھال اور ملیریا کے خلاف علاج حاصل کر سکتے ہیں۔ کچھ کارکنوں کو ہفتہ وار چاول کی تقسیم میں جزوی طور پر ادائیگی کی جاتی تھی۔ ان اقدامات نے کارکنوں کو اپنے عہدوں پر برقرار رکھنے میں مدد کی اور فوجی اور صنعتی نظام کو مزدوروں کی قلت سے بچایا۔
ترجیحی نظام سے باہر کے دیہی کارکنوں کے لیے، نتائج شدید تھے۔ انہوں نے ان کارکنوں کے ساتھ کم خوراک کے لیے مقابلہ کیا جن کی فراہمی تک رسائی محفوظ تھی۔ طبی وسائل کو بھی فوجی اور ترجیحی آبادی کی طرف ہدایت کی گئی۔ دیہی مشرقی ہندوستان کے بڑے حصوں میں، ریاستی سرپرستی میں تقسیم کا کوئی پائیدار نظام لوگوں تک سب سے زیادہ خطرے میں نہیں پہنچا۔
اس پالیسی نے قحط کی تشکیل کرنے والی تمام عدم مساوات پیدا نہیں کیں، لیکن اس نے انہیں زیادہ واضح اور کچھ علاقوں میں زیادہ شدید بنا دیا۔ اس نے جنگ کے وقت کی معیشت میں کسی شخص کی افادیت کے مطابق خوراک، ادویات، نقل و حمل اور تحفظ تک رسائی کی مختلف سطحوں کو قائم کیا۔
سیاسی بدامنی اور انتظامی عدم اعتماد
ہندوستان چھوڑو تحریک 8 اگست 1942 کو شروع ہوئی۔ برطانوی حکام نے کانگریس کے رہنماؤں کو گرفتار کر لیا، اور یہ تحریک تخریب کاری اور کچھ علاقوں میں فیکٹریوں، پلوں، ٹیلی گراف لائنوں، ریلوے کے بنیادی ڈھانچے اور دیگر سرکاری املاک پر حملوں میں تبدیل ہو گئی۔
برطانوی حکومت نے بڑے پیمانے پر گرفتاریوں اور طاقت کے ساتھ جواب دیا۔ 66,000 سے زیادہ لوگوں کو حراست میں لیا گیا، اور 2,500 سے زیادہ ہندوستانیوں کو گولی مار دی گئی جب پولیس نے مظاہرین پر فائرنگ کی۔ بنگال میں، تملک اور کونٹائی سمیت مڈناپور کے کچھ حصوں میں دیہی عدم اطمینان خاص طور پر مضبوط تھا۔
سیاسی بدامنی نے خوراک کی پالیسی کو متاثر کیا۔ سرکاری حکام کو خدشہ تھا کہ قلت کا عوامی انکشاف مزید انتشار کو جنم دے گا۔ برطانوی وزرا اس تحریک کو جنگی پیداوار اور مواصلات کے لیے خطرہ سمجھتے تھے۔ انکار کی پالیسیاں، کشتیوں کی تباہی، گھروں کو ضبط کرنا، اور خوراک کی ترجیحی تقسیم، یہ سب نوآبادیاتی حکومت اور ہندوستانی قوم پرستوں کے درمیان وسیع تنازعہ سے جڑے ہوئے تھے۔
اس لیے قحط عدم اعتماد کے ماحول میں پھیل رہا تھا۔ دیہی برادریاں اکثر سرکاری تقاضوں کو معاندانہ سمجھتی تھیں، جبکہ انتظامیہ احتجاج، تنقید اور آزاد سیاسی تنظیم کو فوجی سلامتی کے لیے خطرہ سمجھتی تھی۔
کلیدی مراحل
پہلا مرحلہ: ساختی کمزوری اور جنگی صدمے
1942 سے پہلے، غربت، قرض، زمین کے ٹکڑے ٹکڑے، جمود کا شکار پیداوار، اور خوراک کے محدود ذخائر نے بنگال کو کمزور بنا دیا تھا۔ دیہی غریب عام موسمی قلت سے بچ سکتے تھے، لیکن بہت سے لوگ طویل افراط زر یا روزگار اور اثاثوں کے نقصان سے نہیں بچ سکے۔
برما پر جاپانی فتح، پناہ گزینوں کی آمد، اور فوجی تعمیر نے پھر رسد اور نقل و حمل پر نیا دباؤ ڈالا۔
مرحلہ دو: نقل و حمل اور بازاروں میں خلل
انکار کی پالیسیوں نے مشرقی اور ساحلی بنگال کے کچھ حصوں سے کشتیاں اور چاول ہٹا دیے۔ بین صوبائی تجارتی رکاوٹوں نے اناج کی نقل و حرکت کو محدود کر دیا۔ برمی درآمدات کے نقصان نے گھریلو چاول کے لیے مسابقت میں اضافہ کیا، جبکہ جنگی مالی اعانت نے قیمتوں کو اوپر کی طرف دھکیل دیا۔
بحران مزید خطرناک ہو گیا کیونکہ خوراک پیداوار والے علاقوں سے کمی والے علاقوں میں آسانی سے منتقل نہیں ہو سکتی تھی اور اس وجہ سے کہ بہت سے خاندانوں میں بڑھتی ہوئی قیمتوں پر خوراک خریدنے کے لیے قوت خرید کی کمی تھی۔
تیسرا مرحلہ: فاقہ کشی اور ہجرت
1943 کے اوائل تک چاول کی قیمتوں میں تیزی سے اضافہ ہو چکا تھا۔ مارچ میں قیمتوں پر قابو ہٹائے جانے کے بعد اضافہ مزید شدت اختیار کر گیا۔ مئی سے بھوک اور فاقہ کشی کی اطلاعات کئی گنا بڑھ گئیں۔
خاندان زیورات، مویشی، اوزار اور زمین فروخت کرتے تھے۔ مرد کام تلاش کرنے یا فوج میں شامل ہونے کے لیے گاؤں چھوڑ کر چلے گئے۔ خواتین اور بچے کلکتہ اور دوسرے شہروں میں ہجرت کر گئے، اکثر پناہ گاہ یا کھانے تک قابل اعتماد رسائی کے بغیر۔
چوتھا مرحلہ: وبائی اموات
بھوک نے بیماری کے خلاف مزاحمت کو کمزور کر دیا۔ ملیریا قحط سے ہونے والی اموات کی سب سے بڑی وجہ بن گیا، جبکہ ہیضہ، پیچش، اسہال اور چیچک بے گھر اور غذائیت سے دوچار آبادیوں میں پھیلتے ہیں۔
ہسپتال، امدادی مراکز، شمشان گاہ اور تدفین کی جگہیں بھر گئی تھیں۔ گلیوں، دیہاتوں، نہروں اور کھلی جگہوں پر لاشیں باقی رہیں۔ 1943 کے موسم گرما تک، کچھ اضلاع وسیع چارنل گراؤنڈز کی شکل اختیار کر چکے تھے۔
پانچواں مرحلہ: توسیع شدہ راحت اور جزوی بحالی
اکتوبر 1943 میں فوج کے فنڈنگ، ٹرانسپورٹ اور تقسیم کا کنٹرول سنبھالنے کے بعد راحت میں اضافہ ہوا۔ اناج پنجاب اور دیگر علاقوں سے لایا جاتا تھا۔ فوجی گاڑیاں اور اہلکار دیہی علاقوں میں پہنچ گئے جہاں شہری ایجنسیاں خدمات انجام دینے سے قاصر تھیں۔
دسمبر 1943 میں چاول کی ریکارڈ فصل نے فاقہ کشی کو کم کرنے میں مدد کی، اور چاول کی قیمتیں گرنے لگیں۔ تاہم، بیماری 1944 تک اموات کا سبب بنتی رہی، اور بہت سے زندہ بچ جانے والے پہلے ہی زمین، گھر، کنبہ کے افراد اور معاش سے محروم ہو چکے تھے۔
موڑنے والے مقامات
رنگون کا زوال
مارچ 1942 میں رنگون کے زوال نے بنگال کی برمی چاول تک رسائی منقطع کر دی۔ اس نے بنگال کو فوجی محاذ کے قریب بھی لایا اور مہاجرین اور فوجیوں کی نقل و حرکت میں اضافہ کیا۔
کشتیوں کا انکار
تقریبا 45,000 دیہی کشتیوں کو ضبط کرنے یا تباہ کرنے سے بنگال کے مرکزی نقل و حمل کے نظام میں خلل پڑا۔ اس پالیسی نے نہ صرف فوجی رسد بلکہ ماہی گیروں، ملاحوں، تاجروں، کسانوں اور مہاجر مزدوروں کو بھی متاثر کیا۔
اکتوبر کا طوفان اور براؤن اسپاٹ بیماری
سمندری طوفان، طوفان کے اضافے، سیلاب اور پھپھوندی کی بیماریوں نے امان کی فصل کو نقصان پہنچایا اور خوراک کے ذخائر کو تباہ کر دیا۔ ان کے مشترکہ اثرات نے پہلے سے ہی کمزور خوراک کے نظام کو تبدیل کر دیا۔
قیمتوں کے کنٹرول کو ہٹانا
11 مارچ 1943 کو قیمتوں پر قابو پانے کی منسوخی کے بعد چاول کی قیمتوں میں ڈرامائی اضافہ ہوا۔ مقررہ یا آہستہ آہستہ بڑھتی ہوئی اجرت والے کارکنوں کے لیے خوراک خریدنا تیزی سے مشکل ہوتا گیا۔
قحط کا اعلان کرنے میں ناکامی
صوبائی حکومت نے کبھی باضابطہ طور پر قحط کی حالت کا اعلان نہیں کیا۔ اس فیصلے نے تباہی کے نازک ابتدائی مرحلے میں سرکاری امداد کے پیمانے اور فوری ضرورت کو محدود کر دیا۔
امداد پر فوجی قبضہ
جب فوج نے اکتوبر 1943 میں امدادی تقسیم میں اہم کردار ادا کیا تو نقل و حمل، اناج کی نقل و حرکت اور طبی امداد میں بہتری آئی۔ اس سے زیادہ موثر ردعمل کا آغاز ہوا، حالانکہ یہ فاقہ کشی کے بدترین دور کے بعد آیا تھا۔
1943 کی چاول کی فصل
دسمبر کی فصل کو بنگال میں دیکھی جانے والی چاول کی سب سے بڑی فصل قرار دیا گیا۔ خوراک کی دستیابی میں بہتری آئی اور فاقہ کشی سے ہونے والی اموات میں کمی آئی، لیکن 1944 تک بیماری سے متعلق اموات زیادہ رہیں۔
شرکاء
بنگال صوبائی حکومت
صوبائی حکومت خوراک پر قابو پانے، اناج کی خریداری، نقل و حمل اور امداد کی ذمہ دار تھی۔ اس نے قیمتوں کو منظم کرنے، اناج حاصل کرنے، سستی دکانیں اور کچن قائم کرنے اور عوام کا اعتماد برقرار رکھنے کی کوشش کی۔
اس کی پالیسیوں کو بار بار سست، متضاد اور ناقص انتظام کے طور پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا۔ قیمتوں پر قابو پانے سے کچھ فروخت کنندگان کو سپلائی روکنے کی ترغیب ملی۔ ذخیرہ شدہ اسٹاک پر قبضہ کرنے کی کوششیں اکثر ناکام ہو جاتی ہیں۔ ریلیف ابتدائی طور پر دیہی غریبوں کی طرف مؤثر طریقے سے ہدایت کرنے کے بجائے بازاروں اور شہری علاقوں میں مرکوز تھا۔
حکومت نے قحط کے باضابطہ اعلان میں بھی تاخیر کی۔ اسے مرکزی حکومت سے مدد کی توقع تھی اور اسے خدشہ تھا کہ کمی کو تسلیم کرنے سے خوف و ہراس اور افراط زر مزید خراب ہو جائے گا۔
حکومت ہند اور برطانوی جنگی حکام
مرکزی حکومت نے جنگ کے وقت کی وسیع تر مالیات، جہاز رانی، بین الصوبائی پالیسی اور فوجی ترجیحات کو کنٹرول کیا۔ ہندوستان میں حکام نے بار بار خوراک کی درآمد کی درخواست کی، لیکن ان کی درخواستوں میں تاخیر، کمی یا مسترد کر دیا گیا۔
برطانیہ سے امداد شپنگ کی کمی اور فوجی منصوبہ بندی کی وجہ سے محدود تھی۔ اناج کی درخواستیں 1943 اور 1944 تک جاری رہیں۔ جنگی کابینہ نے فوجی ضروریات کو ترجیح دی، جن میں یورپ میں کارروائیوں کی تیاری اور وسیع تر جنگی کوششیں شامل ہیں۔
مرکزی حکومت سے منسوب ذمہ داری کی ڈگری متنازعہ ہے۔ کچھ مورخین کا کہنا ہے کہ برطانوی پالیسی نے جان بوجھ کر شاہی فوجی ضروریات کو ہندوستانی شہری فلاح و بہبود سے بالاتر رکھا۔ دوسرے لوگ جنگ کے وقت جہاز رانی کے نقصانات، مسابقتی فوجی مطالبات، صوبائی اختیار، اور بنگال میں حکام کی غلط معلومات پر زور دیتے ہیں۔
ونسٹن چرچل اور جنگی کابینہ
ونسٹن چرچل کو قحط کے لیے سخت تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے۔ ناقدین کا کہنا ہے کہ ان کی حکومت نے خوراک اور شپنگ کو بنگال کی طرف موڑنے سے انکار کر دیا یہاں تک کہ جب حکام نے حالات خراب ہونے کے بارے میں خبردار کیا۔ وہ فوجی ترجیحات، سامراجی رویوں اور ہندوستانی قوم پرستی کے تئیں دشمنی کو تاخیر کے بڑے عوامل سمجھتے ہیں۔
دوسرے مورخین پوری تباہی کو ذاتی طور پر چرچل سے منسوب کرنے کے خلاف خبردار کرتے ہیں۔ وہ اس بات پر زور دیتے ہیں کہ خوراک کی انتظامیہ پر حکومت بنگال کا کافی حد تک کنٹرول تھا، کہ ہندوستان میں حکام نے نامکمل یا گمراہ کن معلومات فراہم کیں، اور الائیڈ شپنگ کو سنگین نقصانات اور مسابقتی مطالبات کا سامنا کرنا پڑا۔ چرچل کے محافظ بھی بعد میں اناج کی ترسیل کے احکامات کی طرف اشارہ کرتے ہیں، حالانکہ وہ ترسیل بڑی تاخیر کے بعد ہوئی تھی۔
سوال صرف یہ نہیں ہے کہ آیا ایک رہنما قحط کا سبب بنا۔ اس کا تعلق اس بات سے ہے کہ صوبائی حکومت، حکومت ہند، جنگی کابینہ، فوجی حکام، تاجروں اور مقامی منتظمین کے درمیان ذمہ داری کو کس طرح تقسیم کیا جانا چاہیے۔
برطانوی ہندوستانی فوج
فوج انکار کی پالیسیوں اور نقل و حمل کے مطالبے میں شامل تھی۔ تاہم، اکتوبر 1943 سے، یہ قحط سے نجات کے لیے مرکزی بن گیا۔ فوجی لاریوں، اہلکاروں اور انتظامی صلاحیت نے ان علاقوں میں اناج اور طبی سامان تقسیم کرنے میں مدد کی جہاں شہری محکمے ناکام ہو چکے تھے۔
فوج نے پنجاب سے اناج درآمد کیا اور طبی وسائل تک رسائی کو بڑھایا۔ فوجیوں کو بعض اوقات سازگار طریقے سے یاد کیا جاتا تھا کیونکہ وہ ایسا نہ کرنے کے احکامات کے باوجود بھوکے شہریوں کے ساتھ راشن بانٹتے تھے۔
دیہی برادریاں
سب سے زیادہ متاثر ہونے والے لوگ بے زمین زرعی مزدور، چھوٹے مالک، حصہ دار، ماہی گیر، ملاح، دیہی کاریگر اور موسمی اجرت پر منحصر گھرانے تھے۔ ان کے پاس سب سے کم اثاثے تھے اور ترجیحی تقسیم کے نظام تک ان کی رسائی سب سے کم تھی۔
بہت سے لوگ زمین، مویشی، زیورات، اوزار یا گھریلو سامان فروخت کرتے تھے۔ دوسرے لوگ ہجرت کر گئے، قرض سے محروم انحصار کرنے والوں میں داخل ہو گئے، یا کلکتہ اور دیگر شہروں میں کام تلاش کرنے لگے۔ خواتین اور بچوں کو خاص طور پر بے گھر، استحصال، جسم فروشی، اسمگلنگ اور جبری گھریلو مزدوری کا سامنا کرنا پڑا۔
تاجر اور قرض دہندگان
اناج کے تاجروں، جوتداروں، ساہوکاروں اور دیگر مقامی معاشی اداکاروں نے بحران میں ایک اہم مقام حاصل کیا۔ کچھ نے اسٹاک کو روک دیا، بڑھتی ہوئی قیمتوں پر قیاس آرائیاں کیں، یا قلت سے فائدہ اٹھایا۔ دیگر سرکاری مطالبہ، نقل و حمل کی پابندیوں اور غیر مستحکم قیمتوں سے متاثر ہوئے۔
تاجر کس حد تک قحط کا سبب بنے اس پر اب بھی اختلاف ہے۔ کچھ عصری اور بعد کے اکاؤنٹس انہیں ذخیرہ اندوزی اور منافع کی بڑی ذمہ داری تفویض کرتے ہیں۔ دوسرے تجزیے بتاتے ہیں کہ قیاس آرائیاں طاقتور ہو گئیں کیونکہ حکومتی پالیسی نے پہلے ہی بازاروں کو متاثر کر دیا تھا اور عوام کا اعتماد کم کر دیا تھا۔
رضاکارانہ اور سیاسی تنظیمیں
نجی خیراتی اداروں، تاجروں، خواتین کے گروہوں، کمیونسٹوں، سوشلسٹوں، قوم پرست تنظیموں، مذہبی گروہوں اور افراد نے امداد کا اہتمام کیا۔ ان کے کام میں کھانا، کپڑے اور رقم تقسیم کرنا، باورچی خانے کھولنا اور تارکین وطن کی مدد کرنا شامل تھا۔
امدادی کوششیں بعض اوقات فرقہ وارانہ تعصب اور سیاسی دشمنی سے متاثر ہوتی تھیں، لیکن اجتماعی طور پر انہوں نے خاطر خواہ مدد فراہم کی، خاص طور پر سرکاری کارروائیوں کی توسیع سے پہلے۔
اس کے بعد
بھوک اور بیماری سے موت
ہلاکتوں کی تخمینہ تعداد 800,000 سے 3.8 ملین تک ہے۔ یہ حد وسیع ہے کیونکہ اموات کی رجسٹریشن نامکمل تھی، خاص طور پر دیہی اضلاع میں۔ تارکین وطن، ترک شدہ لوگ، اور جو لوگ ہسپتالوں یا ان کے آبائی گاؤں سے باہر مر گئے، انہیں اکثر درست طریقے سے درج نہیں کیا جاتا تھا۔
تقریبا مئی سے اکتوبر 1943 تک بحران کی پہلی لہر کے دوران فاقہ کشی زیادہ اموات کی بنیادی وجہ تھی۔ نومبر کے آس پاس فاقہ کشی سے اموات عروج پر پہنچ گئیں۔
اکتوبر 1943 سے بیماری تیزی سے اہم ہوتی گئی اور دسمبر کے آس پاس موت کی بنیادی وجہ فاقہ کشی بن گئی۔ قحط سے ہونے والی نصف سے زیادہ اموات 1944 میں اس وقت ہوئیں جب غذائی تحفظ میں بہتری آنا شروع ہو گئی تھی۔
ملیریا سب سے بڑا قاتل تھا۔ جولائی 1943 سے جون 1944 تک ماہانہ ملیریا سے ہونے والی اموات پچھلے پانچ سالوں کی شرحوں سے اوسطا 125 فیصد زیادہ تھیں۔ دسمبر 1943 میں، وہ پہلے کی اوسط سے 203 فیصد زیادہ تک پہنچ گئے۔ کلکتہ کے اسپتالوں میں چوٹی کی مدت کے دوران خون کے تقریبا 52 فیصد نمونوں کی جانچ میں ملیریا کے پرجیویوں کا پتہ چلا۔
اکتوبر 1943 میں ہیضے سے ہونے والی اموات عروج پر پہنچ گئیں اور فوجی طبی کارکنوں کی نگرانی میں ویکسینیشن مہموں کے بعد اس میں تیزی سے کمی واقع ہوئی۔ چیچک کی اموات میں بعد میں اضافہ ہوا، جو اپریل 1944 میں عروج پر پہنچ گئی۔ پیچش اور اسہال بھی موت کی بڑی وجوہات تھیں۔
نقل مکانی اور خاندانی ٹوٹ پھوٹ
ہجرت قحط کے سب سے زیادہ نظر آنے والے نتائج میں سے ایک تھی۔ دیہی لوگ خوراک، روزگار، یا منظم امداد کی تلاش میں کلکتہ اور دیگر شہروں کا سفر کرتے تھے۔ کلکتہ پہنچنے والے بیمار مہاجرین کی تعداد کا تخمینہ 100,000 سے 150,000 تک ہے۔
خاندان اکثر الگ ہو جاتے تھے۔ مردوں نے کام تلاش کرنے یا اندراج کرنے کے لیے کھیتوں کو چھوڑ دیا۔ خواتین اور بچے الگ الگ ہجرت کر گئے یا پیچھے رہ گئے۔ بزرگ انحصار کرنے والوں کو بعض اوقات دیہاتوں میں چھوڑ دیا جاتا تھا۔ بچوں کو سڑکوں کے کنارے چھوڑ دیا جاتا تھا، یتیم خانوں میں بھیج دیا جاتا تھا، چاول کے بدلے فروخت کیا جاتا تھا، یا گھریلو یا استحصال میں لے جایا جاتا تھا۔
1943 کے آخری نصف کے دوران کلکتہ میں کیے گئے ایک سروے سے پتہ چلا کہ شہر میں پہنچنے والی تقریبا نصف بے سہارا آبادی میں کسی نہ کسی طرح کی خاندانی علیحدگی واقع ہوئی تھی۔
صفائی اور مرنے والے
نقل مکانی نے صفائی کے نظام کو مغلوب کر دیا۔ لوگوں کے پاس برتن، صابن، صاف کپڑے اور محفوظ پانی کی کمی تھی۔ بہت سے لوگوں نے بارش کا آلودہ پانی یا گلیوں اور کھلی جگہوں سے پانی پیا۔ ہسپتالوں اور عارضی امدادی اداروں میں بھیڑ بھری ہوئی تھی اور وہ غیر صاف ستھرے تھے۔
مرنے والوں کی تعداد قبرستانوں، شمشان خانوں اور میونسپل کارکنوں کی گنجائش سے تجاوز کر گئی۔ سڑکوں اور فٹ پاتھوں پر لاشیں پڑی ہوئی تھیں۔ دیہی علاقوں میں لاشوں کو دریاؤں، نہروں اور کھلی جگہوں پر چھوڑ دیا جاتا تھا۔ کتے، گیدڑ اور گدھ کبھی کبھی موت سے پہلے لاشوں کی صفائی کرتے تھے۔
ان حالات نے بیماری کے پھیلاؤ میں اضافہ کیا اور قحط کے نفسیاتی صدمے کو گہرا کر دیا۔
کپڑوں کا قحط
بحران خوراک سے آگے بڑھ گیا۔ ہندوستان کی ٹیکسٹائل کی پیداوار فوج کے لیے بہت زیادہ پرعزم تھی۔ لباس کا استعمال وردی، کمبل، پیراشوٹ، جوتے اور دیگر فوجی سامان کے لیے کیا جاتا تھا۔ شہری رسد میں کمی آئی، جبکہ باقی کپڑے کی قیمت میں تیزی سے اضافہ ہوا۔
مئی 1943 تک کپڑوں کی قیمتیں اگست 1939 کے مقابلے میں تقریبا 425 فیصد زیادہ تھیں۔ غریب ترین لوگ سکریپ پہنتے تھے یا خاندان کے کئی افراد کے درمیان کپڑے کا ایک ٹکڑا بانٹتے تھے۔ کچھ لوگ اپنے گھروں سے نکلنے سے گریز کرتے تھے کیونکہ ان کے پاس پہننے کے لیے کافی کچھ نہیں تھا۔
رپورٹس میں قبروں سے کپڑوں کی چوری اور لوگوں کے استحصال کو بیان کیا گیا ہے جو تھوڑی مقدار میں کپڑے کے لیے بھی بے چین ہیں۔ کپڑوں کے قحط سے پتہ چلا کہ ایمرجنسی صرف چاول کی قلت نہیں تھی۔ جنگ کے وقت کی ترجیحات نے بہت سی بنیادی ضروریات تک رسائی کو کم کر دیا تھا۔
خواتین اور بچوں کا استحصال
گھریلو معیشتوں کے خاتمے کے بعد خواتین اور بچوں کو شدید خطرات کا سامنا کرنا پڑا۔ زمین کا نقصان، مرد رشتہ داروں کی موت یا روانگی، اور امداد کی عدم موجودگی نے بہت سے لوگوں کو تحفظ یا آمدنی سے محروم کر دیا۔
کچھ خواتین جسم فروشی میں داخل ہوئیں کیونکہ وہاں باقاعدہ کھانا دستیاب تھا۔ دوسروں کو فروخت کیا گیا، اغوا کیا گیا، یا کوٹھے پر لے جایا گیا۔ مبینہ طور پر لڑکیوں کا تبادلہ تھوڑی سی رقم یا چاول سے کیا جاتا تھا۔ جن خواتین کا استحصال کیا گیا تھا انہیں اکثر اپنے خاندانوں اور برادریوں کی طرف سے مسترد ہونے کا سامنا کرنا پڑتا تھا۔
بچوں کو چھوڑ دیا گیا، بیچا گیا، یا خدمت میں لے جایا گیا۔ کچھ گھریلو مزدوری کے لیے خریدے گئے تھے، جہاں وہ گھریلو غلاموں سے تھوڑا بہتر رہتے تھے۔ خوراک کی فراہمی میں بہتری کے بعد اس استحصال کے سماجی نتائج جاری رہے۔
امدادی کوششیں
ابتدائی راحت
اکتوبر 1942 میں مڈناپور کے آس پاس کے طوفان سے متاثرہ علاقوں میں انسانی امداد نسبتا تیزی سے پہنچی، لیکن قحط سے متعلق وسیع تر امداد سست تھی۔ نجی تنظیموں نے 1943 کے اوائل میں خوراک اور رقم تقسیم کرنا شروع کی۔ اپریل میں سرکاری امداد میں اضافہ ہوا، لیکن اسے محدود کر دیا گیا اور اکثر غلط سمت میں چلایا گیا۔
ریلیف میں زرعی قرض، بلا معاوضہ امداد کے طور پر فراہم کردہ اناج، سستے اناج کی دکانیں، اور "ٹیسٹ ورکس" شامل تھے جو سخت محنت کے لیے خوراک یا پیسے کا تبادلہ کرتے تھے۔ زرعی قرضوں نے بے زمین مزدوروں اور ان لوگوں کے لیے بہت کم کام کیا جن کے پاس ضمانت نہیں تھی۔ بازاروں کے ذریعے فراہم کیے جانے والے اناج اکثر دیہی غریبوں کو امیر خریداروں کے مقابلے میں ڈال دیتے ہیں۔
بدعنوانی اور اقربا پروری نے راحت کی قدر کو مزید کم کر دیا۔ کچھ سامان کا آدھا حصہ مبینہ طور پر بلیک مارکیٹ میں یا حکام کے دوستوں اور رشتہ داروں کے ہاتھوں میں چلا گیا۔
گریول باورچی خانے
بنگال کی حکومت نے اگست 1943 میں گریول کچن قائم کرنا شروع کیا۔ یہ باورچی خانے دیہی غریب لوگوں کے لیے امداد کا ایک بڑا ذریعہ بن گئے، حالانکہ کھانا بعض اوقات آلودہ، خراب یا غیر واقف اناج سے بنایا جاتا تھا۔ کچھ وصول کنندگان متبادل کو ہضم نہیں کر سکے، اور کمزور لوگ انہیں کھانے کے بعد مر گئے۔
باورچی خانے راحت کی توسیع کی نمائندگی کرتے تھے، لیکن وہ بحران کے پیمانے کو پورا کرنے کے لیے کافی نہیں تھے۔
نقل و حمل اور فوجی امداد
اگست میں سیلاب سے تباہ شدہ ریل لائنوں کی مرمت کی گئی۔ سپلائی ستمبر میں کلکتہ پہنچنا شروع ہوئی، لیکن سول سپلائیز ڈیپارٹمنٹ کے پاس انہیں تقسیم کرنے کے لیے عملے اور آلات کی کمی تھی۔ کلکتہ کے بوٹینیکل گارڈن سمیت کھلی جگہوں پر بڑی مقدار میں اناج جمع ہوا۔
1943 کے اواخر میں آرکیبلڈ ویویل کے وائسرائے بننے کے بعد، انہوں نے فوجی مدد کی درخواست کی۔ دو ہفتوں کے اندر، فوجی لاریوں، اہلکاروں اور نقل و حمل کے وسائل کو کھانا تقسیم کرنے کے لیے استعمال کیا جا رہا تھا۔ پنجاب سے درآمد شدہ اناج دیہی علاقوں میں پہنچ گیا، جبکہ طبی سامان زیادہ دستیاب ہو گیا۔
فوجی مداخلت نے پہلے کے نقصانات کو پلٹ نہیں دیا، لیکن اس سے راحت کی رسائی اور رفتار میں بہتری آئی۔ دسمبر تک خوراک کی قیمتیں گر رہی تھیں اور چاول کی فصل جمع ہو رہی تھی۔ تاہم کچھ دیہاتوں میں اتنے لوگ مر گئے تھے یا ہجرت کر گئے تھے کہ فصل لانے کے لیے بہت کم مزدور رہ گئے تھے۔
تاریخی اہمیت
خوراک کی دستیابی یا خوراک تک رسائی کا قحط؟
مرکزی تاریخی بحث کا تعلق اس بات سے ہے کہ آیا قحط بنیادی طور پر خوراک کی کمی کی وجہ سے ہوا تھا یا مخصوص گروہوں کی خوراک حاصل کرنے میں ناکامی کی وجہ سے۔
خوراک کی دستیابی کی تشریح برمی درآمدات کے نقصان، طوفان اور سیلاب، براؤن اسپاٹ بیماری، اور اس امکان پر زور دیتی ہے کہ 1942 کی امان کی فصل میں سرکاری اعداد و شمار کے اشارے سے کہیں زیادہ تیزی سے کمی واقع ہوئی۔ اس نقطہ نظر پر عمل کرنے والے اسکالرز کا کہنا ہے کہ سپلائی شاک فیصلہ کن عنصر تھا۔
فوڈ اینٹائٹلمنٹس کی تشریح، جو خاص طور پر امرتیہ سین سے وابستہ ہے، دلیل دیتی ہے کہ بنگال کے پاس اجتماعی موت سے بچنے کے لیے کافی کل وسائل موجود ہوں گے۔ افراط زر، قیاس آرائیاں، گھبراہٹ میں خریداری، تجارتی پابندیاں، اور ترجیحی تقسیم غریب مزدوروں کی حقیقی اجرت اور قوت خرید کو ختم کرنے کا سبب بنی۔ خوراک موجود تھی، لیکن یہ ان لوگوں کے لیے ناقابل رسائی ہو گئی جنہیں اس کی سب سے زیادہ ضرورت تھی۔
یہ دونوں نقطہ نظر باہمی طور پر الگ الگ نہیں ہیں۔ بنگال کو ایک حقیقی کمی کا سامنا کرنا پڑا، لیکن بازار اور پالیسی کی ناکامیوں نے اس بات کا تعین کیا کہ کون سے گروپ اس کی لاگت برداشت کرتے ہیں۔ خوراک کی ایک ہی مقدار قیمتوں، اجرتوں، نقل و حمل، ذخائر اور راحت تک رسائی کے لحاظ سے بہت مختلف نتائج پیدا کر سکتی ہے۔
نوآبادیاتی ذمہ داری
قحط نے برطانوی حکومت کے خلاف سیاسی بحث کو تیز کر دیا۔ ہندوستانیوں نے مشاہدہ کیا کہ نوآبادیاتی انتظامیہ بھوکے شہریوں کو خوراک، نقل و حمل، ادویات اور لباس فراہم کرنے میں ناکام رہتے ہوئے فوجی پیداوار کے لیے بے پناہ وسائل کو متحرک کر سکتی ہے۔
قحط کے متاثرین کی تصاویر 1943 میں بڑے پیمانے پر گردش کی گئیں۔ ایڈیٹر ایان اسٹیفنز کے ماتحت دی اسٹیٹس مین نے 22 اگست کو گرافک تصاویر شائع کیں۔ یہ تصاویر ہندوستان، برطانیہ، امریکہ اور دوسری جگہوں پر سامعین تک پہنچیں۔ انہوں نے تباہی کے پیمانے کو بے نقاب کرنے میں مدد کی اور برطانوی حکومت پر دباؤ ڈالا۔
اس بحران نے صوبائی مصائب کو قومی سیاست سے بھی جوڑا۔ کشتیوں کی تباہی، کلکتہ کی صنعتوں کی ترجیحات، اور خوراک کی درآمدات سے انکار یا تاخیر اس بات کا ثبوت بن گئی کہ سامراجی پالیسی ہندوستانی زندگیوں سے بڑھ کر فوجی طاقت اور نوآبادیاتی نظام کو اہمیت دیتی تھی۔
قحط نے خود برطانوی حکمرانی کو ختم نہیں کیا، لیکن اس نے سیاسی رائے میں وسیع تر تبدیلی میں اہم کردار ادا کیا۔ یہ خیال کہ قحط کی روک تھام ایک قومی ذمہ داری تھی، زیادہ طاقتور ہو گیا، اور اس تباہی کو نوآبادیاتی حکومت کے فیصلے کے طور پر یاد کیا گیا۔
معاشی تبدیلی
قحط نے چھوٹے مالکان سے دولت مند خریداروں اور قرض دہندگان کو زمین کی منتقلی کو تیز کر دیا۔ مشرقی بنگال کے ایک مطالعے میں، 168 میں سے 54 خاندانوں نے بحران کے دوران اپنی ساری یا کچھ زمین فروخت کر دی۔ پورے بنگال میں، تقریبا 1 ملین خاندانوں-تمام زمینداروں میں سے تقریبا ایک چوتھائی-نے دھان کی زمین پوری یا جزوی طور پر فروخت یا گروی رکھی ہے۔
تقریبا 260,000 خاندانوں نے اپنی تمام زمینیں بیچ دیں اور مزدور بن گئے۔ 1940-41 کے بعد ہر مسلسل سال زمین کی منتقلی میں اضافہ ہوا۔ اس لیے قحط نے بہت سے چھوٹے زمینداروں کو کرایہ داروں، حصہ دار کاشتکاروں یا بے زمین مزدوروں میں تبدیل کر دیا۔
مطلق لحاظ سے سب سے زیادہ متاثر ہونے والے گروہ بے زمین زرعی مزدور تھے۔ نسبتا لحاظ سے، دیہی تجارت، ماہی گیری اور نقل و حمل میں مصروف لوگوں کو خاص طور پر شدید نقصان اٹھانا پڑا۔ کشتیوں کی تباہی اور ماہی گیری کی روزی روٹی خاص طور پر مشرقی اور ساحلی اضلاع میں نقصان دہ تھی۔
صحت عامہ اور قحط کی پالیسی
قحط نے ظاہر کیا کہ غذائی تحفظ کو صحت کی دیکھ بھال، صفائی ستھرائی، نقل و حمل، اجرت اور سماجی تحفظ سے الگ نہیں کیا جا سکتا۔ فاقہ کشی نے لاشوں کو کمزور کر دیا، لیکن اموات پھٹ گئیں کیونکہ لوگ بے گھر ہو گئے، پانی کے نظام آلودہ ہو گئے، طبی سامان کی کمی تھی، اور بیماری پر قابو پانے کے اقدامات غیر مساوی طور پر تقسیم کیے گئے تھے۔
ملیریا کے علاج کو اکثر کالے بازار کی طرف موڑ دیا جاتا تھا یا فوجی اور ترجیحی آبادی کے لیے مخصوص کر دیا جاتا تھا۔ ڈی ڈی ٹی اور پائریتھرم بنیادی طور پر فوجی تنصیبات کے آس پاس استعمال ہوتے تھے۔ اس غیر مساوی رسائی نے خوراک کی فراہمی میں بہتری کے بعد بیماری کے تسلسل میں اہم کردار ادا کیا۔
اس تجربے نے قحط کے بارے میں بعد کی سوچ کو بھی شکل دی۔ عوامی تقسیم، تیزی سے راحت، فصلوں کے قابل اعتماد اعداد و شمار، نقل و حمل کی منصوبہ بندی، اور صحت کی خدمات مستقبل میں بڑے پیمانے پر بھوک کی روک تھام کے مباحثوں میں مرکزی خدشات بن گئے۔
میراث
صحافت اور فوٹو گرافی
اگست 1943 میں قحط کی تصاویر کی اشاعت نے عوامی بیداری کو بدل دیا۔ اس سے پہلے، جنگ کے وقت کی سنسرشپ اور سرکاری دباؤ نے اخبارات کو اس بحران کو کھل کر بیان کرنے سے حوصلہ شکنی کی تھی۔ لفظ "قحط" خود رپورٹنگ میں محدود تھا۔
دی اسٹیٹس مین اور امرتا بازار پتریکا نے بعد میں تیزی سے تفصیلی بیانات شائع کیے۔ کلکتہ اور دیہی بنگال میں بھوکے لوگوں کی تصاویر نے اس سرکاری دعوے کو برقرار رکھنا مشکل بنا دیا کہ یہ بحران بنیادی طور پر قیاس آرائیوں کا معاملہ تھا۔
فوٹوگرافروں اور فنکاروں بشمول سنیل جانا، چٹا پروساد بھٹاچاریہ، اور زینل عابدین نے قحط کے متاثرین کو دستاویزی شکل دی۔ چٹا پروساد کی خاکہ کتاب، ہنگری بنگال: اے ٹور تھرو مڈنا پور ڈسٹرکٹ ان نومبر 1943، پر برطانوی حکام نے پابندی لگا دی تھی، اور ہزاروں کاپیاں ضبط کر کے تباہ کر دی گئیں۔ ایک زندہ بچ جانے والی نقل اس کے اہل خانہ نے محفوظ کر رکھی تھی۔
ادب اور فلم
قحط کی نمائندگی ناولوں، فلموں، خاکے اور یادداشتوں میں کی گئی ہے۔ بیبھوتی بھوشن بندیوپادھیائے کا ناول اشانی سنکیٹ دیہی بنگال میں ایک نوجوان ڈاکٹر اور اس کی بیوی کے تجربے کے ذریعے بحران کو پیش کرتا ہے۔ ستیہ جیت رے نے اسے 1973 کی فلم ڈسٹینٹ تھنڈر میں ڈھالا۔
بھبانی بھٹاچاریہ کی 'سو منی ہنگرز!' اور مرینال سین کی 1980 کی فلم 'اکلیر شندانی' بھی قحط کے اثرات کو تلاش کرتی ہیں۔ ایلا سین کی ڈارکننگ ڈےز قحط کے تجربات کو ایک عورت کے نقطہ نظر سے بیان کرتی ہے۔
ان کاموں نے بحران کے انسانی پہلوؤں کو محفوظ رکھنے میں مدد کی: بھوک، نقل مکانی، خوف، استحصال، اور عام تعلقات کی تباہی۔
یادداشت اور سیاسی معنی
قحط کو برادریوں اور تاریخی روایات میں مختلف طریقے سے یاد کیا جاتا ہے۔ بہت سے بنگالیوں کے لیے، یہ نوآبادیاتی حکومت کی ناکامی اور جنگی ترجیحات کے لیے دیہی لوگوں کی قربانی کی نمائندگی کرتا ہے۔ دوسروں کے لیے، یہ ظاہر کرتا ہے کہ کس طرح مقامی انتظامیہ، بازار میں ہیرا پھیری، قدرتی آفات، اور سیاسی تنازعات مل کر تباہی پیدا کرتے ہیں۔
قحط کی یاد برطانوی حکمرانی کے خاتمے کے ارد گرد سیاسی منظر نامے کا حصہ بن گئی۔ اس نے اس مطالبے کو مضبوط کیا کہ ایک آزاد حکومت کو غذائی تحفظ کی ضمانت دینی چاہیے اور بحرانوں کے دوران کمزور آبادیوں کا تحفظ کرنا چاہیے۔
تاریخ نگاری
قحط انکوائری کمیشن
1944 میں مقرر کردہ اور 1945 میں رپورٹنگ کرنے والے قحط انکوائری کمیشن نے قحط کی وجوہات اور انتظامیہ کا جائزہ لیا۔ اس نے قیمتوں پر قابو پانے اور نقل و حمل میں ناکامیوں کو تسلیم کیا لیکن حکومت بنگال پر کافی ذمہ داری عائد کی۔ اس نے استدلال کیا کہ جرات مندانہ اور بہتر مربوط صوبائی اقدامات زیادہ تر سانحے کو روک سکتے تھے۔
ناقدین نے استدلال کیا ہے کہ کمیشن نے برطانوی ذمہ داری کو کم کیا یا نوآبادیاتی سیاسی مفادات کی وجہ سے تشکیل دی گئی۔ دوسرے لوگ اس رپورٹ کا دفاع کرتے ہیں کہ یہ ایک سنجیدہ اور تفصیلی تحقیقات ہے جو پہلے سے طے شدہ نتیجے کے بغیر کی گئی ہے۔
امرتیہ سین اور استحقاق کا نقطہ نظر
امرتیہ سین کے تجزیے میں بنگال کے قحط کو "استحقاق کا قحط" قرار دیا گیا ہے۔ اس نظریے میں فیصلہ کن مسئلہ صرف بنگال میں چاول کی کل مقدار نہیں تھی بلکہ مختلف گروہوں کی اجرت، زمین، تجارت یا دیگر وسائل کے ذریعے خوراک حاصل کرنے کی صلاحیت تھی۔
جنگ کے وقت کی افراط زر نے بے زمین مزدوروں کی قوت خرید کو نقصان پہنچایا۔ ان کی اجرتوں میں چاول کی قیمتوں کی طرح تیزی سے اضافہ نہیں ہوا، جبکہ فوجی اور صنعتی کارکنوں کو رعایتی فراہمی تک ترجیحی رسائی حاصل تھی۔ اس لیے خوراک کی تقسیم زیادہ معاشی اور سیاسی طاقت والے گروہوں کی طرف منتقل ہو گئی۔
سین کے تجزیے نے قحط کے وسیع تر مطالعات کو یہ ظاہر کر کے متاثر کیا ہے کہ خوراک کے مکمل طور پر غائب ہونے کے بغیر بڑے پیمانے پر فاقہ کشی ہو سکتی ہے۔
خوراک کی دستیابی کے دلائل
دوسرے اسکالرز 1942 کی فصل کی کمی اور براؤن اسپاٹ بیماری کے اثرات کو زیادہ اہمیت دیتے ہیں۔ ایس وائی پدمنا بھن اور مارک ٹوگر کا استدلال ہے کہ فنگل کی وبا کو سرکاری اکاؤنٹس اور بعد میں اسکالرشپ میں کم سمجھا گیا تھا۔ ان کا خیال ہے کہ فصل کا نقصان کچھ استحقاق پر مبنی تجزیوں میں استعمال ہونے والے اعداد و شمار سے زیادہ شدید تھا۔
کورمک او گرادا استحقاق کے نقطہ نظر کی عمومی اہمیت کو قبول کرتا ہے لیکن خوراک کی درآمدات کے نقصان اور فصل کی کمی کو زیادہ اہمیت دیتا ہے۔ وہ سیاسی فیصلوں، جنگ کے وقت کی ترجیحات، انکار کی پالیسیوں، تجارتی رکاوٹوں اور قحط کا اعلان کرنے میں ناکامی پر بھی زور دیتا ہے۔
چرچل اور سامراجی پالیسی
ونسٹن چرچل کا کردار اب بھی متنازعہ ہے۔ ناقدین کا کہنا ہے کہ جنگی کابینہ نے جان بوجھ کر خوراک اور جہاز رانی سے انکار کر دیا جبکہ دوسری جگہوں پر فوجی کارروائیوں کو ترجیح دی۔ وہ سامراجی اور اتحادی مقاصد کے لیے ہندوستانی رسد کے مسلسل استعمال اور ہندوستانی قوم پرستی کے تئیں چرچل کی دشمنی کی طرف اشارہ کرتے ہیں۔
دوسرے مورخین کا کہنا ہے کہ صورتحال کو ذاتی تعصب تک کم نہیں کیا جا سکتا۔ وہ اس بات پر زور دیتے ہیں کہ جہاز رانی کے نقصانات شدید تھے، جنگ کے لیے بہت زیادہ نقل و حمل کی گنجائش کی ضرورت تھی، حکومت بنگال نے بہت سی فوری خوراک کی پالیسیوں کو کنٹرول کیا، اور ہندوستان میں حکام بعض اوقات رسد کے بارے میں گمراہ کن یقین دہانی کراتے تھے۔
بحث اخلاقی ذمہ داری سے بھی متعلق ہے۔ یہاں تک کہ جب کسی حکومت کو حقیقی لاجسٹک رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے، تب بھی کچھ آبادیوں کو دوسروں پر ترجیح دینے کے فیصلے کے نتائج ہوتے ہیں۔ بنگال میں، یہ نتائج غیر متناسب طور پر دیہی ہندوستانیوں پر پڑے جن کا سیاسی اثر سب سے کم تھا۔
مقامی انتظامیہ، تاجر اور سماجی ڈھانچہ
کچھ تشریحات بنگال کے صوبائی وزراء، عہدیداروں اور تاجروں پر ذمہ داری عائد کرتی ہیں۔ شہری رسد کے وزیر حسین شہید سہراوردی کو اس بات پر اصرار کرنے پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے کہ کوئی حقیقی کمی موجود نہیں ہے۔ مقامی تاجروں پر ذخیرہ اندوزی اور قیاس آرائیوں کا الزام لگایا گیا ہے۔
دوسرے مورخین کا کہنا ہے کہ تاجروں نے ان پالیسیوں کا جواب دیا جنہوں نے پہلے ہی اعتماد کو کمزور کر دیا تھا اور نقل و حرکت کو محدود کر دیا تھا۔ کریڈٹ، نقل و حمل اور بین الصوبائی تجارت کی خرابی نے بازار کے عام رویے کو تیزی سے غیر مستحکم کر دیا۔
پال گرینف سماجی ترک کرنے پر خاص زور دیتے ہیں۔ ان کی تشریح میں، قحط اس وقت مہلک ہو گیا جب زمینداروں، گھریلو سربراہوں، برادریوں اور سرکاری اداروں نے انحصار کرنے والوں سے حمایت واپس لے لی۔ اس لیے یہ بحران نہ صرف خوراک کی فراہمی کی ناکامی تھی بلکہ ان رشتوں کا خاتمہ بھی تھا جن کے ذریعے دیہی لوگ روایتی طور پر مشکلات سے بچ رہے تھے۔
آب و ہوا اور بعد کی تحقیق
موسم کے اعداد و شمار کا استعمال کرتے ہوئے 2019 کے ایک مطالعے میں دلیل دی گئی کہ قحط بنیادی طور پر غیر معمولی خشک سالی کا نتیجہ نہیں تھا۔ 1943 کے آخر میں بارش اوسط سے زیادہ تھی۔ مطالعہ نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ جنگ کے وقت کی افراط زر، قیاس آرائیوں، ذخیرہ اندوزی اور برطانوی پالیسی نے خوراک کی عدم تحفظ کو بڑھا دیا ہے۔
یہ دریافت 1942 کے آخر میں طوفان، سیلاب اور چاول کی بیماری کی اہمیت کو ختم نہیں کرتی ہے۔ اس کے بجائے یہ تجویز کرتا ہے کہ قحط کی شدت کی وضاحت صرف خشک سالی سے نہیں کی جا سکتی اور معاشی اور انتظامی فیصلے نتائج کے لیے مرکزی تھے۔
مسلسل اختلاف رائے نامکمل اعداد و شمار، سیاسی رپورٹوں، مقامی گواہی، اور ناہموار اموات کے ریکارڈ سے بحران کی تعمیر نو میں دشواری کی عکاسی کرتا ہے۔ اس سے یہ بھی ظاہر ہوتا ہے کہ قحط تاریخی طور پر کیوں اہم ہے: یہ قدرتی آفات، بازاروں، ریاستی طاقت، جنگ اور سماجی عدم مساوات کے درمیان تعلقات کے بارے میں سوالات اٹھاتا ہے۔
ٹائم لائن
<ٹائم لائن واقعات = {[ {سال: 1941، عنوان: "جنگ کے وقت کا بڑھتا ہوا دباؤ"، تفصیل: "چاول کی قیمتیں جنگ سے پہلے کی سطح سے پہلے ہی تیزی سے بڑھ چکی تھیں، جبکہ فوجی متحرک ہونے سے خوراک، مزدوری اور نقل و حمل کی مانگ میں اضافہ ہوا تھا۔" }، {سال: 1942، عنوان: "فال آف رنگون"، تفصیل: "برما پر جاپانی فتح نے برمی چاول کی درآمدات کو روک دیا اور بڑی تعداد میں مہاجرین کو ہندوستان کی طرف بھیج دیا۔" }، {سال: 1942، عنوان: "انکار کی پالیسیاں متعارف کرائی گئیں"، تفصیل: "نوآبادیاتی انتظامیہ نے اضافی چاول کو ہٹا دیا اور کمزور اضلاع میں کشتیوں کو ضبط کرنے یا تباہ کرنے کا اختیار دیا۔" }، {سال: 1942، عنوان: "طوفان، سیلاب، اور فصل کی بیماری"، تفصیل: "اکتوبر میں ساحلی بنگال میں ایک طوفان اور طوفان آیا، جب کہ براؤن اسپاٹ بیماری نے اہم امان چاول کی فصل کو نقصان پہنچایا۔" }، {سال: 1943، عنوان: "قیمتوں پر کنٹرول واپس لے لیا گیا"، تفصیل: "11 مارچ کو، چاول کی قیمتوں پر کنٹرول ختم کر دیا گیا، اس کے بعد قیمتوں میں ڈرامائی اضافہ اور بھوک کی بڑھتی ہوئی اطلاعات"۔ }، {سال: 1943، عنوان: "فاقہ کشی سے اموات کی اطلاع دی گئی"، تفصیل: "مئی تک بنگال کے کئی اضلاع فاقہ کشی سے اموات کی اطلاع دے رہے تھے"۔ }، {سال: 1943، عنوان: "قحط کی تصاویر شائع"، تفصیل: "22 اگست کو، دی اسٹیٹس مین نے گرافک تصاویر شائع کیں جنہوں نے بحران کو قومی اور بین الاقوامی توجہ دلائی۔" }، {سال: 1943، عنوان: "فوج اہم امدادی کردار ادا کرتی ہے"، تفصیل: "اکتوبر سے، برطانوی ہندوستانی فوج نے اناج اور طبی سامان کی نقل و حمل اور تقسیم میں توسیع کی۔" }، {سال: 1943، عنوان: "بیماری فاقہ کشی کو پیچھے چھوڑ دیتی ہے"، تفصیل: "دسمبر کے آس پاس، بیماری قحط سے متعلق اموات کی سب سے بڑی وجہ بن گئی کیونکہ ملیریا اور دیگر انفیکشن پھیل گئے۔" }، {سال: 1943، عنوان: "چاول کی بڑی فصل"، تفصیل: "چاول کی ریکارڈ فصل نے فاقہ کشی کو کم کرنے اور چاول کی قیمتوں کو کم کرنے میں مدد کی"۔ }، {سال: 1944، عنوان: "قحط سے متعلق اموات جاری ہیں"، تفصیل: "خوراک کی حفاظت میں بہتری کے بعد ملیریا، چیچک، ہیضہ، اور دیگر بیماریاں مارتی رہیں۔" }، {سال: 1945، عنوان: "قحط انکوائری کمیشن رپورٹس"، تفصیل: "کمیشن نے بحران کا جائزہ لیا اور صوبائی حکام، بازاروں، نقل و حمل کی ناکامیوں اور جنگی انتظامیہ کے درمیان ذمہ داری تفویض کی۔" } ]} />
یہ بھی دیکھیں
- [ہندوستان چھوڑو تحریک _ پیش _ 0 _
- [ہندوستان میں دوسری جنگ عظیم _ PRESERVE _ 1 _
- [امرتیہ سین _ پریس _ 2 _
- [ونسٹن چرچل _ پریس _ 3 _
- [بنگال _ پریس _ 4 _
- [برٹش انڈیا _ پریس _ 5 _